市政工程造价的影响因素与控制措施

沈佳

摘要：科学合理地开展市政工程项目造价控制与管理工作，是控制成本、提高效益的有效手段，也是工程管理工作的核心。所以，在市政工程相关领域应重视相关成本的有效控制，通过科学的方法对成本和效益进行有效地控制，从根本上提高效益水平，保证工程建设的良好、稳定发展。

关键词：市政工程;造价;控制措施

Abstract：Scientifically and rationally carrying out the cost control and management of municipal engineering projects is an effective means to control costs and improve benefits， and it is also the core of project management. Therefore， in the related fields of municipal engineering， we should pay attention to the effective control of related costs， and effectively control costs and benefits through scientific methods， fundamentally improve the level of benefits， and ensure the sound and stable development of engineering construction.

Keywords：municipal engineering; cost; control measures

市政工程领域中的造价主要利用定额计价的形式、工程类清单计价形式来完成，合理开展计价管理工作、造价控制工作，能够使得造价能够有效控制、效益全面提升。下文就研究市政造价的特征，提出相应的管控建议与措施，旨在增强相关造价管控效果，保证工程的效益符合标准。

一、市政工程造价管理的特征分析

（一）工程消耗量大

一般而言，市政工程的规模很大，需要的投资成本较高，在实际的建设、施工过程中，会消耗大量的资源和成本，如果不能对施工过程进行严格的管理，就会产生资源消耗问题和浪费问题，甚至会导致成本增加，无法保证从经济方面和社会方面得到的利益。

（二）工程周期性长

就总体工程项目而言，一般情况下施工工期较长，在整个施工过程中可能会面临许多不确定、不可控性因素，一旦此类因素出现，将对成本控制产生不利影响。因此，相关成本控制工作具有动态性、过程性等特点，不管采取什么控制方式，都要遵循过程中的原则，每道工序、每一流程都要充分渗透和实施成本控制的任务。

（三）工程差异性强

我国各个城市中的市政建设，都需要按照城市的发展情况明确工程规模、模式，不同工程受到城市特点的影响会存有差异性，造价也会有所不同，如果采用统一性的管控方式，很难确保造价管理的针对性、因地制宜性，不能更好地进行造价控制与协调，因此，在开展市政给排水的造价控制工作中必须因地制宜、结合工程项目的情况，采用针对性的手段进行管控，预防出现不符合实际的问题。

二、当前市政工程造价管理中存在的问题

（一）监督管理机制欠缺完整性

完善的管理机制，对各类型工程建设有着至关重要的作用，市政工程造价管理也同样如此。一个完善且健全的管理机制是保证整个施工造价顺利进行的基础条件更是确保工程施工效率和质量提升的关键所在。但对当前部分城市市政工程建设进行调查发现，相应的监督管理机制都缺少一定完整性，且存在造价管理者监督意识淡薄的现象，甚至有地区出现身兼多职和无证上岗的问题，在此问题影响下，将无法保证市政工程建设质量，并且监督管理效果也无法达到预期要求。

（二）质量管理意识较为薄弱

从施工性质角度分析市政工程造价具有明显的复杂性和综合性性质，因此在具体施工环节为达到对施工质量全面监管，针对现场施工情况和实际建设要求制定明确的质量控制措施。但实际却是，在具体建设环节部分建筑企业对施工质量控制有所忽视，并未针对其特点和施工要求制定质量管控措施，并未对施工质量控制重要性有正确认知[1]。对此各建筑企业应该明确一旦施工质量出现问题则会对整个工程建设造成严重影响，甚至对工程使用安全性和稳定性会构成极大威胁，且极易引起各种安全事故。此外也有部分造价管理者对标准监管不够严格，从而导致施工过程中常会出现不规范操作行为，进而导致工程质量无法提升。以市政管网造价中沟槽施工为例，沟槽支护作业完整质量不符合标准，则会对整个造价安全和施工质量造成影响。

（三）成本管理有所疏忽

从造價建设角度讲市政工程施工目的主要是为获取更大经济利益，但在此基础上应首先保证工程施工质量。通常市政造价建设规模较大，因此需要大量资金成本投入，在面对该类型特点建筑造价时积极做好施工成本管理是必要基础要求。但就目前来看，仍有部分企业对成本管理工作重视程度较低，由此则导致造价成本一再增加，例如，因施工质量不符合标准而有返工状况出现;或意外购买质量不合格的建筑施工材料等，这一系列成本都会在原有基础上扩大资金投入。

（四）工程造价管理落实不够深入

因市政造价重要性，多数造价管理人员职业素养和工作态度较好，但仍有部分人员存在一定态度问题，因自身管理力度不够，从而导致施工现场过于混乱，经常有建筑垃圾和材料混合等问题出现，进行时建筑材料和施工资源被破坏或浪费。另外也有部分施工人员建筑标准要求较低，对相关施工技术培训重视程度有限，从而导致现场施工人员技术水平较低，且对市政工程施工要求无法满足[2]。

三、市政工程造价管控的具体措施

（一）决策设计过程中的管控

通常情况下在决策设计工作中所设定的管线走向、所选择的工艺技术、所制定的方案内容，都会导致造价受到一定的影响，因此在决策设计的过程中，应该从多个角度明确是否存有造价影响因素，在确保能够符合基本性能、功能要求的同时，确保决策设计方案和规划的性价比，以免引发造价失控的问题。建议相关部门在决策设计期间，综合对比各种不同的设计方案、决策计划和施工方案，利用评价、优化选择的形式等，对比不同方案选择出质量符合要求并且造价较低的内容，以此将工程的造价维持在合理范围之内。而且在决策设计期间还应该邀请相应的设计部门、单位等参与工作，考察、审核设计单位与设计人员的资质情况、专业性情况等等，要求在设计期间确保工程项目质量的同时，严格进行造价方面各种因素的控制。在明确选择某个设计单位以后，就应该设置造价方面的限额标准、投资标准等，设计总概算的同时，综合性地按照工程效益需求进行造价的管理，并且还要预防出现设计方案和内容变更的问题，预防因为变更方案内容出现浪费，确保造价的控制效果[3]。

（二）招投标过程中的控制

招投标的阶段针对工程的造价进行控制，应遵循着一系列的工作原则与要点，首先，应重点遵循公开性原则、公平性原则和公正性原则，为避免有不良问题，增强公开化与公平性，可以组建独立性、专业性的监督工作机构，要求在招投标与后续的阶段进行每个过程的监督管理，尤其是造价方面的监督，必须要及时性、快速性地掌握其中问题，并且提出具体的监督意见和改正措施。其次，可以将目前较为科学的工程量清单招投标方式作为主要的方案，结合造价控制的目标编制有关的招标文件，推行相应的工程量招标形式，从根本上入手促使造价的有效控制和管理[4]。最后，应遵循双方共赢的基本要点，在成功招标之后明确两方之间的合作关系，在共赢发展的过程中能够使得双方的效益在合理范围之内，并严格进行造价的控制。

从市政的具体状况而言，施工过程中进行造价的控制属于重点工作与难点工作，只有深入到现场执行造价管控任务，获取到相应的数据信息、资料内容，深入进行現场造价的控制，才能有效预防发生造价过高或是超标的问题。首先，在施工的阶段应该深入进行隐蔽工程项目的资料研究与分析，在研究如何进行隐蔽工程造价控制的同时，预防和规避成本虚增的问题。现场人员还需针对各个给排水的工程项目造价情况进行研究与调查，动态性、全过程性地监督控制，在确保各个工序与流程建设质量的同时，严格进行现场各方面造价的控制与管理[5]。其次，应该仔细地研究和分析是否会有造价变更的可能，主要因为如果出现变更现象，可能会导致发生质量问题或是经济纠纷现象等等，所以在这个过程中必须要重视设计变更的分析、签证变更的研究，没有必要的情况下不允许变更，如果必须变更就应该分析原因，重新整改有关的造价方案和规划内容，预防因为不合理造价控制发生的经济损失。最后，还应该在现场区域中研究和了解材料情况、机械设备情况和人员的情况，综合性地研究这些造价因素，按照工程的具体情况因地制宜开展管控活动，预防出现材料浪费问题、人员浪费问题等等，做好机械设备的维护工作，避免有经济损失。另外，在竣工验收的过程中，也应该整理相关的工程技术资料内容、资金账目信息等等，开展费用结算的管理工作，认真进行工程索赔的处理，核对索赔的项目、信息、资料与内容，同时还需对工程类数据信息进行仔细地核查，争取能够在竣工的阶段严格进行工程造价和成本的控制管理，确保可以在良好的范围之内。

四、结束语

综上所述，市政工程造价具有过程性与复杂性强的特点，如果不能严格进行控制将会导致出现造价超标等问题。所以在相关工程领域中应该重视造价的合理控制和协调管理，严格进行施工之前的决策设计、招投标等过程的造价控制，并且在施工期间、施工之后的竣工验收阶段合理地进行控制，在整个过程严格控制的情况下，使得造价在良好的范围内。

参考文献：

[1]林长利.市政工程中造价控制与管理分析[J].工程技术研究，2020，5（2）：179-180.

[2]王利平，王硕.市政工程中造价控制与管理分析[J].城镇建设，2020，13（6）：278-299.

[3]余俊莲.市政工程造价的影响因素与控制措施[J].建筑工程技术与设计，2020，（4）：857.

[4]沈国东.市政工程造价的影响因素与控制措施[J].城市建设理论研究（电子版），2015，5（26）：468-469.

[5]陈云秋.市政工程造价的影响因素与控制措施[J].建筑工程技术与设计，2020，（7）：1016.