发挥组织优势促振兴

董敏

钟祥市始终坚持党建引领促进乡村振兴，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，切实把党建优势转化为扶贫优势和乡村振兴优势。

突出建强堡垒，整顿软弱涣散。“四个一”措施包联明责任。在全市摸排确定26个软弱涣散村，分别确定1名市领导联村、1名乡镇班子成员包村、1名第一书记驻村、1个市直机关单位结对，明确帮扶任务和职责，细化22条提升标准，围绕“基层组织强基、村级治理聚力、产业发展提质、基础设施补短、人居环境升级、公共服务创优”6方面开展帮扶。“3+2”模式整顿强合力。从公安、财政、乡镇选派280余人，每个村组建扫黑除恶、“三资”清理、重点工作推进3个专班同时进驻，对村“两委”班子政治体检。截至目前，摸排各类问题线索37条，刑事打击16人，行政拘留43人，强制戒毒3人，调处各类矛盾纠纷20余起。“一村一策”提升重实效。分村制定整顿工作方案，建立工作台账，明确责任人、具体措施和整顿转化时限。对不胜任不尽职的班子成员及时调整配强;对管理混乱、矛盾问题突出的，健全党组织领导的村级治理机制。先后调整不能正常履职的第一书记2人，责任心不强的村党支部书记5人。同时，市财政投入2600万元，帮助软弱涣散村新建道路53.26公里，道路提档升级89.42公里;新建改造低压线路20.77千米，帮助2105户居民用上了“舒心电”。

突出选育管用，建强干部队伍。创新载体开展集中培训。对全市4200多名村（社区）“两委”成员、后备干部及驻村工作队员开展了为期一周的线上集中培训，全面提升基层干部治理能力。连续8年开展对村干部特别是对贫困村开展集中培训，整体能力素质不断提升，为脱贫攻坚、乡村振兴打下坚实基础。激发村干部担当履职。坚持严管与厚爱相结合，考核与激励相结合，制定出台《村干部专职化管理办法》，有效激发村“两委”班子干事创业积极性。制定出台《钟祥市村（社区）党组织书记备案管理实施办法》，对调整的村（社区）党组织书记任职资格进行县乡联审，备案管理。抓好村（社区）“两委”换届。抓实排查整顿、离任审计、综合研判、提前调整人选、资格审查、谈心談话、宣传发动等重点准备工作，做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”。严把人选标准，村（社区）“两委”班子结构进一步优化，实现年龄、学历“一降一升”。

突出融入大局，促进振兴发展。抓好第一书记选派。按照大稳定、小调整的原则，在对74个建档立卡脱贫村和26个软弱涣散村选派第一书记和工作队的基础上，又对8个易地搬迁村、18个美丽乡村示范村和1个组织振兴红色村选派了27名第一书记，实现了133个重点村选派第一书记全覆盖。抓好“绿色发展村”扶持。先后申报49个新型集体经济扶持村。其中2019年度的19个集体经济扶持村已产生收益79.8万元，2020年度的15个村已产生收益53.6万元。2021年结合软弱涣散村整顿提升，申报了15个新型集体经济扶持村。抓好“红色美丽村”建设。围绕“三有”标准（即有红色遗址可看、有红色故事可讲、有红色“钱”景可挖），深入挖掘张集镇杨畈村红色文化资源，投入10万元新建红色文化活动广场和红色文化陈列室，开办“红色讲坛”5场，开通“红色村村响”广播8个，开设“红色宣传展板”12个，引导群众争学革命先烈、争做红色传人。今年8月，荆门市党建引领乡村治理促进乡村振兴现场会在钟祥召开，柴湖镇鱼池村“3+2”经验模式在全荆门市推广。

（作者单位：钟祥市委组织部）