RCEP利好

15个成员国正式签署RCEP，中国的纺织服装产业将更加紧密地融入国际市场

11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签署仪式以视频方式进行，15个成员国经贸部长正式签署该协定。协定由东盟10 国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰对话伙伴国参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立一个统一市场的自由贸易协定。该协定的签署标志着世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的东亚自贸区建设成功启动。

世界最大的自由贸易区

谈判于2012年11月正式启动，涉及中小企业、投资、经济技术合作、货物和服务贸易等十多个领域，核心问题是未来10～35年将关税削减到零关税。

截至2018年的数据统计，RCEP15个成员国涵盖全球约23亿人口，占全球人口的30%；GDP总和超过25万亿美元，所包括的区域将成为世界最大的自由贸易区。

与全球正在运行的其他自由贸易协定相比，《区域全面经济伙伴关系协定》是一个新型的自贸协定，拥有更大的包容性。该协定不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题，也涉及到知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。

该协定的初衷旨在形成区域内统一的规则体系，降低经营成本，减少经营的不确定风险。根据域内比较优势形成供应链和价值链，加速商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，形成“贸易创造”效应。域内企业均可参与原产地的价值积累，对促进区域内相互贸易投资大有裨益。以成衣制作为例，域外成衣进口要缴纳一定的关税，关税成本最终被分摊到消费者身上。

纺织企业机会在哪

专家指出，RCEP一经实施，有望促进区域内的纺织品和服装贸易，并加深区内的供应链整合。关税降低意味着纺织企业成本降低，商品价格也将随之下降，中国商品的竞争力和出口优势都将体现出来。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾举例表示：“以服装行业为例，由于签订了自贸协定，中国可以从澳大利亚、新西兰免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能会出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等国家，这些都可能免税，因而各国的纺织服装业都会协同发展。”

数据显示，2019年我国纺织品服装贸易额接近3000亿美元，其中出口至RCEP10个成员国金额占比超过25%，取消关税壁垒将有助于增强中国纺织品与服装出口竞争力，并改善出口能力。

此前，我国对东盟六国进口关税已经基本实现零关税。因此RCEP协议最大的突破就是中国与日本、韩国、澳大利亚、新西兰之间首次有了实现零关税的可能。因此，纺织企业将迎来在横跨东亚及南太平洋的统一大市场中繁荣生长。

这对于在中美贸易摩擦下苦苦挣扎的纺织企业意义非凡。近几年，中美贸易摩擦不断升级，随着RCEP的签署，这一压力或将缓解。近期，彼得森国际经济研究所估算，假设中美贸易摩擦延续，加入RCEP后，至2030年中国国民收入将额外增长1000亿美元，从而抵消约三成贸易摩擦带来的负面影响。虽然RCEP不会立竿见影，但是能够起到稳定经贸关系、投资信心的作用，无疑这种信心重建在全球经济复苏充满不确定下是至关重要的。

RCEP对外向型企业最大的影响无疑是撬动以越南为代表的东南亚市场。以越南为例，目前越南使用来自中国的原材料生产的许多产品在出口至日本、韩国、印度时不能享受优惠税率。但是根据协定，越南使用来自其他成员国的原料生产的产品仍视为原产地为越南，出口时都可享受优惠税率。因此，越南的服装企业可以不用因为担心税率问题而减少对中国原料的进口。

同时，这一原产地原则也将为我国纺织服装出口企业在供应商、物流和通关等方面带来便利。对于出口型纺企来说，过去出口海外的最大困惑之一就是各国国际贸易标准差异化太大。在原产地规则方面，RCEP在本地区使用区域累积原则，使得产品原产地价值成分可在15个成员国构成的区域内进行累积，这将极大地提高协定优惠税率的利用率，鼓励国际品牌在RCEP地区构建区域内统一的供应链与价值链，进一步提高生产效率。根据此前成员间双边自贸协定，原产地规则不能算作某国原产的产品，经过区域价值累积后，将可能被认定为RCEP区域原产，享受RCEP优惠关税。因此国内纺织企业可以将部分人工密集型工序服装加工环节转移至越南处理，而将技术要求较高的面料和印染环节留在国内，通过区域间的协调合作，最大化享受RCEP带来的优惠，由此进一步降低最终产品的生产成本，有效规避欧美国家的贸易壁垒，也将提高区域内产业链的生产效率。

事实上，不仅是对于外贸，RCEP对于国内纺织企业、行业的转型升级也将起到促进作用。行业人士指出，RCEP签署以后，中国的纺织服装产业将和东南亚更加紧密地连接在一起，国内企业将融入更大的市场，区域内资源、技术、人才等流动将加快，纺织产业向低成本区域流动的大趋势不可逆转。我国纺织产业低端产品将加快向东南亚地区转移，中高档纺织品、服装将直接与日本、韩国和澳大利亚等国产品正面交锋，对企业打造品牌提出更高要求，这将倒逼国内企业升级转型，提高产品质量水平和附加值。而且将以更优惠的价格引进新技术、新设备，助力企业在竞争中转型升级，提升品牌效应，长期将有利于高端纺织业发展。