德宏州民族团结进步示范州建设中的人口较少民族发展

摘要：在推进德宏州民族团结建设示范州建设中，人口较少民族的发展对于示范州的建设尤为重要，关系到边疆边境地区的和谐稳定，民族团结，以及社会和谐。本文以德宏州民族的总发展和人口较少民族景颇族的发展为主线，从人口较少民族景颇族发展存在的问题出发，探讨人口较少民族景颇族发展的对策。

关键词：民族团结进步示范州;人口较少民族发展;景颇族

一、德宏州民族构成

2017年年末，德宏州有36.05万户、130.9万人，其中城镇人口59.21万人，农村人口71.69万人。德宏州内居住着傣族、景颇族，阿昌族、傈僳族、德昂族等4种少数民族，是中国的景颇族、德昂族主要聚集地。2017年底，全州少数民族人口62.52万人万人，占全州人口的大约47.8%。在当地少数民族中，傣族37.24万人，占总人口的28.45%;景颇族14.28万人，占10.91%;阿昌族3.25万人，占2.48%;傈僳族3.38万人，占2.58%;德昂族1.55万人，占1.18%。

二、人口较少民族X村景颇族的发展

（一）收入的提升大幅提升。

随着全市经济社会的发展的同时，X村的经济发展也有了显著的进步。产业结构得到进一步发展，由以前依赖种植业发展为林业、渔业、种植业的多元发展。2009年农民人均纯收入3537元到2019年农民人均纯收入达到11521元。

（二）基础设施得到质的飞跃

由2009年的村到乡的土路到变为如今的硬化路面，村干道由未硬化路面到水泥路，村内无路灯到有路灯，且危险路段有防护措施。X村广播电视信号覆盖率达到100%，X村委会、学校、卫生室均通宽带网络。如今X村人口为360户1608人，配备了2名乡村医生，建有两个卫生室。X村委会有活动室和活动场所，6个村民小组都有公共活动场所。

（三）产业结构不断丰富

由原来的大面积种植甘蔗、水稻到如今种植甘蔗、橡胶、杉木、砂糖橘、柠檬、西番莲等，产业结构不断优化，抵御市场风险的能力提升。由单一的养猪、养鸡、养牛向养鱼、养蜜蜂的转变，农业结构和养殖业结构逐渐优化。

三、人口较少民族发展存在的突出问题

（一）经济社会发展缓慢以及科技文化素质不高，自我发展能力不足。

X村地处山区，经济发展不充分，市场发育程度低，群众底子薄，贫困程度深，生产基础设施薄弱，发展生产缺乏启动资金。有两个村民小组地处保护区缓冲带，生存资源短缺，属于整村贫困状态，脱贫难度很大，需用特殊政策帮扶。从遍访的情况来看，农民缺技术情况突出，例如，养蜂户失败的居多，主因是技术不过关。技能培训急需加强。

（二）产业结构不合理，增收难度大。

X村主要靠传统种养职业来支撑生活，产业结构不合理，抵御市场市场风险能力弱，产业效益低。例如，目前养猪的农户几乎达到60%以上，生产明显过剩，今年猪价一跌，减收情况突出;而效益稳定的养牛、养蜂等产业却明显发展不足。种植业亦是如此，甘蔗、橡胶等传统产业效益不高，但已占去主要的耕地资源，而高效特色产业如柠檬、砂糖桔、西番莲、坚果等发展不足。

（三）住房水平普遍较低，木架、空心砖厨房较多。

建档立卡户中，除第一批拆除重建建房户的厨房达标外，其他的基本还是木架房;一般户中，除部分富裕户的达标外，还有许多木架房，少数吸毒人员家庭主房、厨房都还是篾芭房。

（四）少数群众有“等靠要”思想，内生动力不足。

有的坐等党和政府的帮扶，通过劳动脱贫致富的积极性不高，房子破了等政府，粮食没了等救济，学费没了找干部，甚至还以当建档立卡户为荣。思想脱贫、扶志治穷工作需加强。

四、促进较少民族发展的对策

（一）加快經济社会的全面发展

加快景颇族的发展 ，推动其经济社会的全面提升，是景颇族人民的共同心愿，关系到X村的民族团结以及村庄的和谐。扶贫政策颁布以来 ，当地政府非常重视X村的扶贫项目，且X村为重点扶贫村，当地政府给予了许多支持。这些支持不仅加速了X村的发展 ， 而且也带动了全乡发展。但是 ，地区发展差距 、城乡发展差距和民族发展差 距也进一步呈现出来 ， 特别是人口较少的景颇族的发展差距更为明显。在经济社会高度发展的今天，我们一定要让社会主义的发展成果惠及各族人民。

（二）调整产业结构，大力发展特色产业

调整产业结构，大力发展特色产业村干部、扶贫干部发挥着重要作用。村干部由村民选举产生，与村民有着较强的联系和情感，村民愿意听取村干部的意见、建议。村干部要引导养殖户削减养猪的数目，向养殖户说明养猪过剩带来的后果，建议养殖户削减养猪的数量，增加牛和蜂儿的养殖数量。对于种植户，引导其发展特色产业，大力种植柠檬、砂糖桔、西番莲、坚果等高收益产品。同时扶贫干部要及时向市里反映现存的问题，请求上级予以X村技术以及经济的支持。这样村民的收益才会高，产业结构的调整才会快，才能更好地发展特色产业。

（三）大力发展基础设施建设，特别是村民住房建设

改善村民的住房条件，对促进民族团结有着至关重要的作用，需要当地政府的大力支持。住房条件较差的村民住房改善了，不仅能抵消村民对暴雨天气的担心、忧虑，以及从事生产力的热情，而且能增加村民的自信心，幸福感。住房条件改善了，村民幸福感提升了，村民相互联系和相互交往会不断增加，相互信任不断增强，三个离不开更加深入人心，不仅有利于民族团结，更有利于X村的社会和谐，让群众幼有所学，病有所医生。

（四）提升人口较少民族景颇族的自我发展能力

受先，加大对种植户、养殖户的大力培训，加大其对劳务经济的认识，帮助其更好地发展劳务经济。其次，大量的与企业合作，企业投资办厂，村民出地，以股份制的形式经营，既提高了自己的收入，也学到了企业先进的技术。最后，抓好教育基础，提升自己认字识字能力，接着文化知识水平提高后，能跟好的掌握技术技能。随着经济收入的增加以及自身素质能力的提升，不仅幸福感提升，更有利于促进民族团结，维护村的稳定与实现和谐。

作者简介：在校学生;杨晓锐（1996—），男，汉族，云南省德宏州瑞丽市人，云南民族大学马克思主义学院2019级马克思主义民族理论与政策专业在读研究生，研究方向为中国特色民族理论与政策研究。