新时期基层畜牧养殖管理现状及改善举措研究

韦伟

摘要：畜牧养殖业是我国产业发展额重点领域，其发展水平对于经济发展和社会进步有积极意义。而在养殖过程中，开展的管理工作直接关系到养殖水平的提升以及养殖产业的持续发展，所以地方政府十分重视畜牧养殖管理工作的开展。但就目前来说，这项工作在基层很多地区都凸现出一些不足，存在一些问题，对此需要畜牧单位加以分析，提出科学的改善措施。

关键词：基层;畜牧养殖管理;现状;改善措施

1引言

随着时代的发展，畜牧养殖业的发展也表现出多元化趋势，积极探索新型养殖模式或与其他产业联合发展的模式，比如生态养殖和“养殖+旅游”模式等。这种趋势的变化给基层畜牧养殖管理带来新的挑战，对此要求基层畜牧部门加以重视，实现科学管理，关注改革创新，提升管理水平，发挥畜牧养殖管理的作用与价值，进而推动畜牧养殖产业的持续发展。

2新时期基层畜牧养殖管理现状分析

2.1管理人员水平较低

在畜牧业发展过程中，对于兽医人员的培养比较重视，并安排专门的部门负责管理，但对于畜牧养殖管理并不太重视，相关管理人员也没有进行专门培训，综合素质方面较差，无法满足实际工作和设备操作的能力需求。畜牧部门制定的管理机制也不够完善，制度体系中存在一些漏洞和不足，难以严格约束管理人员的行为，无法发挥出畜牧养殖管理的价值，带来一些问题，比如防疫工作没有落实、先进技术没有引进、技术推广不到位等。在实际工作中，畜牧养殖管理的时效性不强，规范性不高，难以保证管理人员的专业性水平，管理经验也不够充足，所以无法对目前的体制内容进行有效管理，无法解决产业发展存在的问题，甚至干扰到畜牧业的发展。

2.2社会关注度不高

对于基层地区的畜牧养殖管理，很多部门并不重视，社会上也很少有人关注，一般只是关心畜牧疫情防范、检疫、动物产品安全等核心工作的开展，忽视了畜牧养殖管理的重要性。这导致基层地区的管理部门并没有严格执行管理规范，无法落实岗位责任，工作职责划分不清晰、责任归属不到位，带来一定不良影响。管理部门最突出的就是不重视对现有技术的创新和优化，一直用传统的观念进行管理，不关注对畜牧养殖管理体系的改良，或者直接认知为全包，没有改革需要分为两个步骤的想法。

2.3管理体制不健全

一方面是相关畜牧兽医养殖方面的法律依据比较缺乏，不够完善，导致基层建立的制度规范性不足，有效性不强，特别是对于动物防疫、饲料添加监管等方面的规章制度不够完善，执行力度不足，无法产生对兽医养殖工作的有效监管，甚至带来一些阻碍，影响到畜牧业的长远发展。因为畜牧业朝向规模化发展，但目前的人才队伍无法满足逐渐扩大的产业领域对于人才的需求，所以在部分工作上可能存在空白点位，带来不良影响。另一方面，随着科技的进步，畜牧兽医技术也在不停创新，出现很多新技术、新兽药、新方法、新理论等，但管理体制并未随之创新，还是按照原本的传统技术内容进行管理，存在一些不足。这一点突出表现在不同的经济发展区域上，特别是如果区域对于经济发展的侧重点不同，形成的畜牧畜牧兽医体系也有很大差距。比如在主要发展畜牧业的区域，就有比较健全的畜牧养殖管理体系，但对于工业化水平高，畜牧业发展比较滞后的区域，畜牧养殖管理体系就存在一些问题，比如畜牧养殖管理机构不健全、管控人员和技术人员缺乏等。

3新时期基层畜牧养殖管理改善举措

3.1提高人才队伍的专业水准

基层地区进行畜牧养殖管理的前提是拥有规范化的制度条约，对技术人员进行约束和限制。为了发挥畜牧养殖管理的有效性，相关部门需要关注对相关管理人员的定期培训，指导他们学习最新的畜牧养殖管理规范，了解管理现状，可以就管理上存在的问题进行分析，提出科学的调整对策;还要注意强化对兽医人才的培养，定期组织培训和学习活动，保证他们可以掌握最新的兽医技术，了解畜牧业的发展现状等，加强对畜牧养殖管理工作的了解和把握;加强对目前畜牧养殖情况以及防疫检疫情况的了解，能够严格按照行业和国家规定，做好防疫检疫工作，在辖区内建立应急机制，做好科学的应对准备。这是发挥畜牧养殖管理成效的关键部分，特别是近年来畜牧疫情频繁发生，有的案例还比较严重，更需要重视畜牧养殖管理的建设。

3.2提升基层部门的重视程度

因为政府体制改革工作的开展，很多地区都取消兽医站的设置，将畜牧部门与农业部门合并，统一进行管理。这样一来，对于兽医人员的编制减少，所以需要加强基层部门的重视，重视地区畜牧养殖业的发展，注意增加资金投入，做好技术上的支持，并强化技术推广工作的开展，指导养殖人员科学和绿色养殖，满足乡村振兴的要求。要不断提高基层部门对畜牧畜牧兽医体系改革的重视力度，加强组织架构和定期培训力度，提高兽医专业知识与技能水平，实现兽医技术的长远发展。

3.3强化管理机制建设

一方面是健全畜牧兽医相关的法律法规，借助健全的法律法規制度进行支撑，借此建设完善的畜牧养殖管理体系，建立现代化管理机制，实现信息化管理和技术监管机制。这里需要注意进行分层管理，按照不同区域的实际情况进行针对性管理，比如某地区出现了动物疫病，为了依法处理，需要向上级部门进行反馈，寻找科学的处理方案，快速控制疫情，做好防疫工作。另一方面是实现信息化管理，基层畜牧部门要积极借助信息技术，建立网络化信息平台，支持互动式的信息交流和沟通，并建立专业的畜牧兽医信息模块，为管理者提供技术支持。基层畜牧部门要安排专门的畜牧养殖管理组织，专门负责畜牧兽医体系的建设与落实，确保责任归属到位，职责划分清晰，安排人员定期巡检，及时找到问题并解决问题。

4结语

因为农业结构以及两级结构的双重推进，也推动了基层畜牧养殖管理的改革发展，带来新的变化，也带来新的挑战。对此要求基层畜牧部门强化对畜牧养殖管理的认识，坚持贯彻落实乡村振兴战略和绿色可持续发展理念，要求提出的发展策略不仅要满足农业供给侧改革的需求，还要满足生态文明建设的要求。

参考文献

[1]张亚玲，付沿东.基层畜牧养殖管理现状与对策[J].吉林畜牧兽医， 2021， （09）：113.

[2]邱晓倩.基层畜牧养殖管理现状与对策[J].南方农业，2021，（21）：175-176.