辽宁省奶牛产业发展形势分析

韩 硕

（辽宁省农业发展服务中心，沈阳110000）

2020年辽宁省奶牛存栏25.1万头，牛奶产量136.7万t，奶产量位居全国第9位，人均占有量居全国第9位。全省奶牛业总产值313.8亿元，其中一产产值66.5亿元，二产产值165.0亿元，三产产值82.3亿元。全省有生产许可证的乳制品加工企业25家，日处理生鲜乳能力500 t。全省有9家乳制品加工龙头企业，其中越秀辉山乳业、蒙牛乳业、伊利乳业是辽宁省排名前列的大型乳制品加工龙头企业。辽宁省委、省政府高度重视奶牛产业发展，多次印发文件推动奶牛产业发展，不断出台奶牛产业扶持政策。未来，应以优化奶牛良种种群和管理模式为奶业全产业链发展根基，以科技驱动和数字化转型为核心动力，以消费需求和营养改善为目标，坚持市场主导和政府扶持相结合，全面提升辽宁奶业全产业链竞争力。

1 辽宁省奶牛产业发展现状

2020年辽宁省奶牛存栏25.1万头，牛奶产量136.7万吨，奶产量位居全国第9位，人均占有量居全国第9位。全省奶牛业总产值313.8亿元，其中一产产值66.5亿元，二产产值165.0亿元，三产产值82.3亿元。全省有生产许可证的乳制品加工企业25家，日处理生鲜乳能力5 000 t，加工能力完全能够满足发展需要。全省有9家乳制品加工龙头企业，其中越秀辉山乳业、蒙牛乳业、伊利乳业是辽宁省排名前列的大型乳制品加工龙头企业。全省奶牛规模养殖比重90%以上，奶业全产业链水平较高，50%以上的奶牛养殖通过牧草种植、饲料加工、奶牛饲养到乳品加工等环节实现全产业链生产模式。全省奶牛良种率达到100%，形成了荷斯坦和娟姗两大品种、以荷斯坦牛主导的品种结构，全省荷斯坦牛存栏量占全省总存栏的95.2%，娟姗牛存栏量1.2万头，占全省奶牛存栏的4.8%。振兴奶业苜蓿发展行动初显成效，近年来，辽宁省实施了国家高产优质苜蓿示范区建设项目和“粮改饲”项目，种养一体化发展迅速，苜蓿单产水平、产品质量明显提高，形成了种好草、养好牛、产好奶的奶牛生产格局。生产水平明显提升，通过实施奶牛良种补贴、奶牛标准化养殖、奶牛示范社创建、DHI测定等项目，有效提高了奶牛养殖水平。据统计，全省奶牛良种冻精应用率达100%，泌乳奶牛平均单产超过每年每头7 500 kg，位居国内前列。

2 辽宁省奶牛产业的优势及特色

2.1 龙头企业带动，形成优势产业区

沈阳市的沈北新区、法库县，阜新市的彰武县、阜蒙县，锦州的义县等5个县（区）是全省的奶牛生产优势区，2020年奶牛共存栏15.7万头，占全省的62.4%，产业基础较好，是全省奶牛产业集群建设的重点地区。

2.2 产业基础好，各类经营主体活跃

省内有越秀辉山、蒙牛乳业、伊利乳业3家国家级龙头企业，以及120余家奶牛规模养殖场（户），其中存栏1 000头以上的有60家。其中，越秀辉山拥有3家现代化乳品加工厂，年加工能力70万吨鲜奶，年营业收入30.6亿元以上；自有牧场42家，存栏奶牛8.5万头；拥有2.4万hm2饲料原料种植基地和60万t产能的饲料企业。蒙牛乳业拥有2家乳品加工企业，年营业收入14.4亿元。伊利乳业拥有2家乳品加工企业，年营业收入21.9亿元。

2.3 联农带动作用突出，利益联结机制紧密

一是释放农村劳动力，新增就业岗位。越秀辉山通过土地流转方式获取3万余hm2作为产业用地，释放农村劳动力15万人以上，促进了农民增收渠道。集群内饲料饲草、奶牛养殖、乳品加工、销售服务等企业为当地农民提供就业岗位2万个以上。二是完善利益联结机制，维护奶农权益。蒙牛公司和伊利公司在辽宁省建立和推行“公司＋农户”、“公司＋经纪人＋农户”两种行之有效的利益联结机制，同当地供奶企业签订生鲜乳购销合同，形成稳固的购销关系，维护了奶农基本权益。三是推广种养结合方式，增加农民收入。奶牛养殖企业向当地农民收购玉米青贮、苜蓿青贮等优质青粗饲料，有效带动当地草牧业经济发展的同时，也大幅增加了当地农民收入。

3 政府对奶牛产业发展的支持

2017年，原辽宁省畜牧兽医局印发了《辽宁省奶牛产业发展指导意见》（辽牧发[2017]286号）。2018年，辽宁省政府办公厅印发了《关于加快发展牛羊驴特色产业的意见》（辽政办发[2018]30号）《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见》（辽政办发[2018]42号）。2019年，辽宁省直13个部门印发《关于印发辽宁省奶业振兴方案的通知》（辽农畜[2019]89号）。从2016年开始，辽宁省实施“粮改饲”项目，种植青贮饲料作物23万hm2，累计收储青贮饲料908万吨。实施辽宁高产优质苜蓿示范项目，种植高产优质苜蓿0.6万hm2。从2019年开始连续实施奶牛家庭牧场升级改造项目80个。

省政府已将奶牛产业发展规划纳入辽宁省“十四五”农业产业集群发展规划，进一步整合资源，全力支持奶牛产业实现高质量发展。

4 奶牛产业未来发展方向

以县域资源为依托，坚持市场主导和政府扶持相结合，聚焦乡村振兴发展。以培育奶牛产业核心竞争力为目标，构建现代奶牛产业体系、生产体系、经营体系，全面提升辽宁省奶牛产业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。

面向消费需求和营养改善提高乳品加工转化能力，聚焦奶业价值链提升。立足全产业链开发和全价值链提升，在“十三五”形成的奶业产业链布局的基础上，持续发展奶业优势特色产业集群，做强以奶牛为中心的价值链开发，实现上游、中游、下游协调发展。

以科技驱动和数字化转型全面提升全产业链竞争力，加快现代奶业发展。推行全产业链质量安全控制体系和全产业链数字化转型。以良好的种养方式、高效的智能加工和精准的终端销售，提升全产业链生产效能，使产业链上的利益相关者利益最大化。优化奶牛良种种群和管理模式筑牢奶业全产业链发展根基。强化优良奶牛引进与繁育，持续实施奶牛遗传改良计划，以种养结合绿色发展为路径，坚持标准化、规模化、环境友好的发展方向，推进县域农牧结构调整、降污减排和经济转型。