积极做好能源保供工作 奋力打赢疫情防控阻击战

疫情就是命令，防控就是责任。为深入贯彻习近平总书记关于应对新型冠状病毒肺炎疫情重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安全监察局等有关部门，积极研究、作出安排、持续推动，细化各项措施，统筹疫情防控和煤矿生产，开通煤炭运输绿色通道，为疫情期间做好能源保供提供了有力的政策支持。

加快组织煤矿复工复产 给予煤炭运输绿色通道支持

2月5日，国家发展改革委、国家能源局在北京召开应对疫情能源供应保障电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，贯彻落实党中央、国务院和中央应对疫情工作领导小组决策部署，分析研判当前能源保供形势，对保供工作进行再动员再部署。

会议指出，疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，及时果断做出一系列重大决策，动员全党全国人民打响了疫情防控阻击战。党中央、国务院对应对疫情能源保供工作多次做出决策部署，提出明确要求。全国能源战线在扎实做好自身防疫工作的同时，积极主动做好能源保供工作，取得了显著成效。当前，疫情防控形势不断变化，能源保供工作面临新情况新问题。能源战线全体同志特别是党员和领导干部，要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚决听从服从中央号令，进一步增强责任担当、振奋精神状态，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，确保党中央决策部署在能源领域落地生根。

会议要求，要突出保供重点，细化各项措施，紧紧围绕中央关于应对疫情工作的部署要求和实际需要，进一步摸清在煤、电、油、气、热等方面的实际需求，摸清职责范围内可动用的资源家底，摸清当地疫情防控举措对能源生产、运输、消费等环节的影响，做到数据清楚、问题明了；进一步明确保供工作方向目标，着力保障湖北省武汉市等疫情严重地区以及其他中心城市，着力保障疫情诊治定点医疗机构、重点物资生产企业和集中隔离的酒店、社区等重点部位，着力保障民生取暖用能。

在煤炭供应上，统筹疫情防控和煤矿生产，加快组织煤矿复工复产。优化调运组织和产运需衔接，做好疫情严重地区、京津冀以及东北等地区的煤炭供应，给予煤炭运输绿色通道支持，严禁以各种名义设卡设限，影响煤炭正常流通。严格执行煤炭中长期合同及“基准价+浮动价”定价机制，严禁在合同约定以外随意涨价，严禁以各种理由不履行中长期合同。在电力供应上，加强各地医院、疾控中心、防疫指挥部、疫苗研发、医疗用品生产企业的电力设施建设和保障，加强民生领域用电保障，加强电网安全稳定运行，加强应急值班值守。在电煤库存水平较低、电力供需紧平衡的地区，做好相应预案，必要时可对高耗能企业采取有序用电措施。在油气供应上，科学组织生产，强化产运销衔接，有序投放市场资源，保持合理库存水平，畅通油气运输通道，科学合理安排加油站、加气站运行。在热力供应上，深入落实“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，保障采暖季天然气、电力和煤炭供应，并进一步完善应急预案，制定天然气供应、增购区外电力等备用措施，及时解决供暖方面出现的问题。

会议强调，要加强指导协调，抓实抓细工作，以战斗作风抓好工作，靠前指挥调度，深入一线指导，强化监控预警，加强值班值守，全面准确掌握动态，主动加强沟通联络，建立报告机制，真抓实干、紧抓快办，力戒形式主义、官僚主义，切实解决能源供应保障一线的实际问题。疫情严重地区集中精力抓好能源保供工作，其他地区在做好能源保供的同时，统筹抓好能源高质量发展各项工作。密切跟踪形势发展变化，紧扣全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战目标任务，更好落实稳中求进工作总基调和新发展理念，切实抓好战略规划编制实施、煤电清洁发展、油气增储上产、清洁能源发展消纳等重点工作。特别是将积极创造有利外部条件，加快推动重大项目、重大工程建设，发挥好能源领域在“六稳”工作中的重要作用。

抓好复工复产安全工作 严防煤矿重特大事故

2月1日，国家煤矿安全监察局下发通知，要求切实做好春节后煤矿复工复产安全工作。通知要求，各级煤矿安全监管监察部门和煤矿企业要切实提高政治站位，扎实做好疫情防控工作，统筹兼顾，严格标准，做到安全生产没把握不复产、疫情防控没把握不复产。

通知强调，要严格人员标准，“五职矿长”、技术管理人员不齐全或因为疫情不能到岗履行安全生产职责的，不准复工复产；煤矿职工培训不合格，特殊工种不能满足要求的，不准复工复产。实际到岗职工较少的煤矿，必须减少产量，减少进尺安排，减少开工头面。

要严格安全条件，严格履行验收程序，煤矿没有全面排查隐患、未制定隐患整改措施或未完成隐患治理的，存在重大事故隐患的，达不到三级安全生产标准化等级要求的，重点危险作业岗位和关键设备应急管理处置措施不完善的，不得以任何理由复工复产。对列入2020年去产能淘汰退出规划、近期关闭的矿井，原则上不再复工复产，不设“过渡期”或“回撤期”，并派人盯守。疫情期间，长期停工停产矿井原则上不复工复产，建设、技改、资源整合等矿井尽可能少复工复产。

要严格现场管理，煤矿复工复产前整改井下安全隐患的，必须限定作业范围、限定作业人员数量。疫情期间，拟申请复工复产的煤矿主要负责人，要在矿指挥，亲自组织评估安全风险、全覆盖排查治理隐患和职工培训等工作；严格煤矿领导带班下井，严格值班值守，严禁加班延点，严格限员规定。疫情期间，煤矿原则上不得进行密闭启封、瓦斯排放、井下煤仓修复、动火烧焊等危险作业，煤与瓦斯突出矿井不得进行揭煤作业，冲击地压矿井不得进行巷道贯通施工，严禁以治理隐患名义进行采掘活动。要严格瓦斯防治，加强矿井通风管理，对瓦斯抽采不达标、防突措施效果检验不合格的采掘工作面严禁进行采掘作业。

通知要求，各级煤矿安全监管监察部门要将复工复产煤矿作为检查重点，科学研判，精准管控风险，加强对重点地区、重点企业的复工复产情况调度，采取远程检查等信息化方式和随机抽查、暗查暗访等手段，严厉查处煤矿擅自恢复生产、明停暗开、昼停夜开等行为，严防即将关闭退出煤矿弄虚作假突击生产。