改革中的国企绩效管理变革

张春涛，崔 蕾，何 贺，杨 超

中国石油管道局工程有限公司，河北 廊坊

1. 概述

中国石油管道局工程有限公司(以下简称公司，英文缩写CPP)，是中国能源储运工程建设领域的专业化公司，致力于为客户提供优质工程与服务，为社会创造财富与价值。正式成立于1973 年，企业经过多年的经营发展，由原来的硬打硬拼，转变为利用先进、科学手段进行企业经营理念的“现代化”国际一流能源储运公司。随着国有企业改革的不断推进，各企业相应的管理机制也正在发生重大变化。其中业绩管理工作的现代化、全面性、持续性更是现代化企业管理机制的重要组成部分。

2. 设计思路

人力资源管理中有三个核心模块：岗位(Position)、绩效(Performance)和薪酬(Payment，广义是激励体系) [1]三者之间不是孤立的，统称为3P 核心体系。我们发现企业的绩效管理(业绩管理)和薪酬激励经常是两张皮，没有有效的对接起来，业绩管理“自己玩自己的”，在那里“空转”，薪酬激励没有或只有部分加上“负载”。

业绩管理的关键是区分：“干与不干、干多干少、干好干坏”。实现：“同工同酬、同岗同薪、同绩同奖”。

项目绩效管理突出“12345”：

1 个目标：项目整体效益最大化。

2 个条件：开工前确定项目部和专业公司项目分部的目标成本、效益指标和工资总额；项目执行中实行财务“一本账”核算管理。

3 个阶段：年度考核(年终考核、半年考核、季度考核、节考核)、完工考核和关闭考核。

4 个统一：统一指标体系、统一绩效合同、统一考核流程、统一兑现标准。

5 项重点考核指标：目标利润(项目部利润+专业公司项目分部现场毛利润)、质量、安全、分包与分包商管理、项目综合管理(视项目不同阶段，考核交工资料、变更索赔、账款回收、工期进度、剩余物资等内容)。

3. 建立、健全科学精准的业绩管理考评机制

3.1. 建立健全领导班子定期全面考核制度

克服应急式、赶会式考察弊端，推进各级领导班子全面考核常态化，全面了解和掌握领导班子运行状况，增强干部考察工作的计划性和主动性。总部根据企业功能定位、发展目标和责任使命，兼顾板块待点和企业经营性质，结合生产、科研、销售等企业类型和不同发展阶段，分类构建差异化关键考评指标[2]。健全完善领导班子综合考核评价办法，注重考核企业经济效益、资本回报水平、市场竞争能力和对中国石化的战略贡献，引导企业提高资本运营效率，提升价值创造能力[3]。持续完善综合分析研判制度，增强领导班子调整配备的统筹性和科学性。

3.2. 建立健全领导人员绩效考评机制

分级制定领导人员年度绩效考核办法，坚持定量考核与定性评价相结合、组织绩效与个人绩效相协调、全面考核与过程跟踪相统一，对领导班子正副职实行差异化考核，正职按“单位经营业绩 + 个人素质能力”评价个人绩效，副职按“单位经营业绩 + 个人工作业绩 + 个人素质能力”评价个人绩效[4]。绩效考核结果作为领导人员薪酬分配的重要依据，并与其选拔任用、评先评优、教育培养等紧密挂钩。积极推进聘任期考核管理，对考核不称职的领导人员，及时进行组织调整。

3.3. 建立完善综合考评数据库

加强相关部门沟通联系，整合财务、审计、人事、纪检监察、巡视、内控等信息资源，建立包含主要业绩指标、民主评议、审计巡视、信访维稳、安全环保、廉洁从业等在内的考评数据库[5]，推动干部考核由定性的“感觉评价”向定量的“精准评价”转变。推动领导人员职业生涯发展全周期记录，综合运用多维度信息，为客观评价领导人员和推进干部能上能下提供数据支撑。

4. 持续探索业绩管理结果的应用

健全业绩管理评价机制不仅有利于为企业谋取更加广阔的发展空间，而且为市场经济的稳定发展凝聚了等多优秀的人力资源，可谓一箭双雕。一是，科学合理的人才激励机制，应道要随着市场的变化以及企业的发展做出不断的调整，做多元化的到来，才能更好的满足最新形势的需要。首先，科学合理的韧带激励机制，应当要随着市场的变化以及企业的发展做出不断的调整，走多元化的到来，才能更好地瞄准最新形势的需求[6]。多元化的激励考核模式，还要求企业领导者经常新的深入到员工的日常工作和生活中去，与员工进行更多的沟通和交流。二是，要在更大程度上完善企业人才成长的激励机制，制定一系列有利于人才自我实现的管理办法与政策制度，对于有较突出贡献的人才实行重奖的激励性的引导策略，从而更好地满足人才发展的需要。

5. 总结与展望

没有最好的业绩管理体系，只有最适合的业绩管理。国有企业有着自身历史特点，又肩负着现代企业管理体制变革的重任，因此加强国有企业业绩管理需坚持价值创造、问题导向，既要关注业绩结果应用又要关注过程管理。业绩管理给员工的感觉，不仅仅是考核员工，更重要的是发展员工。员工能力的提升，带来组织业绩的提升，组织业绩的提升，又能带动员工的成长。因此建立健全业绩管理运行机制要充分聚焦效率效益、强化投入产出，加强业绩考核及应用的过程管理，坚持公平公开原则制定高效的绩效管理体系。