分析公路建设项目施工安全风险管理体系

潘永峰

(贵州省都匀公路管理段，贵州 都匀 558000)

1 公路建设项目实例

某公路工程全长为35 km，所处区域地形复杂，土质比较疏松，在项目施工期间，发生塌方的概率比较大。因为该工程所在地形地貌复杂，构建完善的工程施工安全风险管理体系尤为重要。

2 工程项目安全风险管理体系落实要点

2.1 加强风险分析

针对该工程项目内部的各类施工安全风险进行准确识别，找到项目施工期间可能会出现的安全风险，并加强风险的评估，制定出合理的管理与控制对策。同时，根据项目施工风险的评估结果，以及公路项目的具体作业条件，制定《工程安全作业规程》、《工程安全操作规程》等专业技术措施，确保工程施工安全风险管理水平得到有效提升。

此外，在工程项目施工安全风险分析的过程中，有关人员还要从以下几方面入手。

(1)加强工程风险识别。此项工作是确保公路工程项目施工安全风险管理工作顺利进行的重要基础，所谓工程风险识别，主要指的是针对项目内部的各类安全施工风险，进行准确识别，并判断出风险处于何种类型，了解风险发生后，给周围环境所带来的不利影响。

因为工程施工安全风险管理工作贯穿全过程，故有关人员需要对项目内部的各个环节，有针对性地进行风险识别。通过做好工程施工安全风险识别工作，可以找到项目内部各个环节的施工风险因素，进而合理确定出具体的风险管理对象。

(2)做好风险评估工作。工程施工安全风险评估，主要指的是以风险识别为基础，针对可能会发生的风险，进行定量分析，经过准确评估后，确定出公路工程项目内部的安全风险管理要点。一般来讲，工程风险评估方法主要分为三种，分别是风险矩阵方法、模糊综合评价方法与专家调查方法。

(3)制定出完善的风险管理与控制措施。以风险识别与风险评估为核心基础，结合工程项目风险管理目标，制定出相应的控制措施。

2.2 落实风险控制措施

为了确保该公路工程项目施工安全风险控制措施得当全面落实，在工程项目建设期间，有关人员需要从制度与组织保障等方面入手，针对公路工程项目内部施工作业人员不安全行为，进行有效的约束，不断提高工程施工安全风险管理与控制水平。在全面落实施工安全风险控制措施的过程之中，管理人员还要认真分析各项风险因素，并准确判断出各项风险因素所工程正常施工所带来的影响，优化原有的施工风险管控机制。

在公路工程项目之中，管理人员不但要加强制度建设，制定出健全的工程施工安全风险管理机制，而且要根据工程项目的建设规模，成立专业的管理机构，不断明确各级工作人员的岗位职责，强化工作人员自身的风险防范意识，认真遵守有关程序，保证工程施工安全风险管理与控制体系得到有效落实。同时，有关人员要结合工程施工人员的具体工作情况，适当加大教育与培训力度，不断提升施工作业队伍的风险防范意识，显著减少公路工程项目当中的施工安全隐患。

2.3 加大监督检查力度

在公路工程项目施工安全风险管理工作之中，有关人员要适当加大安全检查力度，针对施工安全风险源，进行持续不间断的监控，确保公路工程项目施工安全风险得到良好控制。有关人员还要对各项风险管理措施的实施情况，进行准确的评估，找到风险管理措施落实过程中存在的缺陷和不足，真正实现提高工程施工安全风险管理水平的目标。

另外，在公路建设与运营过程当中，还会引发环境破坏，使得该地区的种群结构发生明显变化，结合植物生长发育特点可以得知，由于路域周围的植物种群逐渐消失，部分喜阳植物种群会快速生长，而动物与微生物种群，主要受植被破坏影响较大，包括公路运行所带来的噪声污染与废气等。因此，为了减小外部环境因素对公路项目施工带来的不利影响，施工单位需要加强施工安全风险管控力度，在公路两侧种植质量的植被，不断减少施工破坏现象的发生。

因为路面承载力比较大、施工质量要求高等，针对公路施工安全风险进行综合性的分析，并明确沥青路面病害产生的具体原因，例如沥青材料质量不达标、设计方案不完善等，提出沥青路面施工技术要点和质量控制措施，通过优化路面结构层选型、妥善处理路面接缝、加强拓宽施工、加强施工现场质量控制力度、提升沥青路面施工平整度等，能够明显提高超重交通道路沥青路面施工效果，取得较好的成效，不断降低公路施工安全风险的发生率。

2.4 不断改进

根据公路工程项目建设特点，树立正确的安全生产管理目标，不断提升项目施工安全风险管理的规范性与科学性。针对工程项目中的安全管理人员来讲，要进行认真的审核，遵守持续改进原则，确保工程项目施工安全风险得到良好管控。通过加强改进力度，并对公路工程施工安全风险管控对策进行全面的完善，能够显著提高项目施工的安全性，防止工程施工过程当中出现大规模安全事故。同时，因为项目内部的施工机械设备数量比较多，若管控不到位，容易引发安全事故，所以，施工单位管理人员要对原有的设备管理机制进行大力完善，确保各项机械设备能够可靠运行，减少施工安全风险的发生。

2.5 注意事项

(1)由于施工作业人员对工程项目施工风险更加了解，需要直接面对施工安全风险，因此，施工单位要适当加大安全培训力度，并设置风险告知牌，加大安全宣传力度。

(2)制定出完善的工程施工安全风险管理体系，严禁杜绝形式主义，确保工程项目施工安全风险管理和平常的安全管理工作有效结合，运用“PDCA”理念，不断减少工程施工安全风险的发生。

(3)针对工程管理人员，要根据公路工程的施工规模，包括项目所在地区的水文地质条件，采取科学合理的管理方法。通过运用自动化监测智能集成技术，加强施工安全风险分析力度，不仅可以提升各项监测数据的及时性、连续性、准确性与合理性，而且能够提高工程监测效率，确保公路工程施工安全隐患得到有效消除。

3 结 语

综上所述，通过对公路工程项目安全风险管理体系落实要点进行合理性的分析，可以显著提升该公路工程项目施工安全风险管控效果，故可以为类似项目提供借鉴。