浅谈高新技术企业促进传统路桥行业升级

张天星

(黑龙江省龙建路桥第五工程有限公司，黑龙江 哈尔滨 150070)

高新技术企业历史可追溯到上世纪90年代，至今已有30余年的历史，目前，高新技术企业在国内发达地区早已不是新鲜事物，但是对东北地区，尤其是黑龙江省的高新技术企业情况不容乐观，未来还有很长的发展之路，通过对当前东北地区经济现状的分析，以及高新技术企业给企业带来哪些效益，浅析如何通过科技创新促使企业长足发展以及高新顺利运行。

1 东北老工业基地困境与传统行业发展情况

20世纪80、90年代以前，东北地区是我国经济相对发达的地区，同时也是我国最重要的工业基地，更是在新中国建国初期以一地之力带动全国发展，但是随着我国的改革开放进一步深入，东北地区经济发展不断陷入僵局。

多年来，随着东北老工业基地振兴战略实施，东北三省人民群众的思想观念和精神面貌发生了一定的变化，社会发展取得了积极的成绩，国家现有资金政策与项目也在不断开展。但是，也应该清醒地看到，东北三省目前取得的成绩只是阶段性的，尤其是黑龙江省与全国特别是发达地区相比较还有较大差距，从最近两年的省内生产总值来看，以黑龙江省为例，经济总量仍呈下降趋势、人才流失持续扩大。黑龙江省面临的发展压力与改革处境依旧艰难。GDP和工业增加值由改革开放之初的15%和20%下降到2019年的6%以下，2020年上半年全国31个省份GDP，黑吉辽跌至26、25、17位，三个省份的GDP不敌一个四川省。经济下滑、人口外流等问题不断制约东北地区发展，振兴东北老工业基地的任务依旧任重道远。

对于传统行业来说，深化国企改革战略重组困难重重、结构调整任务十分艰巨，尤其是思想观念转变和体制机制创新，以及一些历史上积累的影响长远发展的结构性、体制性矛盾还没有完全解决。对于东北老工业基地面临的困境，有种说法是东北领先全国完成了科层制领导建设。东北衰落的原因，恰恰是因为较早完善建构的社会，好处是秩序井然，坏处是会导致社会转型失去活力。这些年，我们讨论中国对欧美先发发达国家进行弯道超车，很遗憾，东北也是被内地省份弯道超车的案例。

2016～2018年黑龙江省平均每年交通基础建设投资仅为200亿元左右，2019年，黑龙江省综合交通基础设施建设累计完成投资达到410亿元，2020年计划完成交通基础设施建设累计完成投资约470亿元。从数据上纵向对比，黑龙江近些年投资额度大大增加，随着黑龙江省在2019年建设110个重大项目，总投资5 428亿元，目前“百大项目”全面开工，体现了省委省政府的发展决心。密集的投资基础建设投资，对传统企业是一次新的机遇，在摆脱了黑龙江省交通建设发展的瓶颈期后，又迎来了第二春，如何在新一轮的投资建设中，加快企业改革与高质量发展，是当前传统交通建设行业面临的重大问题。

2 黑龙江高新技术企业发展现状

我国高新技术企业认定工作的历史可追溯到上世纪90年代，至今已有30余年的历史，2008年科技部、财政部、国税总局对高新企业认定工作重新洗牌，2008年4月14日科技部、财政部、国家税务总局联合下发了《高新技术企业认定管理办法》(2016年三部门又对其进行修订)。自此，我国高新技术企业认定工作拉开新的篇章，全国各地涌起申报热潮，截至2019年底全国高企数量突破21.5万家，其中传统产业数量占比较少。各个产业的高新技术企业发展不均衡，电子通信设备制造业企业在高新技术企业内较为突出，其他行业相对落后，同时，计算机及办公设备制造业发展最快，而其从业人数占比缺最低。

目前，黑龙江高新企业的大环境相对落后，从高新技术企业认定工作网可以看出，仅2019年北京市就有3 520家企业通过认定，并备案。截止目前黑龙江省内认定的高新技术企业只有1 284家，在全国各省排名倒数第七。黑龙江省龙建路桥第五工程有限公司，成立于1984年6月，是国有上市公司龙建路桥股份有限公司的全资子公司，主营业务是路桥施工，是典型的劳动密集型产业，用多年的技术积累寻求发展之路，积极开拓思路，享受国家政策的红利，五公司深刻落实“科技创新推动企业转型升级”的发展理念，因此坚定不移的走高新技术企业发展之路，在2020年也顺利获评高新技术企业，成为首个通过高新技术企业认证的龙建股份权属企业。通过高新技术企业运行来进一步促进企业的科技创新与高质量发展。

3 高新技术企业给公司带来的政策优惠

(1)企业所得税可以减免10%，获评高新技术企业可以由原来的25%企业所得税降至15%，如果按照企业应纳税所得额5 000万元来计算的话，每年可节省约500万元。

(2)科技研发经费加计扣除，在按照规定据实扣除的基础上，按照企业研究开发费用的75%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的175%摊销。同样以企业应纳税所得额5 000万元来计算，每年投入1 000万元研发费用的情况下，每年可节省税费约112万元。

(3)高新技术企业入库培育费，我国各省市对高新技术企业培育入库要求各有不同，《黑龙江省高新技术企业培育实施细则》中要求，对入库企业，在企业入库当年，按上一年度企业营业收入的3%计算入库奖补额，入库奖补额为6～60万元。企业达到育成条件，被认定为高新技术企业，根据育成时间还有相应的奖补措施。

(4)其他地方性政策奖励，除国家对高新技术企业的激励政策以外，一些发达省市对高新技术企业的申报还有额外的奖励，以深圳市宝安区为例，对经国家科技部初次认定的国家高新技术企业给予30万元奖励。

(5)申报高新技术企业有利于提升企业形象，尤其是黑龙江省内同类型的施工企业，高新企业数量少之又少，因此我们能做到“人无我有”，这就是提升企业核心竞争力的表现。

4 高新技术企业运营模式对传统产业的启示

按高新技术产业运营维护的要求，企业必须有足够的研发能力，并且开展相关高新研发项目，形成高新技术产品或服务，同时企业在研发周期内形成一定数量的自主知识产权，迫使企业加大科技研发的投入，首先是要确保顺利运行享受各项优惠政策，在此基础上全方位的提升高新技术企业软实力。对于我们传统的路桥施工行业应首先分析企业的核心竞争力在哪，何为企业的核心竞争力？核心竞争力就是企业技术领先的程度、就是“人无我有，人有我优”的技术创新能力。这些技术能力体现在这个企业的知识产权上，对于我们施工企业来讲，应该注重工法、专利、微创新等技术创新类工作的开展，通过课题立项研发来促进在施工生产中的生产效率的发展、工艺技术的进步。各类的R&D活动都是为了开发出更好地技术方法来提升效率降低人机料的消耗，随着企业的不断技术积累，可以实现用技术创新实现提质增效的作用。结合行业的现状，可以通过以科技创新成果“六位一体”(论文、专利、QC成果、工法、微创新、科技奖)管理理念为抓手，深化创新成果的转化范围，挖掘技术成果全寿命周期价值，围绕绿色环保、低碳节能，聚焦新工艺、新技术开展成果总结工作；以“科技类奖项”为研发成果的最终目标，提升企业高质量发展核心竞争力。

要加强人才的投入，既要提高新招收大学生的素质，又要加大对社会人才的引进；加大同学校、科研院所的联合，尽快让科技成果转化为生产力；加大整个产业链的融合，提高“企企联合”的力度，更直接的获得自主知识产权，我们可以与设备制造企业合作研发新产品，在我们的项目做试点；企业应提升全员的创新意识，以激发全员的积极性，保证企业可持续发展；知识产权支撑高新企业运行维护，才能保证企业的可持续发展，享受到了政策优惠，使企业盖面传统企业的意识，进入高质量发展的快车道。

高新技术企业的成功申报，将对传统的管理理念模式是最大的冲击，必须向科技引领创新驱动转型。管理向现代化企业管理制度迈进，因此公司进行三项制度改革，三年滚动发展规划等一系列措施。生产模式由原来的自行组织施工向管理型迈进，整合社会资源为企业所用。企业向信息化智能化施工迈进，成立自己的桥梁医院，BIM应用已经在省内走在前列，BIM+智慧工地+无人机已经形成规模，企业BIM、智慧工地已经在企业内成熟应用，BIM技术指导施工，BIM内业全过程记载，将会成为企业技术发展的必经之路。全员打造了“人人是创新之才、天天是创新之时、处处是创新之地”的科技创新研发氛围。