积极落实国家政策要求，持续推进青少年校园足球发展工作

■本刊编辑部

足球作为世界第一大运动，其影响力不言而喻。而进入21世纪以来，我国的足球大环境却不甚理想，在足球领域所取得的成绩也丝毫不能与我国作为体育大国的水平相匹配。而近几年来，我国的青少年校园足球发展工作便得到了党中央、国务院的高度重视。习总书记多次针对青少年校园足球工作的开展提出了要求。2015年通过的《中国足球改革发展总体方案》中也提及了要大幅增加青少年足球人口。凡此种种，皆凸显了青少年校园足球发展工作的高度重要性。

而积极落实国家政策要求，持续推进青少年校园足球发展工作，仍有以下几个方面的问题亟待改进：

一是不同地区、城乡之间的青少年校园足球发展水平不均衡。现当下，受限于经济发展水平，中西部地区的青少年校园足球发展远远不如东部沿海地区。经济发达地区拥有的良好经济基础足以支撑其青少年校园足球快速发展，然而经济欠发达地区的青少年校园足球发展却呈现出“有心无力”的局面。而相似的，同地区城乡之间的青少年校园足球发展水平也同样较为不均衡，城市青少年校园足球发展水平也远超乡村足球发展水平。因此，不同地区、城乡之间青少年校园足球发展水平不均衡的情况仍然是青少年校园足球发展工作中不可忽视的一大问题。

二是青少年校园足球相关培训行业从业人员不足、素质良莠不齐。开展青少年校园足球发展工作，相应培训行业的从业人员必须要配套跟上。而现阶段我国青少年校园足球相关培训行业的从业人员严重不足、素质良莠不齐。截至2018年底，中国足协共培训各级教练员48913人，而这其中D级为37058人，占据了绝大多数。且即便是这样，相比起欧美日韩等足球发达国家，我国青少年的人均足球教练员数量也依旧是严重不足。除此之外，由于我国足球产业尚未完全成型，导致一些不符合相应资质的人员也进入到足球相关培训行业当中来，给青少年校园足球发展工作带来了一定的负面影响。足球相关培训行业从业人员不足、素质良莠不齐也是青少年校园足球发展工作所急需解决的一个问题。

三是青少年校园足球工作中的不良价值观导向尚未完全扭转过来。现阶段，国内的青少年校园足球工作中出现的功利主义倾向和“唯成绩论”思想较为严重。由于青少年校园足球工作的开展并非一朝一夕之事，政策需要长期连贯的被落实方能见成效。正是由于短期内不能快速见到成效的特点，导致了国内青少年校园足球工作中功利主义倾向和“唯成绩论”思想的不时作祟，给青少年校园足球工作的开展造成了一定负面的困扰。

积极落实国家政策要求，持续推进青少年校园足球发展工作，需要从以下几个方面进行着力加强改善：

一是推动不同地区、城乡之间的青少年校园足球均衡发展。国家及地方政府应当出台相应配套政策，采取相应措施来推动不同地区、城乡之间的青少年校园足球均衡发展。使得经济欠发达地区、乡村地区也能够得到支持以开展青少年校园足球。以此来扩大青少年校园足球覆盖面。

二是推动青少年校园足球相关培训行业从业人员发展并对于无资质从业人员加以处理。相关部门应当制定相应措施，鼓励符合标准的人员进入青少年校园足球相关培训行业当中来，例如大幅增加受培训的足球教练员人数，使得青少年的人均教练员数量得到提升。同时也应当严格规范青少年校园足球相关培训行业，对无资质从业人员加以处理，使其无法进入相关行业以造成不良影响。

三是扭转青少年校园足球工作中的不良价值观导向。应当对于功利主义倾向和“唯成绩论”思想加以制止，使得青少年校园足球工作得以长期稳定的运行而不受负面影响。

积极落实国家政策要求，持续推进青少年校园足球发展工作，增加更多青少年足球人口、在足球方面取得更多成绩，对于我国从“体育大国”迈向“体育强国”有着极为重要的意义。