工程造价在招投标阶段的控制策略探析

刘林龙 童 兰

成都师范学院（611130）

要在保证工程质量的前提下有效降低工程造价成本，工程造价行业需要建立以市场价格为主导的行业规则。 工程设计优化、施工方法优化是工程造价控制工作的基本内容，也是工程造价招投标成本控制的基础。

1 招标阶段工程造价控制的内容及相应的目标

招标阶段的工程造价控制是指在具体的招标阶段对整体工程的建设成本进行有效的控制，并且使相应的成本能够充分的控制在合理的范围之内，避免在具体的施工过程中由于诸多现实问题出现超额情况。具体的内容包括对招标文件进行有效的构建、对工程量清单进行进一步的明晰、对整体工程合同及相应的编制与投标文件进行有效的整理。通过对上述内容进行有效的构建，能够使整体中标价格所具有的合理性得以大幅度提升，并且使整体施工阶段所具有的经济利益得以有效的增加，使整体企业在发展过程中所具有的经济利益及收益比合理性得以有效的提高。招标阶段造价控制的目标，是为了提高整体工程项目的经济利益， 并且避免在前期所分析的可操作性与后续施工过程中的实际开销产生差异，从而使整体施工企业自身的经济效益受到较为严重的影响，此外，在具体的造价控制过程中，需要通过对招标阶段的造价控制，对整体企业的全流程进行成分的造价管控，充分的在此阶段对整体施工的人力、物力以及财力等诸多内容进行综合性的探究，并以此使整体企业在发展过程中的综合经济利益及社会效益得以有效的增加，通过相应的工程实践可以表明，在此阶段对相应的工程造价进行有效控制，能够对后续工程造价的管理及整体工程的施工项目的建设产生至少30%以上的影响，而后续施工阶段进行造价管理，仅能够对整体工程产生5%～25%的影响，由此可见，充分的在招标阶段对相应的工程管理进行有效的控制，对于整体工程的后续开展有着极其重要的现实性意义。

2 工程项目招投标决策阶段的造价控制分析

工程造价决策对工程项目招投标造价具有决定性作用。 工程造价的控制过程看似与决策过程没有太大的关联，造成这一理解误差的原因是部分招投标单位未充分认识到造价决策及其过程的重要性。 工程造价招投标决策除了要给出项目工程最终位置、工期及安全系数等的最终结论，还要为项目工程造价确定一个合理的预期值。 招投标双方均可以项目工程建设的总体费用要求为依据，制订符合该项目工程的建设造价总体目标，为工程造价控制目标的达成及工程项目的正常推进奠定基础[1]。

3 招投标在工程造价控制中的重要性分析

在工程造价控制过程中，项目决策、设计、招投标、施工等方面都有着重要的联系。 目前我国的工程造价管理模式及管理机制还不够完善，因此招投标阶段的造价控制对于招投标双方都极其重要。 在市场经济背景下，报价水平的高低对于中标结果起到决定性作用，施工单位必须完善成本管理模式，降低施工成本。 如果施工单位的成本管理水平较低，就会降低自身的市场竞争力，并且逐渐被市场所淘汰。 建筑工程招投标阶段的造价控制涉及到合同的内容，在合同中，双方要明确各自的权利、责任和行为准则， 并依据法律法规对双方的行为加以规范，尽量避免出现法律纠纷[2]。

预算工作是所有招投标项目的首要任务，其首先要做的就是将整个工程具体的工程量加以确定，并且在造价预算过程中，一般都会采用施工图与相关工程结合的办法[3]。在实际清单制作中，相关的造价人员必须明确在施工过程中所需要的相关材料、材料价格、人工费用等，最终需要保证工程量清单与实际工程相互吻合。 建设企业最好在保障工程质量的前提下，将建设成本控制在理想的范围内，并且将工程中可能存在的风险降到最低，以保障后续工程招投标工作的顺利实施。

4 工程设计阶段的工程造价控制分析

合理的施工图设计对工程项目的造价结果有着重要影响。 因此，工程项目招投标过程中，需要对设计引起充分的重视。 可以在设计造价审核阶段对工程的整体造价成本进行一定程度的控制，避免出现工程造价成本过高的现象，减少设计对工程造价成本和质量的影响。 除此之外，还应该认真选择设计单位，并对设计成果进行严格的审核。

5 工程项目招投标阶段的工程造价控制分析

工程造价招投标阶段的造价控制包括招标方对工程造价的控制和投标方对工程造价的控制两个方面。 对于招标方来说，工程造价招投标过程中的造价控制过程相对比较简单，主要是组织工程项目的招标活动， 同时发布相应的工程项目招标公告，并致力寻找工程项目招投标代理公司来编制标书，并对这一过程中发生的所有费用进行合理的控制。 对于投标方来说，需要加强对工程造价的控制力度，有效控制投标活动的费用，对工程量、工程造价和报价清单等进行研究，认真编制投标书[3]。

6 科学合理制订评价方法

招投标的评价方法较多，所以要结合项目建设的实际需求选择科学的评价方法。 对一些技术要求较低、不严格要求施工企业资质的项目可以采取两阶段评价法。 两阶段评价法可以在工程项目的施工过程中判断施工企业是否合格，没有任何技术分数，仅通过经济标的评审来选择合适的承包商。 而对于技术含量较高的项目而言，需要采取综合评分法，将技术评价作为最为重要的内容。 目前， “无标底投标”是较为常见的一种评价方式，这种方法在投标单位较多的情况下使用，将最高价格与最低价格去除，以其余报价的平均值为价格基准，然后进行合理化判断，最终选出满足投标标准的商务标。

7 结语

在工程项目招投标阶段，项目造价控制是核心内容。 工程项目管理者要有把握经济发展态势的能力和较高的投资控制风险意识，认真分析项目建设中存在的技术问题等，同时还必须对市场的规律进行严格把握，及时修正所发现的错误。 通过以上方式，能够有效避免项目资金浪费，设计出满足实际的工程项目招投标造价方法，为实现工程建筑企业经济效益、社会效益的最大化做出努力。