倡导具有宁波特色的志愿服务文化 修订后的《宁波市志愿服务条例》获表决通过

周子琳

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志愿服务是现代社会文明进步的重要标志。10月28日下午，宁波市十五届人大常委会第四十次会议表决通过了修订后的《宁波市志愿服务条例》（以下简称《条例》），为当前志愿服务活动的有序开展以及数以百万计的志愿者的权益保障提供了法治支持。据悉，此次条例在修订中强调自愿、无偿等基本原则和价值导向，注重提升志愿服务组织、团队建设和活动开展的规范化、信息化，倡导具有宁波特色的志愿服务文化，进一步强化对志愿服务的支持、激励与保障，以期更好地发挥志愿服务在社会治理现代化和文明典范城市创建中的积极作用。

新闻解读

◆目前宁波市志愿服务的发展情况如何？

近年来，宁波市志愿服务管理制度不断完善，志愿服务理念不断普及，志愿者队伍不断壮大，服务领域不断扩展，服务成效不断显现，政府激励和保障措施不断强化，宁波市志愿服务事业有了进一步的发展，在志愿服务方面积累了一系列成功的经验，走在全省乃至全国的前列。目前，宁波市已有注册志愿者近215万人，注册志愿服务组织14343个，23个单位和个人被评为全国志愿服务“四个100”先进典型，相继建立了宁波志愿者学院、宁波市志愿服务基金会、81890志愿服务中心、国际志愿者基地等工作平台，志愿服务精神日益深入人心，志愿服务事业快速发展。

◆本次《条例》修订有哪些宁波特色？

本次《条例》修订充分彰显了宁波地域特色和引领示范作用，比如：專门把志愿服务文化单列章节，从志愿服务舆论宣传、精神培育、交流合作、国际化发展等方面作出明确规定；明确每年3月为宁波市志愿服务主题月，集中开展志愿文化宣传、志愿服务活动推广和成果展示等工作；市、区县（市）应当培育和发展具有地域特色的志愿文化，选树志愿服务先进典型，推进文明宁波、爱心宁波建设。

◆《条例》如何进一步强化对志愿服务的支持、激励与保障，规范志愿服务各方行为？

为补齐志愿者权益保障制度不够完善的短板，加强对志愿服务的扶持与引导，《条例》从经费保障、组织培育、激励机制等七方面作了规定。

在经费保障方面，《条例》明确了志愿服务经费来源及用途，政府购买服务、成立志愿服务基金会、志愿服务捐赠和资助等具体保障措施，并规定志愿服务活动必要费用可以作为单位预算予以保障，有利于解决志愿服务经费保障不足的问题。

在权益保障方面，《条例》规定未经志愿者本人同意，不得公开或者向第三方提供志愿者个人信息；《条例》对利用志愿服务进行营利性、非法活动等禁止行为作了规定，增加“不得强行指派志愿者、志愿服务组织、志愿服务团队提供志愿服务”等内容。《条例》还对志愿服务组织、志愿服务团队参与志愿服务活动购买相关保险作了规定。比如，志愿者在参与可能发生人身危险的志愿服务活动时，志愿服务组织应当为其提供人身意外伤害等保险，等等。

在志愿者激励方面，《条例》规定市和区县（市）人民政府可以在文化旅游、教育、体育、卫生健康、交通等公共服务领域制定具体措施，给予有良好志愿服务记录的志愿者优待激励；鼓励国家机关、人民团体、群众团体、企业事业单位和其他组织为志愿者提供便利和优惠待遇，进一步加大志愿者的优待和保障力度。

◆《条例》如何助力宁波共同富裕先行市建设？

《条例》要求，推进城乡志愿服务协同发展，培育壮大乡村志愿服务力量。鼓励和支持城区志愿服务组织、志愿服务团队赴乡村开展志愿服务，推动志愿服务融入乡村振兴，促进共同富裕。并明确市和区县（市）人民政府及有关部门应当按照规定，通过政府购买服务等方式，支持扶贫、济困、扶老、救孤、助残、助医、助学、应急救援、生态环境等领域的志愿服务活动。■