中国共产党百年党建的回顾与思考
2021-01-08吴桂韩
吴桂韩
2021年是中国共产党成立100周年。百年来,党的建设始终立足中国国情、面向历史实践、紧跟时代脉搏、回应群众关切,为党领导人民不断创造历史奇迹、有效应对风险考验提供了根本保证,为马克思主义政党建设积累了宝贵经验。系统回顾总结百年党建的发展历程和经验启示,对于科学把握马克思主义政党的建设规律和执政规律,在新时代新阶段全面推进党的建设新的伟大工程、谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章具有重大而深远的现实意义和历史意义。
一、百年党建的恢弘历程与重大逻辑
一部中国共产党的历史,既是一部中国共产党科学运用马克思主义指导中国实践并不断发展马克思主义、推进马克思主义与时俱进的理论探索史,也是一部中国共产党领导人民求得民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕的实践奋斗史,还是一部中国共产党不断加强自身建设、永葆先进性和纯洁性的发展壮大史。总结百年党建历程,要放在中国革命、建设、改革的历史大背景、大环境中去考察,从党史的主题和主流、本质和规律中把握其内在的大逻辑。
(一)百年党建是在坚持和发展马克思主义党的学说、始终保持与时俱进的理论逻辑中不断推进和发展的
马克思主义党的学说,是马克思恩格斯在建党活动中创立的,科学回答了无产阶级为什么要建立和如何建立自己政党的重大问题,为马克思主义政党建设提供了基本要点。列宁在创建新型无产阶级政党的建党活动中,坚持和发展了马克思主义党的学说,科学阐明了新型无产阶级政党学说和执政党建设的基本原理,形成了完整的建党学说。中国共产党是马克思主义党的学说的忠实继承者、实践者和发展者,在坚持马克思主义党的学说与中国实际相结合过程中,不断推进中国化的马克思主义党建理论体系的丰富和发展,实现了马克思主义党的学说的与时俱进。
在新民主主义革命时期,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,鲜明提出了“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”①《毛泽东选集(第2卷)》,北京:人民出版社,1991年,第602页。的建党任务,成功开创和实施了党的建设“伟大的工程”,成功解决了在中国这样一个半殖民地半封建社会、在农民和其他小资产阶级成分占人口绝大多数的国度、在农村开展武装斗争以及同资产阶级又联合又斗争的特殊环境中,建设一个马克思主义政党的艰巨任务,形成了毛泽东建党学说。在新中国成立前后,我们党提出要警惕资产阶级糖衣炮弹对党的攻击,大力开展反腐败斗争;继续加强执政党同人民群众的密切联系,自觉接受人民群众的批评和监督;根据执政党所处地位的变化,对共产党员标准提出更高更严的要求。特别是党的八大对执政党建设的宝贵经验作了系统总结,提出了执政党建设的基本理论,推动了毛泽东建党学说的继续发展。毛泽东建党学说,具有鲜明的中国特色、中国气派、中国风格,是一个系统完备的理论体系,把马克思主义党的学说推向一个新的更高的阶段。
以党的十一届三中全会胜利召开为标志,党和国家实现了伟大历史转折,进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,在总结国内外无产阶级执政党建设正反两方面经验和改革开放崭新经验的基础上,鲜明提出了“把我们党建成为有战斗力的马克思主义政党,成为领导全国人民进行社会主义物质文明和精神文明建设的坚强核心”的建党任务,开启了实施“党的建设新的伟大工程”的历史新阶段,科学回答了“执政党应该是一个什么样的党,怎样建设这样一个党”的根本问题,比较系统地提出了马克思主义执政党建设思想,不仅把我们党对马克思执政党建设规律的认识提高到新的水平,而且实现了马克思主义党的学说发展史上一次重大的历史性飞跃。
党的十三届四中全会以后,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,科学判断我们党所处的历史方位,深刻总结当时国际共产主义运动出现严重挫折的经验教训,坚持“治国必先治党,治党务必从严”的党建理念,围绕不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,全面推进党的建设新的伟大工程,初步提出了党的先进性建设和执政能力建设的要求,并把“三个代表”重要思想作为党的建设的总体目标,创造性地回答了执政党建设一系列重大问题,为丰富和发展中国化的马克思主义党建理论体系作出了新的历史贡献。
党的十六大以后,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,紧紧围绕新世纪新阶段党的领导事业的新任务新要求,将党的建设新的伟大工程与党在当代中国执政的时代主题、主要任务结合起来,创造性地提出了科学发展观这一新的指导思想,首次明确了党的建设的主线和各项具体建设的重点,首次提出了反腐倡廉建设的新任务和提高党的建设科学化水平的新要求,进一步科学回答了“建设一个什么样的党,怎样建设党”的重大问题,推动了中国化的马克思主义党建理论体系的丰富和发展。
党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,从党肩负的历史使命和现实任务出发,提出了一系列关于党的建设的新思想新观点新要求,把我们党对执政党建设规律的认识提高到新的水平,进一步科学回答了新时代“怎样管好党、治好党”的时代课题,进一步深化和拓展了党的建设总体布局的内涵,进一步升华了党的执政理念、丰富了党的执政方略、完善了党的执政方式,进一步推动和形成了全面从严治党新常态,进一步保持和发展了党的先进性和纯洁性,进一步提高和增强了党内治理能力和国家治理能力,进一步凝聚和赢得了党心民心,为发展中国化的马克思主义党建理论体系贡献了最新成果。
习近平总书记指出:“我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。”①《习近平在党史学习教育动员大会上强调:学党史悟思想办实事开新局 以优异成绩迎接建党一百周年》,《人民日报》2021年2月21日。党的建设理论也不例外。百年来,中国共产党在推进党的建设的理论探索中,不断丰富和发展了中国化的马克思主义党建理论体系,体现了既一脉相承又与时俱进的理论品格。所谓一脉相承,就是集中体现了马克思主义党的学说的理论之脉,集中彰显了马克思主义党的学说共同的理论基础、共同的政治立场、共同的价值追求、共同的远大理想,集中反映了马克思主义政党的性质、宗旨、奋斗目标。所谓与时俱进,就是用一系列具有鲜明时代特点的新思想、新观点、新论断,实现了马克思主义党的学说的创造性发展,构建了系统完备的党建学说,赋予了各个历史时期党的建设新的勃勃生机和旺盛活力。
(二)百年党建是在坚守和践行党的初心使命、接续解决两大历史任务的历史逻辑中不断推进和发展的
近代的中国,是一个半殖民地半封建的国家,内受封建主义压迫,外受帝国主义压迫。作为近代中国社会及人民革命斗争的产物,中国共产党成立后不久,就高举反帝反封建的革命旗帜,并为实现中华民族面临的民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务进行了不懈奋斗和艰辛探索。
为了解决两大历史任务,中国共产党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,紧紧依靠和团结带领广大人民群众进行了波澜壮阔的革命、建设、改革,办成了三件大事,书写了人类发展史上惊天地、泣鬼神的壮丽史诗。其中,第一件大事是完成了新民主主义革命,实现了民族独立、人民解放;第二件大事是完成了社会主义革命,确立了社会主义基本制度;第三件大事是进行了改革开放新的伟大革命,开创、坚持、发展了中国特色社会主义。党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。如今,我们在胜利实现第一个百年奋斗目标的基础上,开启全面建设社会主义现代化国家的历史新征程、向着实现第二个百年奋斗目标进军。这些伟大成就,是前无古人、波澜壮阔、开天辟地的伟大事业,在人类发展史上是十分罕见的伟大创举,代表了中国共产党顽强拼搏、砥砺前行的百年奋斗史,反映了党的历史主题和主线、主流和本质。
百年来,党的建设史和党的奋斗史密不可分。在各个历史时期,我们党都根据不同历史阶段中国社会发展的主要矛盾制定了党的政治路线,始终围绕实现党的政治路线来加强党的建设,始终把初心和使命一以贯之体现到党的全部奋斗之中,党的建设在推动中国革命、建设、改革事业发展中始终发挥着重要的法宝作用。这是我们党之所以能够成为坚强领导核心、担负民族复兴重任的根本原因。
(三)百年党建是在应对和战胜各种风险考验、以深化自我革命引领伟大社会革命的实践逻辑中不断推进和发展的
百年历史是苦难与辉煌并存的历史,是一部党领导人民自强不息、顽强奋进、不断谱写壮丽史诗的历史,是一部勇于坚持真理、修正错误,在不断深化自我革命中引领伟大社会革命的历史。
在新民主主义革命时期,我们党为了担负历史使命,历经艰难曲折,付出巨大牺牲,团结带领中国人民进行28年的浴血奋战。这期间,我们党成功应对了大革命失败的考验、第五次反“围剿”失利的考验、日军侵华导致民族危亡的考验、抗日战争胜利后复杂局面的考验。正如毛泽东同志所指出:“我们党尝尽了艰难困苦,轰轰烈烈,英勇奋斗。从古以来,中国没有一个集团,像共产党一样,不惜牺牲一切,牺牲多少人,干这样的大事。”①《毛泽东文集(第3卷)》,北京:人民出版社,1996年,第292页。据不完全统计,从1921年到1949年,我们党领导的革命队伍中,有名可查的烈士就达370多万名。这在世界政党史上绝无仅有,没有哪个政党能像中国共产党这样为了守护自己的理想信念付出如此巨大的牺牲。新中国成立以后,在复杂的国内外环境中和长期执政的条件下,我们党成功应对了国际敌对势力对我国进行封锁的考验、新中国建立伊始一贫如洗、百废待兴和探索符合中国国情的社会主义建设道路的考验、从“文化大革命”严重挫折中走出来进行改革开放和社会主义现代化建设的考验、国内政治风波和苏东剧变的考验,成功战胜了1998年的特大洪水、2003年的非典疫情、2008年的汶川特大地震、2020年以来的抗击新冠肺炎疫情等重大考验,还应对了来自国际风浪中出现的各种风险和考验。习近平总书记指出:“在一百年的非凡奋斗历程中,一代又一代中国共产党人顽强拼搏、不懈奋斗,涌现了一大批视死如归的革命烈士、一大批顽强奋斗的英雄人物、一大批忘我奉献的先进模范,形成了一系列伟大精神,构筑起了中国共产党人的精神谱系,为我们立党兴党强党提供了丰厚滋养。”②《习近平在党史学习教育动员大会上强调:学党史悟思想办实事开新局 以优异成绩迎接建党一百周年》,《人民日报》2021年2月21日。事实表明,百年来,没有任何政治力量,像中国共产党那样历经各种磨难,不惜牺牲一切,以自己的实际行动证明自己是为党的崇高理想和人民的利益而奋斗的;没有任何政治力量,像中国共产党有那样的斗争精神和革命乐观主义精神,去战胜来自国内外各种风险和考验。
百年来,为了胜利推进党领导的伟大社会革命,中国共产党始终保持勇于自我革命的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。面对大革命失败,党中央紧急召开八七会议,纠正了右倾机会主义错误。鉴于党的历史上出现右倾和“左”倾错误,都与把马克思主义教条化,把共产国际决议和苏联经验神圣化有关,抗日战争时期我们党开展了延安整风,为党的七大的胜利召开和争取抗日战争的最后胜利奠定了重要基础。解放战争时期开展了整党,保证了土地改革的顺利进行和解放战争的胜利。新中国成立后,党中央领导在全国范围开展“三反”运动,经受住了执政带来的新考验。党的十一届三中全会后,我们党以极大的政治勇气纠正“文化大革命”的错误,重新确立了党的思想路线、政治路线、组织路线,坚持党要管党、从严治党的基本方针,确保党始终成为坚强的领导核心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,刹住了一些过去被认为不容易刹住的歪风邪气,党在革命性锻造中变得更加坚强,为团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾提供了根本的政治保证。事实表明,百年来,没有任何政治力量,像中国共产党有那样的政治勇气,始终坚持真理、修正错误,保持勇于自我革命的政治品格,不断以党的自我革命推进党领导的伟大社会革命。
回眸百年历程,我们党在探索救国救民、实现民族复兴的进程中经受了许多难以想象的风险、挑战和考验。但是,在任何时候任何情况下,我们党坚持的远大理想和崇高追求始终没有变,秉持的全心全意为人民服务根本宗旨始终没有变,坚守的勇于自我革命的政治品格没有变,党的政治优势、组织优势、纪律优势得到充分彰显,这是我们党始终充满生机、站在时代前列、充当民族脊梁的关键所在。
二、百年党建的伟大创造和主要成果
百年来,中国共产党在坚持马克思主义政党立场观点方法的基础上,紧密联系各个历史时期党的建设实践,不断推进党的建设理论创造、实践创新、制度完善,形成了党的建设的正确理论、路线、方针、政策,推动了党由小到大、由弱到强,不断开辟了马克思主义政党建设的新境界,在世界政党史上都是一个了不起的政治奇迹。
(一)关于坚守党的初心和使命的重要思想
中国共产党人的初心和使命,是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗,才能让中国共产党永远年轻,才能赢得了人民衷心拥护和坚定支持。做到不忘初心、牢记使命并不是一件容易的事情,必须有强烈的自我革命精神。党员干部初心变没变、使命记得牢不牢要由群众来评价、由实践来检验。不忘初心、牢记使命关键在党的各级领导干部特别是高级干部,要建立不忘初心、牢记使命制度,把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部终身课题。
(二)关于保持“两个先锋队”性质的重要思想
马克思主义党的学说鲜明指出,无产阶级政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物,共产党是无产阶级中最先进的部分。列宁进一步强调,新型无产阶级政党必须是无产阶级的先进部队,党是由无产阶级中优秀分子所组成的。中国共产党是马克思主义政党,一开始就把工人阶级作为自己的阶级基础。党的一大明确党的名称和性质,党的二大把党的阶级性和先进性用比较完整的语言表达出来,即“中国共产党是中国无产阶级政党”,是“为代表中国无产阶级及贫苦人民群众的利益而奋斗的先锋军”。百年来,党的这一性质始终没有改变,党的阶级基础也在不断增强。始终成为中国工人阶级的先锋队,是党的根本原则,也是党保持先进性的重要前提。同时,我们党也一开始就把代表全民族的根本利益作为自己的政治主张,体现在党的宗旨之中,这也使得党具有深厚的群众基础。在世纪之交,我们党鲜明提出党始终是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,体现了阶级性和人民性的统一,体现了对马克思主义政党性质的坚持和发展,为巩固阶级基础和扩大群众基础发挥了重要作用。
(三)关于坚持最高纲领和最低纲领相统一的重要思想
党的纲领规定了党的奋斗目标,是党公开树立起来的一面旗帜。马克思恩格斯在建党实践中非常重视党的纲领问题,并在《共产党宣言》中阐述了无产阶级政党要有最近目的和最终奋斗目标。根据马克思主义党的学说的基本原理,党的一大提出了党的最终奋斗目标。党的二大在分析中国社会性质的基础上,首次区分并制定了党的最高纲领和最低纲领。之后,我们党在各个历史时期都提出了党的最低纲领和最高纲领。正如江泽民同志所指出:“在革命、建设和改革的各个历史阶段中,我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领,也有确定长远目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”①《江泽民文选(第3卷)》,北京:人民出版社,2006年,第292-293页。
(四)关于党的思想、政治、组织、群众路线的重要思想
党的路线是决定党的建设成败的根本问题。经过长期的实践和总结,我们党形成了以思想路线、政治路线、组织路线、群众路线为主要内容的党的路线。其一,关于思想路线。我们党强调,党的思想路线是马克思主义认识论和方法论的集中体现,是中国共产党人认识世界、改造世界的根本观点和根本方法。在新民主主义革命时期,中国共产党在同教条主义的斗争中确立了实事求是的思想路线。党的十一届三中全会以后,中国共产党恢复了我们党一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线。其二,关于政治路线。我们党强调,党的政治路线是党根据自己的性质、宗旨、最高纲领和一定历史阶段的中心任务制定的行动基本准则,是在一定历史阶段确定的总目标和总任务,是党的理论、纲领付诸实施的具体行动路线。在党的历史上,无论是新民主主义革命时期遭受挫折,还是出现“文化大革命”的严重失误,都与党的政治路线出现问题有关。1935年,中共中央在瓦窑堡召开政治局扩大会议,继遵义会议着重解决军事路线问题和组织问题之后,开始努力解决政治路线问题。之后,党的七大制定了正确的政治路线。新中国成立以后,党的八大也制定了正确的政治路线。从党的十一届三中全会开始,我们党的工作重点开始转移到社会主义现代化建设上来,这是对党的八大正确路线的恢复和发展。现阶段党的政治路线就是党的基本路线。其三,关于组织路线。我们党强调,党的组织路线是由党的政治路线决定并为政治路线服务的。从瓦窑堡会议到党的七大,毛泽东同志对党的干部路线和政策作了大量的论述,既是对党的干部工作经验教训的总结,也为党的干部工作指明了方向。随后,毛泽东同志在党的六届六中全会上首次明确提出了党的“任人唯贤”的干部路线和“德才兼备”的干部标准,并论述了党的干部工作的重要性以及关心和爱护干部的原则和方法,形成了比较系统的干部工作的理论。新中国成立以后特别是改革开放以来,我们党围绕为党的政治路线服务的根本任务,不断丰富和发展了党的组织路线,党的组织路线内涵更加丰富。特别是党的十八大以后,我们党进一步提出了新时代党的组织路线。其四,关于群众路线。我们党强调,密切联系群众是中国共产党区别于其他政党的显著标志,是党发展壮大的重要原因,也是党的生命线和根本工作路线。只有坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,既通过提出并贯彻正确的理论路线和方针政策带领人民前进,又从人民的实践创造和发展要求中获得前进动力,才能创造历史伟业。党的群众路线是在红军时期孕育产生的。在抗日战争时期,毛泽东同志对群众路线作了明确系统的论述。在党的七大报告中,毛泽东同志指出,和最广大人民群众取得最密切联系是共产党人区别于其他政党的显著标志之一,是党的三大优良作风之一。新中国成立以后特别是改革开放以来,面对执政带来的新考验,我们党反复强调,密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。百年来,无论形势如何变化发展,我们党坚持群众路线的根本政治立场始终没有变,党的群众路线的思想观点也得到不断丰富和发展,这是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。
(五)关于坚持立党为公、执政为民的重要思想
毛泽东同志指出:“为什么人的问题,是一个根本的问题,原则的问题。”①《毛泽东选集(第3卷)》,北京:人民出版社,1991年,第857页。在各个历史时期,我们党始终把人民利益看得高于一切,提出了诸如一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发,共产党人的一切言论行动,必须合乎最广大人民群众的最大利益;把“人民拥护不拥护”“人民答应不答应”“人民高兴不高兴”作为制定各项方针政策的出发点和归宿,把“三个有利于”作为衡量各项工作的标准;群众利益无小事,想问题、作决策、做工作都要从群众利益出发,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,坚持问政于民、问需于民、问计于民;检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善的观点,等等。特别是党的十八大以来,我们党明确把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,强调要坚持以人民为中心的发展思想。在任何时候,立党为公、执政为民都是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别,实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益都是我们党最大最重要的政治。
(六)关于坚持、加强和改善党的领导的重要思想
办好中国的事情,关键在党。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。在新民主主义革命时期,毛泽东同志就阐明了党的领导方法和党委会的工作方法,提出了保证集体领导的制度以及建立严格的报告制度,反对分散主义和无政府主义。新中国成立以后,我们党强调,中国共产党是领导我们事业的核心力量;党的领导首先是政治领导,是党的路线方针政策的领导。党的十一届三中全会前后,我们党强调,中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心,坚持党的领导是坚持四项基本原则的核心;中国的现代化建设事业必须由共产党来领导,这个原则是动摇不得的。之后,我们党提出为了坚持党的领导,必须不断改善党的领导,加强和改进党的建设;要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和完善党的领导体制,改进党的领导方式和执政方式。特别是党的十八大以来,我们党明确提出中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治力量;坚持和完善党的领导是全国各族人民的命脉所在、利益所在、幸福所在;必须坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党的领导体制机制,把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,落实到统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局各方面。
(七)关于党的先进性和纯洁性建设的重要思想
先进性和纯洁性是党的本质属性,也是党的生命所系、力量所在。中国共产党自成立之日起,就始终把保持党的先进性和纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标。在革命战争年代,我们党强调要加强党内马克思主义理论和无产阶级思想教育,不断提高党员的思想觉悟,把党员教育和锻炼成坚定的共产主义战士;党员不但要在组织上入党,而且要在思想上入党,要经常注意用无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想;要建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”。①《毛泽东文集(第3卷)》,北京:人民出版社,1996年,第261页。新中国成立前夕,毛泽东同志从党夺取全国政权后继续保持先进性和纯洁性的战略高度出发,又及时向全党提出要保持“两个务必”。党的十一届三中全会以后,我们党围绕在改革开放新的历史条件下加强党的先进性和纯洁性建设提出了一系列重要思想,明确提出“执政党应该是一个什么样的党,执政党的党员应该怎样才合格,党怎样才叫善于领导”②《邓小平文选(第2卷)》,北京:人民出版社,1994年,第276页。的问题,强调必须提高党的执政能力和领导水平、增强抵御风险和拒腐防变能力,不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力;强调加强党的先进性建设始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设,保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求,必须始终保持党在思想上组织上作风上的纯洁性;强调党的先进性和纯洁性都不是静止的,也不可能一劳永逸。
(八)关于坚持党要管党、从严治党的重要思想
党要管党、从严治党是我们党的一贯要求和鲜明主张,也是党的建设的基本方针和全面性要求。百年来,坚持党要管党、从严治党是我们党的优良传统和政治优势。1962年1月21日,中共中央对《全国组织工作会议纪要》的批示中提出“党要管党”的概念和原则。党的十一届三中全会以后,我们党一再强调要坚持“党要管党”。党的十三大正式提出必须“从严治党”。之后,我们党强调,治国必先治党、治党务必从严,治党始终坚强有力,治国必会正确有效。特别是党的十八大以来,我们提出要把全面从严治党作为党中央抓党的建设的鲜明主题,强调党要管党才能管好党,从严治党才能治好党;党要管党首先要从党内政治生活管起,从严治党首先要从党内政治生活严起;党要管党首先是管好干部,从严治党关键是从严治吏;从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明;贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,等等。同时,还指出全面从严治党,核心是加强党的领导;基础在全面,要坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,以政治建设为统领,把党的政治、思想、组织、作风、制度建设以及反腐败斗争等各个方面都管起来;关键在严,要真管真严、敢管敢严、长管长严,抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严;要害在治,各级党组织都要增强管党治党意识、落实全面从严治党主体责任,把抓好党建作为最大的政绩。
(九)关于党的建设总体布局的重要思想
百年来,党的建设总体布局不断拓展、内涵不断丰富。在党成立后的相当长一段时期,我们党的建设总体布局主要包括思想建设、组织建设、作风建设。党的十一届三中全会以后,我们党在总结历史经验教训的基础上,要求从党的建设全局高度加强制度建设,强调制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性,必须不断推进制度创新,加强党内制度建设,坚持把制度建设贯穿于党的建设各个方面,通过建立健全制度来保障党的各项建设顺利开展,从而在党的建设上走出了一条不搞政治运动、而靠改革和制度建设的新路子。随着实践发展和认识深化,我们党进一步提出要全面推进党的思想、组织、作风和制度建设,特别要大力加强党风廉政建设。党的十八大将党的建设总体布局进一步拓展为“五位一体”,提出要全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。党的十九大总结党的建设最新经验,进一步丰富和发展了党的建设总体布局,提出要“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争”。①习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,北京:人民出版社,2017年,第62页。
(十)关于党的执政能力建设的重要思想
党的执政能力是执政党巩固国家政权和领导、运用国家政权开展治国理政的能力。从党的七届二中全会开始,我们党就探索并提出革命胜利后执政党建设问题。新中国成立以后,面对错综复杂的国内外环境,我们党把巩固新生的人民政权和加强党对国家政权的领导作为执政能力建设的根本方面。特别是党的八大对执政党建设的宝贵经验作了比较深刻的总结,初步提出了执政党建设的基本理论。党的十一届三中全会之后,我们党明确提出“执政党应该是一个什么样的党,怎样建设这样一个党”的根本问题,第一次比较系统地解决了马克思主义执政党建设的一系列问题。之后,我们党强调加强党的长期执政能力建设是党执政后的一项根本建设,是事关新时代中国特色社会主义事业兴衰成败、事关中华民族前途命运、事关党的生死存亡和国家长治久安的重大战略问题;强调党的各方面建设都应该体现到提高党的执政能力、巩固党的执政地位、实现党的执政使命上来;强调要应对执政考验、增强执政能力,并将其分别作为“四大考验”和“两大历史性课题”的重要内容;强调要把加强党的执政能力建设作为党的建设的主线。从新时代党肩负的使命任务和面临的机遇挑战出发,党的十九大进一步提出,要加强党的长期执政能力建设的新要求。
三、百年党建的宝贵经验和现实启示
百年来,在围绕实现两大历史任务推进党的建设“伟大的工程”和“新的伟大工程”的实践中,党的建设积累了许多宝贵经验,对新时代新阶段抓好党的建设具有重要启示。
(一)必须密切联系党的政治路线推进党的建设
党的政治路线是党的生命线,党的建设同党的政治路线密切相联,党的政治路线决定着党的建设的方向,这是党的建设的一条基本原理。1939年,毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中明确提出,党的建设过程是“同党的政治路线密切地联系着”。①《毛泽东选集(第2卷)》,北京:人民出版社,1991年,第605页。毛泽东同志认为,党的政治路线正确,党的发展、巩固和布尔什维克化就前进一步;如果党政治路线不正确,党的发展、巩固和布尔什维克化就会后退一步。这已经是被我们党长期斗争的历史证明了的真理。在新时代新阶段,党的建设必须紧紧围绕党的政治路线来进行,朝着保证党的政治路线的贯彻落实来加强,用贯彻执行政治路线的成效来检验。
(二)必须围绕坚持和加强党的领导推进党的建设
党的领导是中国革命、建设、改革事业不断取得胜利的根本保证,是国家富强、民族振兴、人民幸福的最大压舱石。在任何时候任何情况下,坚持党的领导都必须毫不动摇、坚定不移。同时,坚持党的领导必须改善党的领导、加强党的建设、保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力统一起来,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位,这是确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的根本前提。在新时代新阶段,必须围绕加强党的全面领导,不断完善党的领导的体制机制,提高党的把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党总揽全局、协调各方。
(三)必须围绕坚守党的初心和使命推进党的建设
不忘初心、牢记使命是党永不变质、永葆青春活力的内在前提。在任何时候任何情况下,只有坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴这个初心和使命,才能团结带领人民不断创造新的历史伟业。在新时代新阶段,加强党的建设必须着力推动全党坚定对马克思主义的信仰,坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念,保持对党和人民的绝对忠诚;必须发扬自我革命和赶考精神,永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神,矢志不渝地贯彻执行党的基本路线,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量;必须永远保持对人民的赤子之心,坚持立党为公、执政为民,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,始终根植于人民、服务于人民、造福于人民。
(四)必须以改革创新精神推进党的建设
改革创新是最鲜明的时代特征。党的事业发展永无止境,党的建设也永无止境。当今世界正面临百年未有之大变局,我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期。随着“十四五”的开启,我国开始进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,实现高质量发展任务艰巨繁重。同时,还要面对更加复杂多变的外部环境,需要应对各种风险和考验。在新时代新阶段,必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断解放思想、更新观念、与时俱进,以改革创新精神推进党的建设,不断破解前进道路上遇到的各种问题,确保党始终走在时代前列、成为民族先锋、引领社会进步。