加油站建设项目的风险管理及处理策略

2021-01-09徐荣先中海油山东销售有限责任公司山东青岛266000

化工管理 2021年16期

徐荣先(中海油山东销售有限责任公司，山东青岛 266000)

0 引言

作为一项与民生密切相关的基础工程，而运营过程中涉及汽柴油等易燃易爆危险化学品—加油站建设项目，在具体建设过程，必然需要各相关部门重点关注。然而，因加油站建设项目开展时，往往需要投入较多资金，而资本回收却难以快速实现，加之广泛的涉及面、较多不确定性等特征的存在，使得企业或个人建设加油站项目的过程中，承担的风险往往会很大，因而必须要在风险管理方面加强力度，只有在风险问题有效解决的情况下，才能使加油站项目顺利开展和良好推进，为加油站多方效益的充分实现提供全面保障，防止项目中途中止甚至无法交付使用的风险。本文主要分析制约加油站建设项目的风险因素及处理策略，希望能为风险管理效用地发挥提供参考意见。

1 项目风险管理

1.1 项目风险管理概念

项目风险管理具体是指：借助识别、分析、评价等风险管控方式，提前有效挖掘项目风险，在此基础上通过各种措施、管理方法、手段有效抑制风险，控制风险，将风险事件可能造成的不良后果及影响提前处理，为项目总体管理工作预期效果的良好实现提供充足保障。

1.2 项目风险管理特征

第一，预先性。开展项目风险管理工作首先要预测风险，具体是借助事前识别及分析等方式的利用，将项目风险有效判断出来，同时基于风险应对措施的积极制定，确保事先控制目的得以良好实现。第二，差异性。在项目具有不同干系人的情况下，往往会产生不同的项目风险，主要原因在于项目干系人的不同，通常会有不同立场产生，而此时，不同项目干系人所承担的项目风险也会存在差异化现象。第三，时限性。在项目时间不同的情况下，风险也往往会不同，此时各相关利益方承担的风险也应以特定时间范围内产生的风险为主。项目每个阶段的风险都有所不同，而在一些情况下，项目的风险能够进行有效转化。第四，经济性。在开展项目风险管理工作时，需要将大量资源及成本等投入其中，因而项目风险管理具有一种投资性，对于任何情况下的项目风险管理工作来说，其成本应避免高于项目潜在收益，所以要尽可能平衡项目各方收益及风险。第五，动态性。在项目持续推进的情况下，项目风险往往会呈现出动态变化现象，所以在开展项目风险管理工作时，应注意动态化调整管理方式方法。第六，多样性及多层次性。项目建设过程涉及的专业、技术、学科等往往较多，因而其风险也会呈现出多样性及多层次性，所以项目风险管理也会存在此种特征，应注意项目风险管理工作的全方位、深入开展。

2 制约加油站建设项目风险管理的因素

2.1 风险识别可靠性低

从某种角度来说，我们日常分类投资风险类型过程产生的一种行为就属于风险识别，如通过运算及分析等方式，将项目建设质量及进度、投资等影响因素找出，借此实现对风险的有效识别目的。但值得注意的是，此种方法并不是万全的，具体应用过程仍然有很多不足之处存在，比如说一些加油站建设项目开发时，受专业人才缺乏这一因素影响，导致其很难全面把握风险，加之加油站建设项目开展风险管理工作时，相关人员缺乏较强的风险意识，此时也难以充分认知项目建设过程可能遇到的危险因素[1]。在风险识别过程，如果存在可靠性低现象，自然不能保障项目建设过程的各种风险得以有效识别，导致后续施工受到影响的同时，也会给项目埋下一定安全隐患。

2.2 法律法规健全方面较弱

我国在近年来出台了一系列项目建设的相关法律，如：《建筑法》《保险法》等，然而，这些法律法规具体运行过程，通常是以相对较大的一个行业为主，而加油站建设的针对性规范法律缺乏，所以加油站建设过程存在的风险往往会更多。以《建筑法》为例，其内容中明确规定，对于建筑行业的员工来说，属行业强制性保险范畴的意外伤害保险，企业对员工的投保行为是必需的，所以需要项目建设合同签订过程，同时办理职工意外伤害险。但从实际情况来看，项目建设过程有人员工伤事故出现的情况下，一些施工方通常会以安全事故影响程度为依据，选择私下解决方式来处理一些并不严重的工伤事故，导致施工方针对安全事故进行处理的过程中，存在不依法处理的行为。而且部分地区对相关规定的差异化解释，更是增加了项目管理过程中的风险因素。

2.3 系统化管理相对欠缺

从目前一些加油站建设实际情况来看，项目风险管理工作开展时，整合及系统化的管理思想较为缺乏，因而影响了风险管理效用地发挥[2]。虽然说部分企业针对专业项目风险管理部门进行了积极设立，但是，在项目开展时，项目风险管理部门并未整合分析项目各环节可能存在或已经存在的风险因素，所以即便是管理部门处于正常运作状态中，或者即便部门管理人员选择了相关风险管理及评析手段进行应用，但仍然难以完整地评价可能面对的风险，导致项目风险管理缺乏全面性及系统化，受风险管理缺少系统性及全面性等因素影响，风险管理漏洞问题就会存在，影响加油站项目建设的同时，也很难为建设质量提供全面保障。

3 加油站建设项目风险管理对策

3.1 加强前期开发阶段风险防范

第一，项目风险管理过程开展分析工作的前提为：注意数据采集工作的缜密开展，以将要评估的项目为依据，通过合适市场调查工作，确保从多方面、应用多种手段将具备价值的数据信息有效收集起来。信息时代背景下，借助技术手段对加油站建设项目的详实、准确信息进行收集，能为评估部门工作的开展提供可靠数据支撑。第二，积极建立约束机制，通过约束机制影响力的发挥，确保加油项目风险管理组织在项目风险管理工作上具备较强执行力，与此同时，在开展风险管理工作时，不仅需要以专门部门为依托，更应借助具备专业资质及相关经验的设计院进行严格审核，通过专业资质的设计人员考察加油站建设项目，充分听取设计院意见，确保具体项目建设合规性贯彻落实风险管理，为开发阶段风险的有效防范提供切实保障[3]。

3.2 注意施工建设阶段风险防范

加油站具体建设过程的风险防范管理工作开展时，第一，应立足管理为出发点，标准化、严格地要求承建单位。承建单位是开展加油站建设项目时的风向管理的主要责任方，所以在施工阶段风险防范过程，尤为重要的就是承建单位作用，对此，加强承建单位相关人员技术资格及技术能力审核的力度，并且从量化角度来考核单位管理制度及管理模式具体落实、运行等情况，在此基础上通过沟通交流的有效加强，对工程开展情况进行实时了解，为下一步决策的制定提供保障。第二，严格规范监理制度，这方面主要是加强监理管理，通过有效的项目监理合同明确规定相关工作，使加油站建设项目的风险能够向第三方监理公司或项目承建单位方面进行有效转移[4]。第三，严格管理施工单位的施工环节，为施工质量提供保障，在具体人员身上落实责任，同时在施工方案及建材使用、工艺技术等管控方面加强力度。第四，严格监管施工单位，避免因计划不合理导致工期延误等风险情况。第五，安全监管，通过安全监管能使安全事故风险问题的发生得以有效防范，因此在加油站建设项目具体施工环节，必须要在安全监管方面提高重视程度，为项目建设过程整体人员人身安全提供保障。

3.3 重视投入运营阶段风险防范

首先，开展投入运营阶段的风险防范工作时，应提前制定能合理规避市场风险的运营计划，分析自方优劣态势，将优势效应充分发挥，让更多消费者感受到更加优质产品及良好服务环境，确保加油站能在市场中占据相当一部分份额。基于良好运营效果的获取，使得加油站市场风险的应对能力有效提升。其次，产品具体运营过程，应在风险防范方面提高重视程度，通过运营人员、管理人员等风险意识培养力度有效加强，确保整体人员风险防范的意识得以有效增强目的，具体可通过风险管理知识培训工作的有效开展，逐步达到全员风险防范意识有效增强目的，使工作人员参与加油站建设项目风险管理工作的积极性有效调动[5]。最后，注意运营风险预警机制的积极建立，通过加油站建设项目特征的深入分析，有效识别加油站建设项目风险因素，基于加油站已经设立的风险预警线为出发点，围绕项目风险相关资料进行收集，确保对项目风险的各种变化情况进行实时监测，为有效防范措施的及时应用提供保障。