在广西百色市组建中国-东盟文化商品期货交易所的可行性探讨

前言

加快构建面向东盟的国际大通道，是党中央、国务院赋予广西的三大定位之一，是广西参与“一带一路”建设的具体行动和主要任务。百色地处中越两国及云桂滇三省交汇处，是“一带一路”和西部陆海新通道的重要城市节点。

为充分利用百色作为国家重点开发开发试验区的有关政策，进一步发挥广西和东盟各国的地缘、语缘、亲缘和文化与族群认同的优势，建议在百色建立中国-东盟文化期货交易所，并适时设立中国-东盟合作开发银行、中国-东盟证券公司、中国-东盟文化研究院、中国-越南社会主义学院等，打造中国-东盟“文化+金融+商贸”合作先行试验区。

一、期货交易所简介

期货交易所是买卖期货合约的场所，是期货市场的核心。交易所是一个财务独立的营利组织，它在为交易者提供一个公开、公平、公正的交易场所和有效监督服务基础上实现合理的经济利益。目前国内有5家期货交易所（郑州商品交易所、上海期货交易所、大连商品交易所、中国金融期货交易所以及2021年刚获批组建的广州期货交易所）。

二、在百色组建中国-东盟期货交易所的重要意义

（一）促进百色与东盟国家文化、经济交流，提升广西区域影响力。广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户和中国中南西南开放发展的新的战略支点，是面向东盟的区域性国际枢纽，也是国内文化产品走向东盟的重要跳板，区位优势明显，同时具有和东盟各国的地缘、语缘和亲缘优势。百色作为西部陆海新通道的重要城市，在百色设立中国-东盟文化产品交易平台，对吸引东盟各国与国内的文化产品资源，加强广西与东盟各国的文化产业的交流与合作，促进文化产业和旅游产业的大联合、大发展，提升广西的国际区域影响力具有重要的战略意义。

（二）促进市场资源合理配置，形成文化产业聚集，打造文化产业发展新高地，掌握中国-东盟文化产品话语权和定价权。要素交易市场是市场经济体系中最为高端与核心的组织形式，对资源的合理、有效配置起着极其重要的引领、导向作用。中国-东盟期货交易所将打造成聚集商品、技术和金融等各项核心资源的要素市场，通过建成一个高水平的、国家级的期货市场，其所具有的影响力和对于地域掌握产品的话语权、定价权均具有重要意义。

（三）推动中国-东盟全方位合作发展。随着中国—东盟自贸区的建成及经济一体化进程的推进，文化产业已成为中国与东盟经济合作发展的“新引擎”和战略支撑点，广西作为中国-东盟文化交流的窗口和樞纽，颁布实施了《广西关于加快推进文化建设战略》、《广西加快文化产业发展的实施意见》，投入巨资打造千亿文化产业基地，开工建设了多个针对中国与东盟交流与合作的重要文化项目，为打造中国—东盟文化实效合作与交流平台提供了坚实保障。通过该平台的组建和有效运营，对快速发展文化产业，推动中国东盟全方位合作发展具有重要意义。

（四）形成金融产业聚集和金融高端人才聚集。期货交易所作为全国性的交易所，对于百色来说，不仅是多了一个全国性金融机构，而且百色将会成为期货交易的大本营，众多金融机构和总部都将随之而来，产生强大的资金聚集效应。 更关键的是，金融业向来具有马太效应，有了区域总部，有了全国性交易所，有了顶级高端金融人才，百色开发开放试验区建设才会如虎添翼。

三、成立交易所的可行性分析

（一）国内外有利的宏观环境和国际环境。国家将广西定位为“一带一路”有机衔接的重要门户，突出了广西与东盟海陆相连的地缘战略地位，中国与东盟的政治经济文化全方位合作进入到前所未有的新高度。

（二）文化产业是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。文化产业现已成为市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，更是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。与中国具有同源文化根基的东盟国家市场空间巨大，为国内文化快速拓展和加强与东盟合作提供了机遇。

（三）地缘、语缘和亲缘等独特优势。广西与东盟国家之间有着悠久的文化交流史，广西与东盟国家之间在族源、语言、文化习俗和经济生活等方面有着密切的关系。

（四）市场基础好。中国与东盟文化产品资源丰富、文化交流合作基础好。

（五）政策放闸。期货交易所业务投机性强，社会资本蜂拥而至，违约从事期货交易业务，为此国务院于2011年开始大力整顿清理交易场所，直至2021年国务院时隔多年，重新放闸批准设立广州期货交易所，意义非凡。

（六）有利的政策支持。百色作为“老少边穷”地区和全国扶贫攻坚的主战场，享有国家多重政策利好。2015年，国务院同意《左右江革命老区振兴规划（2015—2025年）》。要求解放思想，创新机制，进一步加大扶持力度，着力加强发展特色产业;打造全国旅游文化示范的文化老区，努力探索革命老区跨越发展、持续发展的新路子。2020年3月，国务院同意设立广西百色重点开发开放试验区，并指出试验区是我国对东盟开放合作的重要前沿，建设试验区是推进共建“一带一路”、加快沿边开发开放步伐、构建全面开放新格局的重要举措。

四、中国-东盟期货交易所建设思路

（一）平台定位。以中国-东盟期货交易所为窗口，吸引中国-东盟文化生产主体、文化、金融项目的集聚，重点吸引中国-东盟会展、演出娱乐、旅游、艺术品、影视、动漫及游戏、金融等产业集群。

（二）拟交易品种。主要交易品种为文化艺术品、东盟特色农产品、排污权交易，与国内现有的交易所错位发展。

（三）性质及发起人。

1.名称：中国-东盟期货交易所。

2.所在地：广西百色市右江区。

3.性质及发起人：组建以公益性为主，百色市属国有企业控股、国内四大交易所及知名民营企业参股的混合所有制股份有限公司——中国-东盟期货交易所，负责交易所的具体运作。交易所由国家证监会直接审批与监管。

（四）主要交易品种及方式

发展初期以中国和东盟区域邮票、钱币、电话卡等文化艺术品交易为主;交易方式以网络电子期货交易为主;发展成熟期：逐步扩展为排污权交易、中国和东盟區域文化、出版传媒、艺术品收藏、邮币卡等。

（五）平台的主要职责

开展中国和东盟国家文化产品研究和鉴定评价工作、政策研究、文化创新合作、文化成果的转化与产业化研究、文化产品交易、结算等。

（六）平台的主要功能

文化产品鉴定、文化产品托管和保管、文化产品交易、咨询研究功能、文化企业投融资服务功能、文化企业孵化。

（七）运营公司机构设置和运行机制。组建公司，负责中国-东盟文化产品交易平台的运营和市场化运作。

五、社会效益分析

（一）促进广西文化实施“走出去”战略，加快文化产业转型升级。

东盟盛产红木、沉香、檀香等名贵木材和玉石、木雕、石雕、唐卡手工艺品及佛教文化艺术品，广西发展文化产业发展潜力巨大。但由于文化艺术品传统的线下交易模式，具有假货多、流通难等难题，导致文化艺术品交易量不活跃，严重制约文化产业的发展。通过构建中国-东盟文化产品交易平台，可有效缓解、假货多、流通难等问题，对促进文化交流、交易，推进文化产业升级转型具有重要意义。

（二）促进广西形成文化产业聚焦效益，推动广西经济发展。

可吸引东盟各国文化生产主体、文化项目集聚广西，并逐步形成中国-东盟会展、演出娱乐、旅游、艺术品、影视、动漫及游戏等产业集群，对打造广西“中国-东盟”文化品牌，提升中国在文化艺术品的定价权和话语权有重要意义。

（三）能增进民族关系，促进中国（特别是广西）与东南亚各国文化交流，形成文化认同。

能增进民族关系，促进中国（特别是广西）与东南亚各国文化交流，形成文化认同。

六、主要风险预测及防控

（一）市场准入风险。主要风险点：期货交易所准入门槛十分高，须报自治区政府审批同意后再报国家证监会等相关部委审批，获批难度大。主要防控措施：主打中国-东盟地缘、亲缘牌，同时利用百色作为重点开发开放试验区的有利政策，及时筹划。

（二）信息技术风险。主要风险点：交易过程中，电子盘口的后台交易数据在技术上存在被黑客攻击、人为修改、操纵，网络断网等潜在风险，可能对投资人利益造成潜在伤害。主要防控措施：加强平台网络、信息建设和防护和各项运行、管理制度建设。

（三）市场投机性风险。主要风险点：部分投资者无法评估或了解文化艺术品的真实价值，也无法理性对市场行情做出反应，容易被个别大户和游资操纵，存在文化艺术品被爆炒、暴跌等投机风险。主要防控措施：限定文化艺术品当日涨跌幅，对电子盘交易的文化艺术品合理定价，加强电子盘数据监管和预警机制，对虚假宣传、内外合谋、欺诈交易和放任炒作等行为进行监管和约束，及时披露各项信息，及时保护投资人合法权益。

（四）汇率风险。主要风险点：中国-东盟各国汇率变动，导致结算时存在汇率风险。主要防控措施：尽量考虑多用人民币结算减少汇率损失，防控汇率风险。

七、结论

建设中国-东盟期货交易所对发挥百色区位优势，加强中国与东盟各国的文化产业的交流与合作，促进文化市场资源合理配置，形成文化产业聚集，提升广西影响力具有重要战略意义，风险在可控范围。初步认为该项目具备可行性。

作者简介

欧利辉、1983年9月、男、湖南省郴州市、在职研究生学历、中级经济师，研究方向：企业战略分析、战略规划、旅游景区运营管理;百色学院客座教授、百色北部新区发展有限公司监事、办公室（党办董办总经办）主任;