夯实基层应急能力基础
2021-01-07宋智慧
文 宋智慧
7月17日以来,河南多地发生强降雨引发的洪涝灾害引起党中央高度重视,全国人民八方驰援,彰显了我国社会动员、共克时艰的强大优势。同时,这场雨灾也再次提示我们,一定要筑牢应急管理的基层基础。
“基础不牢,地动山摇;基础扎实,坚如磐石。”基层的应急管理能力和水平,很大程度上决定了一个地方乃至一个国家的应急管理能力和水平。站在新征程的起点,放眼“两个大局”,我们或许可以得出这样的结论:再穷不能穷安全,再省不能省应急。夯实应急管理的基层基础,这也是“国之大者”。基层强,则应急强;应急强,则天下安。
习近平总书记指出,“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层”。今年4月,《中共中央 国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》明确提出要“健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制”,把增强乡镇(街道)应急管理能力作为加强基层政权治理能力建设的五大任务之一,并提出了一系列具体的要求。湖南省委《关于全面加强基层建设的若干意见》,明确要求“重点扩大乡政府在农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设管理、环境保护、公共安全、防灾减灾、扶贫济困等方面的服务管理权限。”今年8月,省长毛伟明到省应急管理厅考察调研时强调“要把基层应急能力提升作为重要基础工作来抓,集中推进应急能力建设向乡村延伸,打通应急管理最后一公里”。省应急管理厅要求“构建省、市、县、乡、村一杆到底的应急指挥体系,推动基层应急管理体系和能力现代化”,连续两年将乡镇应急能力建设列入省厅的“十项重点工作”,明确了建设标准、目标任务和实施路径。
虽然我省面临基础差、基层薄等多方面的问题,但仍具有良好的发展基础,各级党委政府克服困难、积极探索、扎实工作,取得了阶段性成绩,益阳、长沙等地涌现出了一批工作亮点,为我省基层应急能力的提升提供了可贵经验。
路阻且长,行则将至。各地必须再接再厉,“实”字当先,脚踏实地,真抓实干,打破常规,争取主动,以更加坚定的信心、更加有力的举措,扎实推进基层应急能力建设,努力实现顶层设计与“最后一公里”的融会贯通,加速推动我省应急管理体系和能力现代化建设进程,为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!