综合能源服务项目的造价指标体系研究

2021-01-12周新星

电气技术与经济 2020年6期

周新星

（国网经济技术研究院有限公司）

0 引言

随着我国电力体制改革的持续深入，综合能源服务产业正处于蓬勃发展阶段，其服务范围向煤、油、电、气等领域进一步拓展，不再局限于传统意义的某一行业范围内，现有工程造价体系没有专门的定额和指标对该类项目进行规范化，本文对该类工程造价指标工作进行了初步探讨。

1 综合能源服务项目造价指标的作用

综合能源服务项目涉及多种能源融合互补和多种能源利用形式，工程设备和应用场景多样，工程造价计算复杂。在决策阶段，利用建立的造价指标体系能迅速估算项目总投资，为项目决策提供依据；在方案设计阶段，利用造价指标快速估算多种能源利用方案的设计概算，从中选取技术可行、经济性最高的最优设计方案；在施工及结算阶段，能合理把控工程预算，有效验证项目实施费用的合理性。在项目审计阶段，能利用指标迅速找出工程造价不合理子项，节约人员时间和精力。

2 综合能源服务项目造价信息提取

综合能源服务项目造价信息的提取参照一般工程项目做法，分三个步骤进行，第一步是工程分类，第二步是工程造价分解，第三步是按照标准化数据模板填写数据［1］。

2.1 工程分类

现有的综合能源服务项目多应用于工业园区和商业综合体，均在已有建筑的基础上构建多种能源利用平台，实现其能源配置优化、高效用能的目的。但每种能源利用方式均有其自身特点，多种能源耦合后系统组成复杂多样，无法利用单一指标进行估算投资。本文根据实际工程情况，结合各自项目特征对综合能源服务项目进行初步分类，大体分为供冷、供热、储能、风能发电、光伏发电、充电桩等子类工程，具体如下表所示。

表综合能源服务项目工程分类表

（续）

2.2 造价分解

考虑造价分析工作的便利，每个子类工程统一划分为设备及安装工程、建筑工程、工程建设其他费用。设备及安装工程包括发电（热力）设备及安装工程、电气设备及安装工程、控制保护设备及安装工程、其他设备及安装工程4项；建筑工程包括发电（热力）设备基础工程、房屋改造装修工程、其他工程3项；工程建设其他费用包括项目建设管理费、项目建设技术服务费2项，但在实际数据处理时，各个子工程的其他费用合并为一项，不再单列，仅对综合能源服务项目整体进行其他费用取费，项目划分如下图所示。

2.3 标准化数据提取

根据上述项目划分，对每个子类工程建立标准化数据模板，包括工程概况和工程造价指标分析表两部分。工程概况包括应用场景、能源利用方式、技术方案路线、主要设备选型、规模容量等内容；工程造价指标分析表主要包括综合造价指标分析、分项造价指标分析。

最后，借助技术特征进行特征查找、匹配，将统计项目进行分类汇总，摒弃不合理数据，去伪存真后将数据分别归类到标准化数据模板中。

3 综合能源服务项目造价指标体系的确立

现有综合能源类服务商业模式不完善，投资规模不大，且建设周期短，建设期贷款利息少且占比低，甚至有的项目投资全部为自有资金。为简化指标，本文以现阶段综合能源服务项目为参照，忽略建设期贷款利息，建立综合能源服务项目静态投资造价指标体系。该体系根据项目类型将综合能源服务项目划分为多个子类工程，不同子类工程的指标按照不同技术类型分别以发电功率、制冷量、制热量、储能总容量等作为指标基础单位。每个子类工程造价指标包括综合造价指标、分项造价指标。考虑指标计算的方便性，分项造价指标只设置设备购置费、安装工程费和建筑工程费3个指标，工程建设其他费用和基本预备费不在子类工程分项造价指标中单独体现，该费用组成在项目总投资中综合考虑。各类指标计算公式如下：

子类工程分项造价指标=（子类工程设备购置费或安装工程费或建筑工程费）÷子类工程规模容量

子类工程综合造价指标=∑（对应子类工程分项造价指标）

总投资=∑（各子类工程综合造价指标×对应子类规模容量）×系数1×系数2

式中，系数1为多能系统耦合系数，不同子类工程的耦合系数不同，该系数需要在后续大量数据基础上进行统计分析确定，具体数值根据实际情况修正；系数2为工程建设其他费和基本预备费的综合取费系数，工程建设其他费依据国家现行工程造价政策、文件，按照工程总造价投资区间计算，以设备购置费和建筑安装工程费之和为取费基数，费率在7% ～10%之间，基本预备费按照3%取费，故系数2区间范围在1.11～1.15之间。