新形势下油田采油管理区的综合治理工作

2021-01-08何新飞宗先路白保军李晓东李文杰新疆油田公司百口泉采油厂新疆克拉玛依834000

化工管理 2021年6期

何新飞，宗先路，白保军，李晓东，李文杰(新疆油田公司百口泉采油厂，新疆克拉玛依 834000)

0 引言

一般而言，油田处于郊区地区，人员比较分散，在治安管理方面仍弱于城市地区。新形势下，油田采油管理区的综合治理工作需要从基层出发，通过人力、物力的投入，获得良好的综合治理工作环境；通过加强思想教育、加强组织领导，进行综合防治，提高油田管理区综合治理的效果，为油田建设和开发提供支持。

1 新形势下采油管理区综合治理工作的思想教育

管理人员可以根据采油管理区综合治理工作的内容，加强对人员整体思想的教育，根据采油管理的日常工作守则和工作规范，对人员进行培训和教育[1]。在思想方面，主要培养工作人员的责任意识，通过及时讲解采油管理区综合治理工作的重要意义，提高人员对这里工作的认识，还可以根据国家最新的政策，实时对人员进行思想法制教育，在日常工作中寻找教育契机，为人员灌输先进的管理理念和管理工作方式。

1.1 细化管理责任内容

在采油管理工作过程中，工作人员的职责不仅需要通过思想教育来引导，还需要通过责任内容落实奖惩机制。通过细化责任内容，让工作人员了解自身的岗位职责和岗位的重要性。在制定工作内容的过程中，管理人员需要引导人员签订综合治理责任书，既要有思想上的教育，也要落实到实践行动中。通过责任划分，提升管理过程的针对性和实效性，让工作人员在实践中明白管理的重要性和管理的地位。另外，由于管理内容比较复杂，管理方面众多，因此，对人员的思想政治教育还需要与管理考核挂钩，既要体现管理内容的共性准则，也要突出每一个人员在管理过程中的业务差异。通过综合化的思想教育和思想实践，提升工作人员的责任意识和管理意识。

1.2 展开人员的责任培训

在对人员进行思想政治教育的过程中，不仅需要个别性的教育，还需要集中性的教育，除在日常生活中寻找契机，对人员进行责任的督促之外，管理人员还可以定期聘请石油行业的专家学者，通过定期石油行业专家学者的培训，让工作人员在不断的实践过程中调整自己的责任内容，在规范的前提下进行差异化、精细化的治理，做好日常管理工作。另外，还需要对人员的思想意识进行考核，定期了解工作人员是否掌握国家先进的政策，掌握人员的思想动态，并与工作消极、漫不经心的人员展开沟通和谈话，尽可能地解决工作人员的困难。既要体现人性化的管理，也要在谈话和沟通的过程中督促人员上进[2]。另外，通过培训还需要提高工作人员处理问题的能力，企业可以定期分发先进的治理方式手册，通过吸取优秀的综合治理工作经验，让工作人员获取治理思路。在突发事件发生的第一时间进行处理，并与现场工作人员展开沟通。还需要加强对人员的法制宣传和法制学习，采取专题活动的方式，侧重于对内部员工的法制教育，提高人员对违法犯罪活动的意识，根据相关法律法规的内容，对人员展开思想和责任意识的培训。

2 新形势下采油管理区综合治理工作的组织机构

领导部门在油田采油管理区综合治理工作中的作用十分突出。因此，需要加强领导部门的决策科学性，建立健全综合治理工作机构，通过明确机构的职责和使命，划分机构内每一位员工的责任和义务，制定决策方案，确保综合治理工作开展的有效性，提高综合治理工作开展的效率。

2.1 建立专门的机构

在进行综合治理工作的过程中，需要结合综合治理的现状落实治理方式，创建治理机制，通过稳步推行治理方案，达到综合治理的最终目的。在构建专门机构的过程中，需要对每一位人员进行职能分工，以国家政策为导向、以现实情况为依托，根据综合治理的内容设置负责人、治理小组、副组长等工作岗位，在职能部门内签订责任书，更加明确的规定职责范围和职责内容。在机构中需要构建公安保卫体系、责任落实体系、目标考核体系、综治运行体系，在每个体系中都需要有规范的制度、规范的标准。专门的机构中需要有专门的队伍，需要强化队伍的正规化建设。如，组织机构内的人员参与考试，提升综合治理的业务技能，增强服务技能和执法职能等。需要根据机构内每一个部门的管理职责，建立晋升渠道和薪酬机制，让专门的机构专门化服务。

2.2 建立机构保障制度

在建立专门的机构之后，可以建立保障制度，投入人力和物力、财力的保障，相关领导可以根据综合治理过程中出现的问题，召开相关责任会议，在会议中与工作人员进行沟通，在进一步研究和分析的基础上展开自查自纠。并且加大对机构保障制度的建设力度，在经费方面，需要建设专门的专项资金，用以保障机构的整治过程。在人力方面，需要根据人才的才能分配至具体的岗位中，发挥人才的潜能和特质，创新工作思路。最后，在机构保障制度中，需要建立完善的会议制度，定期检查和部署对综合治理工作的检查工作，对治理过程中存在的问题进行责任追究和解决。

2.3 制定完善的方案

想要落实采油区综合治理工作，还需要完善的治理方案。因此，在机构建立的前提下，工作人员可以根据本单位的实际情况，制定“日治理方案”“月度治理方案”和“年度治理规划”，并根据治理方案的实际情况进行调整。在调整过程中，需要发布公告，解释所要调整计划的原因、现阶段需要落实的根本任务，利用制定方案的方式为综合治理奠定基础，规范综合治理措施和综合治理工作内容。

3 新形势下采油管理区综合治理工作的治理防控体系

3.1 增强治安防控力量

新形势下采油管理区的治安水平需要通过强化治安防控力量来达成，强化治安管理力量的首要措施就是强化基层单位治安管理者的素质。在工作过程中，基层单位需要对管理者进行培训，通过加强培训力度来提高其工作技能。油田治安保卫队、基层治安保卫组织和公安机关都需要保持高度的联动性，根据新形势下的新问题做出快速反应。基层单位可以加强队伍的规范化建设，组织保卫对人员参与公务员考试、参与执法资格考试等，增强法治力量，激发保卫组织的荣誉感，更好地履行执法职能[3]。同时需要对基层科室的管理人员、治安大队长、刑警大队长等进行激励措施，构建监督机制来监督基层科室管理人员的管理职能。一方面通过激励措施提高其工作的积极性，另一方面通过监督机制来监督其执法过程，避免保卫工作出现失误。最后，需要对办公场所的硬件设施进行建设和管理，通过更新办公设施软件，提高网络的普及率，让治安防控力量得到最好的发挥。遇到突发问题或违法犯罪分子时做出快速反应，提高解决问题的能力和速度。

3.2 推进治安防控网络化

新形势下，公安、油田保卫队，基层治安组织可以在网络的影响下构建联防体系，每一个部门都需要分享自己的信息，通过提升信息沟通效率，获得多渠道、多方位的情报共享，创建平安、高效的油区。在打击违法犯罪活动时，也可以利用网络系统，通过各个部门的联动机制，及时沟通违法犯罪情况，并根据各部门的职责确立综治责任，整体把控形势。在利用现代化数字系统的过程中，治安防控网络体系下的每一个人都需要掌握利用网络管理和防控的方法，部门需要培养每一位治理人员的网络意识和信息素养，根据采油区域确定网络的覆盖区域，利用网络提升治安防控的效率。

3.3 加强数字监控功能

综合治理工作可以按照实时监控、联合应急的原则，对采油管理区的主干道路和密集主干道设置监控探头，避免监控死角。同时利用监控查看可疑车辆和到有车辆，利用大数据系统分析和预测采油管理区内可能发生的事故，并提前做出应急预案。根据应急预案来部署人员，确定监控室管理规则和监控室人员岗位职责，可以利用数字化系统进行全程监控，在24 h内不间断地对油田原油管道和主要道路进行监控。通过自动化报警系统提醒治安管理人员，降低被盗损失。另外，数字监控功能还可以放置在原油防盗工作中，根据原油的运输数量和运输数据，数字监控系统可以实时更新运输次数、运输数量的数据，在发现异常情况时及时进行报警处理，通过完善防盗方法和防盗设备，提高采油管理区的综合治理水平。

4 新形势下采油管理区综合治理工作的打击工作

4.1 成立打击工作小组

由于石油的特殊性，在综合治理过程中还需要成立打击工作小组，重点突出防恐能力。通过开展防空演练，利用数字化方式进行监控和防范，形成一支数字化的工作小组，形成联合打击行动。坚决预防在特定时间内出现的违法犯罪活动，由于春秋农闲之际，不法分子的经济来源比较缺乏，加上重大节日职工放假会松懈管理，因此，打击工作小组需要24 h待命。对采油区域实行专项整治行动，定期做好重点油井排查活动，制定针对性的保护措施。

4.2 构筑内部防卫体系

内部防卫体系可以提升重点打击的效果，因此，采油区可以委派专员深入各重点油区、重点路段进行治安情况的了解和分析，并加强各项管控措施。在此基础上对危险化学药品的采购、运输进行科学管理，防止在内部出现漏洞。另外，还需要加强对人员的政治面貌审查，随时掌握内部人员的工作动态，避免内外勾结产生倒卖的行为。内部处理生产建设纠纷事件时需要合理合法，对扰乱治安管理秩序的人员进行打击和查处。