安化县：出实招，做实事，全力保障

文┃本刊记者 陈晶 通讯员 熊红茂

近年来，安化县突破创新，打造亮点，成功申报并有序推进“全国综合减灾示范县”的创建工作，成功申报“第一次全国自然灾害综合风险普查试点县”，安全生产基础工作不断夯实，安全风险防范机制进一步完善，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

全县连续五年没有发生较大以上生产安全事故，2020年全县非生产经营性事故中，道路交通亡人数较2019年同期下降56.7%，减少死亡人数31人；民房消防火灾亡人事故同比下降33.3%。森林防灭火工作实现无重大火灾、无人员伤亡、无房屋损坏“三无”目标，最大限度减少了人民群众生命财产损失，2020年安化县被评为“全省安全生产先进县”。

以创促建 以创促管 以创提质

2021年1月25日，安化县应急管理局给第一批18家成功创建三级安全生产标准化企业各奖励2万元。2020年，安化县开展规模以上工贸企业安全生产标准化创建工作三年行动，拟通过三年行动，全县规模以上工贸企业基本实现安全生产标准化达标。对完成安全生产标准化创建的企业由县财政安排专项资金进行奖励，其中创建三级达标的企业每家奖励2万元，创建二级达标的企业奖励3万元，创建一级达标的企业每家奖励5万元。

安化县抓好国家综合减灾示范县创建，2020年成功创建8个国家级示范社区和14个省级示范社区，全面提升安化县防灾减灾救灾能力；抓好省级、市级安全生产示范乡镇创建，截至2020年底，全县共有省级示范乡镇4个、市级示范乡镇8个，切实提升基层安全生产管理水平；抓好基层应急办标准化创建，努力提高应急处置能力；抓好企业标准化创建，进一步规范企业安全预防控制体系建设，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。

榜样有无穷的力量，示范是高效的引领。县委、县政府出台激励办法，每年安排100万元奖金用于奖励安全生产先进单位和先进个人，2020至2022年，县财政将每年安排80万元专项资金，对完成安全生产标准化创建的企业给予奖励。安化县围绕安全生产，通过开展各类安全生产示范创建活动, 打造一批安全生产“排头兵”，充分发挥其示范创建引领作用，以点带面、辐射全局，着力补短板、强基础、促规范，实现以创促建、以创促管、以创提质，带动安全生产管理水平整体提升。

安化县突破创新，打造亮点，成功申报并有序推进“全国综合减灾示范县”的创建工作，成功申报“第一次全国自然灾害综合风险普查试点县”，安全生产基础工作不断夯实，安全风险防范机制进一步完善，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

“真金白银”加大投入

在安化县应急管理局，值班室调度人员通过重点企业视频监控系统大屏幕，不仅能实时监控到企业危化品存储是否异常，也可以快速调阅重点区域的监控视频。“为推进安全生产工作，2019年，我们投资300万元推进重点企业视频监控系统建设，截至目前，已完成第一期工程。目前，系统已接入包括非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹储存企业在内的35家企业。”据县应急管理局相关股室负责人介绍，通过监测预警系统，监管部门可实现重大危险源远程监测预警，有效解决当前应急管理人力短缺、能力不足等问题，大大降低安全生产事故发生。

据了解，安全投入不足是造成安全事故多发的重要原因之一。近年来，安化县在财政收入不宽裕的背景下，针对当地的实际情况，加大安全资金投入，抓好安全物防和技防，想方设法消除安全隐患，降低安全事故发生的几率。

隐患治理投入多。今年，安化县持续加大重点隐患治理力度，投入280万元改造柘溪客运码头，消除码头趸船安全隐患；投入80万元对安化黑茶博物馆消防安全问题进行全面整改；呈报市级挂牌督办六步溪自然保护区10千伏马湖线306线路重大火灾安全隐患，相关部门已投入160万元资金加快整改进度，确保按时销号；马路市场全部取缔或搬迁整治到位，投资4300万元新建县城萸江市场，改造县城湘资市场，对新、改、扩建设市场每个给予10至50万元奖励；交通安全投入逐年加大，今年共投入7163万元，建成500公里公路生命防护工程；投入80余万元，分别在G536线、G207线、S319线等事故多发路段增设不系安全带电警抓拍设备2套、限速电子显示屏8块、警示灯12组、交警模型36个。投入约400万元，对东坪城区版面老化、字迹不清、图片脱落、损毁变形的交通标牌及时修缮，对东坪城区的交通标线重新施划，完成盛世茶都路口交通信号灯和配套设施建设，增设24套行人过街诱导提示屏和2套交通违法取证设备。投入100余万元修建占地约800平方米的交通安全宣传教育广场。投入10余万元分别拍摄制作《交警disco》MV1部、“一盔一带”抖音系列小视频5个。投入8万元与县电视台联合打造《交警播报》“村村响”广播栏目，并为全县公安机关53台警车安装“移动喇叭”，集中对农村集镇、集市等人、车流密集的路段进行交通安全宣传广播。

各项安全投入持续加大。安化县全力支持综合减灾示范创建和风险普查试点县工作，今年县财政已安排300万元示范创建经费，预算100万元风险普查前期启动工作经费；安全生产专项整治三年行动期间（2020-2022年），县财政每年安排50万元工作经费；县委、县政府高度重视消防安全工作，投资1000万元建成梅城消防二站，2020年解决180万元购置经费为马路、冷市、小淹等9个乡镇采购消防车和其他消防器材，支持乡镇专职消防队建设。应急部门投入450万元采购各类应急物资和装备，配置至各乡镇；按照市政府确定的“863”模式，拟将在2021年、2022年安排600万元专项经费，分批配齐剩余乡镇的专职消防车辆和消防器材，提升乡镇应急能力，全面抢险救援能力。

真抓实干显成效

2020年9月25日，安化县和桃江县两地交警开展交叉联合执法行动，重点严查两地国省道和农村公路的酒驾、危化品运输等典型交通违法行为。共查获酒驾9起、货车改装改型5起、违法载人8起、客车超员3起，电动车和摩托车违法21起，其他交通违法17起。

专项整治是推进工作的重要抓手。安化县坚持问题导向、强化责任担当，紧盯关键领域和薄弱环节，主动作为，开展专项整治，坚持重点重抓、较真较劲，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。

交通问题顽瘴痼疾专项整治成效显著。通过采取强化源头管控、加大路面交通秩序整治、深化农村地区交通安全管理等举措，全县交通事故死亡人数较去年同期下降56.7%，9月16日，省人民政府副秘书长、省顽瘴痼疾整治办主任肖迪明在安化调研督导工作时，对安化的道路交通事故防控工作给予充分的肯定。

马路市场专项整治任务全部完成。完成“四类危险路段”等118处马路市场整治任务，12家新建、改、扩建市场全部完成，得到省、市专项整治领导小组的高度肯定。

安全生产专项整治三年行动开展迅速。率先在全市启动三年行动，迅速召开推进会议，出台实施方案和宣传方案，明确工作专班并集中办公，加大经费保障；全县在安全生产专项整治三年行动宣传方面共投入60余万，在全县高速公路沿线9个乡镇共设置大型户外广告牌16块，悬挂宣传条幅2000余条，在全县营造了良好的宣传氛围。非煤矿山、交通运输、建设施工等12个重点行业领域行动迅速，三年行动落实落地，省市给予高度评价。□