化工车间安全标准化管理体系研究

2021-01-08杨永淮安清江石油化工有限责任公司江苏淮安223002

化工管理 2021年6期

杨永(淮安清江石油化工有限责任公司，江苏淮安 223002)

0 引言

现代企业所承载的资源更加多样化，价值量也更加重大，因此做好安全管理至关重要。对于化工车间来说，内部有数量、种类众多的各类化学物品，对生产工艺和安全管理提出了非常高的要求。一旦安全管理出现漏洞，很容易引发给企业、员工、社会带来重大危害的事故。例如2019年3月，江苏响水天嘉宜化工有限公司由于日常管理疏漏，安全管理工作不细致引发硝化废料爆炸事故，造成78人死亡，76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失19.86亿元，对周边环境、人口的影响则更加难以估量。

1 化工车间安全管理中的主要问题

1.1 安全管理职责不明确

虽然经过多年的安全指导和检查，化工企业对安全管理重视程度较高，也大多出台了相关的安全管理规定。但认真分析发现，很多化工企业仍存在安全管理职责不明确的问题。在员工层面，员工大多认为自身主要的职责在于生产，在于完成固定的工作任务，但对于自身所承担的安全管理职责并没有清醒的认识，缺乏主动履行安全管理职能的内在动力[1]。在车间管理制度执行方面，由于车间安全管理职责不明确，车间内人员意识容易产生偏差和侥幸心理，会忽视安全管理行为，或者安全管理规则贯彻的不全面、不彻底。

1.2 安全管理方法不科学

在很长一段时间内，特别是对于中小型民营化工企业来说，其安全管理主要依靠经验，在管理内容方面缺乏必要的科学性和规范性。因管理方式不科学，安全管理措施也容易出现偏差[2]，会形成隐患排查覆盖面窄、管理流程不规范的现状，造成安全管理工作存在诸多缺陷。

1.3 对安全管理的认识不足

化工车间内存在多样的化工原辅料，对存储环境、存储间隔、生产工艺等方面均有很高的要求。因此化工车间内，除工艺复杂性较高外，还容易出现因生产原材料存放不当而产生的安全风险。但很多车间员工对安全管理知识掌握效果不佳，尤其对于防火防爆防毒方面缺乏必要的警惕性，对于一些操作行为可能引发的危险缺乏必要的防范意识，对各类操作可能引发的危险程度重视程度不足。

1.4 管理体系滞后

虽然我国各级政府对于企业安全管理一直保持关注，也制定了很多化工企业安全管理方面的政策法规和行为规范。企业为提升自身安全管理水平也针对企业实际制定并及时更新安全管理体系。但需要同时意识到的是，当前化工产品正加速变革，化工产品门类更加丰富，化工技术更为发达，化工生产过程中需要添加的各类化学品也更加多样化。但与之相对应的是，各化工企业的安全管理制度更新滞后，在管理理念、管理内容、管理举措等方面难以有效应对新事物、新情况、新要求和新环境[3]。

2 构建安全标准化管理体系框架

标准化管理是指，针对特定行业在一定条件下可以重复使用的具有统一规范的行为管理标准。实现标准化管理的目的在于通过标准化的行为规范、程序和作业方法的确定，对各类活动进行指导和规范，从而提升各类活动的效果水平。化工车间安全标准化则是指，对化工车间所面临的各种风险因素进行全面分析，通过国家法律、地方规章、企业制度等方式将安全管理置于特定秩序中，并细化各类措施予以落实和实施，保证化工企业的安全管理水平。安全标准化管理的主要目标是消除或管控各类显性的和隐性的风险因素，应秉持预防为主的管理理念，将前期预防和后期应对有效结合，具体包括安全管理规定、作业环境管理规定、安全巡查和检查、安全隐患整改、安全管理培训、安全设施管理、应急预案与演练、安全档案管理等内容[4]。

3 安全标准化管理体系具体内容

3.1 完善安全管理责任制

安全管理责任制是企业安全管理的基础，也是确保企业安全管理目标顺利实现的重要保证。对于车间来说，应明确标准化工车间安全责任制，明确企业整体、部门、车间及具体岗位和员工的安全管理内容和职责。车间主任应是安全管理的主要责任人，负责车间整体安全管理工作。各车间组长配合车间主任具体落实各组的安全管理工作，各岗位和员工应按照车间组长的安排做好隐患排查和隐患排除工作。车间应建立安全事故处置预案，对各类安全事故处置预先做出安排。此外，还应建立与消防、公安、医疗、环保等部门的联动机制，一旦出现安全事故应及时向相关部门汇报，并寻求帮助。在事故救援结束后，还应对事故产生的原因进行综合分析，对相关责任主体进行追责。对化工车间来说，应对相关责任组和员工进行惩处。

3.2 明确二级管理目标

在安全管理规定方面，应结合各部门、各小组和各岗位实际情况来制定。特别针对重点隐患部门和岗位应制定明确的操作规范，表明不同工种的风险隐患水平。

在作业环境管理方面，应严格控制化工车间内动火和动焊作业。在动火和动焊作业前应先期对火灾风险进行评估，核实作业人员的资质，确保防护措施的完备性，保障作业在监护人在场的情况下进行。严格管控化工车间强酸碱物质，确保不会发生泄漏，并建立泄漏应急处置预案。对不同环境进行分级评价制度，对不同危险等级的环境实施不同的管理措施。

建立安全巡查和检查制度。应对车间内重点岗位和重点区域进行隐患排查，确保操作无违规和无安全隐患；确保各类安全防范措施和设施完备、完好；确保各类巡查档案和记录发现的问题及时得到纠正或解决；确保巡查档案和记录及时更新和电子化备份。

建立安全隐患整改措施。对于巡查和检查过程中发现的安全隐患，应限期整改，并明确整改责任人和整改时限。在整改完成后应再次巡查和检查，如未通过，则上报公司予以通报，并对相关责任组和责任人进行经济处罚，并取消评先和评优资格。

扎实做好安全管理培训。安全管理培训要采用固定时间，最好采取脱产培训的方式，培训内容要结合工作实际，突出实效。对不同岗位、不同安全环境要采取不同的培训方法，重点强化员工的安全意识和安全管理技能水平。要帮助员工了解各类化学物品潜在的风险和隐患，各类情况下应使用的应对方法，及逃生救援手段。

强化安全设施管理方面。要在车间内建立设施、器材定期维护制度，明确各类设施和器材的维护周期、维护方法和维护结果检查项目。定期对安全设施状况进行评估，对设施设备的数量和质量进行评估，定期对不合格的设施设备进行更换，确保安全设施数量和效能能够满足现实需要。要明确每个员工在应急预案中应承担的工作和安全防范任务，要确保所有员工都能在安全事故发生后，第一时间明确自身任务并配合车间开展事故处理。

完善安全档案管理。应首先明确安全管理档案的内容，安全管理档案的记录、保存、使用方式。要明确安全管理档案责任人，按照既定安全管理档案制度实行安全档案管理工作。在新的时代，应积极推进安全管理档案电子化和网络化变革，应保证安全管理档案及时上传，禁止任何人对原始安全管理档案进行修改，保证安全管理档案的严肃性。

3.3 设置立体化管理指标

应根据新情况、新环境和新任务对车间和企业部分失真和不合理的管理条款进行修订，提升安全管理制度的模块化水平。要及时对生产过程中的常见问题进行分析汇总，改进日常设施设备检修流程，并根据问题及时对相关员工进行安全和技术培训。要建立和不断优化员工激励和考核制度，通过绩效考核和员工激励，最大程度保证员工主动参与安全管理事项的积极性。在小组和员工绩效考核中要加大安全生产事项评比占比，激励手段除经济手段外，还可以增加职业发展激励手段。此外，还应强化培训和模拟演练的力度。