合同管理为核心强化海洋油气工程项目的管理

王建喜(海洋石油工程股份有限公司，天津 300461)

0 引言

海洋油气工程是一项偌大的工业产业，受到国家政府的高度重视，在管理上有可能会存在不足的地方，为工程管理带来了安全隐患，所谓“千里之堤，溃于蚁穴”，必须要保证每一个步骤都要按照标准完成，对施工人员进行有效监督。本文提出了合同管理对施工过程的管理有着重要的作用，对海洋油气工程的顺利开展具有现实意义。

1 海洋油气工程项目管理的影响因素

1.1 招投标文件质量

招投标文件是海洋油气工程项目管理签订的基础，可以说，海洋油气工程的后续作业的顺利开展都离不开这一份招投标文件。在后续的工程结算与工程造价中具有十分重要依据。然而在现阶段中，我国海上油田企业在招投标阶段仍然存在许多问题，其中最明显的就是，在施工图纸还未完成时就已经开始施工，这样使企业在招标阶段无法给出一份完整的施工图纸，给施工后续的工程造价和工程结算留下了隐患。油田企业为了加快施工进度，有时候即使是在招投标阶段给了简单的图纸，但是在后续过程中仍需要补充修改，不满足招标方当初的要求，这给施工单位造成了许多的困难，而且海洋油气工程项目也很难控制风险，可能还会影响施工的效果。从中我们可以看到招投标文件质量较差就会给海洋油气工程项目带来了很大的隐患。

1.2 合同的签订过程

在招投标之后，就是签订合同，这也是合同管理中最重要的一个环节。在招投标阶段，由于竞争激烈，在紧张的氛围下，使得后续签订的合同与招标文件中的不一致，有一些发包方想要从中获利，在合同中修改了招标文件中的数据，还有采评标的价格取代了投标的价格等，这种现象属于违法行为，但是为了获取利益，企业或者部分单位还是选择铤而走险，这给后续的管理带来了不利的影响。在签订合同时，如果在签订合同的过程中出现了错误，交易的双方都必须要承担相应的法律责任，所以签订过程必须按照法律流程来。其次，在招标文件中的数据要经过仔细核对，使其具有法律依据，这样可以减少后续的修改，减少工程结算和工程造价的风险[1]。

1.3 合同后续修改

由于在签订合同时，没有将各个因素充分考虑进去，缺少专业人士的指导，导致在项目开展过程中，需要对合同内容进行反复修改。在一般情况下，合同一经签订盖章，就具备了法律效益，在合同中的材料价格以及其他支付款项，在工程结算时都会成为最终的价格，但是由于海洋油气工程项目的时间跨度较大，影响因素很多，所以在后续工作中，还需要对合同的价格进行更改。由此，我们也可以得出结论，合同在签订初期的价格是不合理的，在合同中没有能对外界各个影响因素进行充分考虑，采用固有的模式是不具备有科学性的。所以，企业在拟定合同时，需要请专业工程师和律师参与进来，制定一份合理的、科学的、合法的项目管理合同，使后续的工程结算以及工程造价中减少出现的各种问题。

2 完善海洋油气工程的合同管理细节

2.1 动态管理

由于海洋油气工程具有非常多的不确定性，在施工过程中，由于天气、人工、以及机械等各种不确定性因素，导致在施工过程中存在着许多的隐患，导致延误工期，没办法在规定的日期内完成施工作业，这样就会涉及到一个问题，就是费用索赔，还有更重要的问题就是合同纠纷。所以，为了避免这些不确定、不可预见的因素对施工造成的影响，合同管理不应该是固定的模式，而是一个动态检测的过程。站在工程项目的角度来看，制定一份合法的、合理的、科学的法律合同，首先，就是要制定一个合法的合同签署程序，要注意合同的内容和合法性，使合同内容的各项都要依据《中华人民共和国合同法》《海洋石油安全生产规定》等相关的法律法规，要综合考虑各种外界影响因素，要考虑天气、人工、材料的费用以及对风险进行评估的内容。其次，要保证合同内容的透明化，不能设立隐藏条款，或者运用文字游戏来逃避责任，或职责分布不平衡，当发生意外事故时，使任何一方逃避法律责任，合同的数据要经过核对和双方进行讨论，不能随意按照个人意愿对合同的数据进行修改。最后，就要根据动态管理的要求，最终敲定合同的内容，以及对合同的其他内容进行最终的确定，在原有的基础上进行调整和优化。这样才能保证合同具有法律效益，共同约束双方的行为规范，使其按照合同的内容有序开展施工作业[2]。

2.2 采办过程

众所周知，海洋油气工程的工作十分繁琐，在实际的管理工程以及合同的执行过程中，要满足采办的要求，这样才能确保工程的顺利开展。采办要求需要在合同中展示出来，约束双方的行为，避免出现贪污的现象，或出现以次充好的情况，对工程的开展带来了巨大的安全隐患，因为在海洋上开展作业是具备一定的危险性，许多机械设备需要满足更高的条件，在这种情况下，要保障安全性，就要对材料以及施工人员提出更高的标准。首先，在需要确认采办项目，要保证采办工作符合相关的要求和标准，满足合同的要求以及项目管理的实际要求。其次，要在施工还未开始之前就制定好了采办方案，需要满足实际施工的需求，要给项目负责人进行仔细确认，在项目开展的过程中就能够有效控制成本，降低工程的经济风险，最终实现项目的有效管理。最后，就是要安排项目管理岗位，聘请专业的人员对施工团队进行管理和监督，制定起严格的采办监督制度，约束采办人员的自身行为，避免采办人员出现贪污的现象，还可以构建其科学的回访体系，保证采用的水平，满足项目施工的需求。

2.3 协调管理

合同的履行需要各个部门以及每个人员共同的参与，所以在制定合同时不仅是为了满足谈判双方的需求，还要跟了合同的各项内容和细节进行适当的调整和优化，以适应不同部门的需要，要建立其相关的管理部门和监督体系，根据招标文件的内容条例约束双方的行为，对细节进行优化，才能更好的确保合同的合法性和合理性。在签订合同时，不仅需要双方的领导高层参与讨论，还需要相关部门的人员参与合同的讨论，确保合同的内容与实际工程相符合，各部门之间也要进行协调和交流，在合同结束之后进行末尾工作，确保项目的开展符合实际情况。除此之外还要保证合同的内容要依据相应的法律法规，在保证项目按时完成的情况下，还要保证项目的质量和效率。这就需要各个部门进行协调交流，避免“闭门造车”，没有相互协商造成的材料浪费。

2.4 分包管理

有时候在偌大的工程中，需要分包队伍共同分担施工任务，所以，在组建分包队伍中，要合理安排分包队伍的工作内容，需要按照相关的程序进行审批工作，对分包队伍的专业能力进行考察和检验，使工作做到标准化。在企业选择分包单位的时候，要考虑其合法性和专业实力，要保证分包队伍能够按时完成工程任务，并且具备有承接工程的能力。为了保证施工的顺利开展，还要对分包队伍进行相应的法律法规约束，根据分包责任制，并结合相应的管理方法进行约束其行为，制定一套健全的分包管理制度，对分包队伍的责任、工作内容以及初审、复审、终审进行明文规定，在分包完成工程的过程中，要全程监督和监控，实行考核评估以及综合实力的测评，降低工程的风险[3]。

3 合同管理体系的建立

3.1 拟定合同条例

在工程开展初期就要对项目的合同进行完善，在建设的过程中需要按照相关的条纹进行规范化操作，使操作达到标准水平。为了推进合同管理，以及执行合同的相关内容，必须要建立起合同管理体系，将具体工作进行划分，对工作的各个细节要进行监督和完善，把工作内容落实到个人，将责任分配到每一个人，设立相关的管理岗位，执行合同内容，监督好各个部门的执行情况。

3.2 做好风险评估

海洋油气工程是一项大工程，施工周较长，工程开展难度较大，另外由于受到天气以及环境的影响很大，所以在工程开展前期以及中期，需要对项目开展风险评估，做好应对突发事件和极端天气的相应措施，对工程质量进行有效的防御，做好合同风险管理工作，保证项目的顺利开展，促进施工过程的安全。

4 结语

综上所述，海洋油气工程对我国的经济发展有着促进作用，所以在施工过程中，需要按照合同管理内容进行规范化管理，在制定合同初期时，需要考虑各个影响因素，保证合同的有效性和合法性；在执行合同过程中，要建立起相关的管理体系，遵照合同管理内容进行施工过程的管理工作；在合同建立之后，需要动态检测，根据实际情况，进行调整优化，这样才能使合同管理得到有效实施，促进施工工作的顺利开展。