修好三门功课把握换届主动

丁永波 周均宜

今年3月，宜城市小河镇曾洲村被确定为襄阳市村党组织换届试点，宜城市委扛起试点使命，立足于为襄阳市村党组织换届选举工作提供“样板示范”的工作定位，通过做好选前、选中、选后三门功课，把握换届工作主动权，探索换届工作新思路，激发基层干群源动力。

坚持书记抓、抓书记，铆紧“责任链”。宜城接过襄阳市村党组织换届试点任务的“作战书”后，把办好试点、抓好换届作为“书记工程”，每半月听取一次情况汇报，多次召开专题会、现场会安排部署工作，研究解决问题;常委部长挂点、镇党委书记驻点，一线指导、一线督战、一线调度。22名市“四大家”领导每人分别包保一个镇（街道）;镇（街道）、村两级书记担任领导小组第一责任人，压实责任链条。

着眼远规划、重培养，选准“领头雁”。聚焦中央和省委明确提出年轻干部和年龄、学历“一降一升”等硬性指标，多渠道物色、“下深水”选人。围绕人从哪来，按照“统一招聘、统一培训、统一选派、统一考核、统一报酬”等“五统一”模式，11个镇（街道）公开选聘380多名村（社区）后备干部，并按照“一人一档、一村一册、一镇一库”跟踪培养。围绕选哪些人，宜城积极动员素质好、善经营、能致富、有情怀的128名本土能人参加换届选举，招引38名在外人才回乡参选，选派26名机关干部到村任职。围绕哪些人不能用，严守“十不选”和“五不宜”红线，对候选人实行“三方会诊”“三张清单”，逐村（社区）形成人事安排方案。

突出规范化、精细化，把好“方向盤”。市、镇两级驻点领导到联系村（社区）走户串巷，和党员群众谈心交心拉家常，做到与“两委”班子成员、后备干部、离任老干部、党员代表、贤达人士“五必谈”;对党员中心户、关爱群体、群众代表“三必访”;开展党员评、群众评“两必评”，确保对班子运行情况、换届人选情况、风险矛盾情况做到“三个心中有数”;对社情、民情、选情“三个摸准摸透”。全面开展大整顿。对重点难点村、软弱涣散村，落实市、镇（街道）领导干部一对一包联责任。规范开展大培训，采取以会代训、专题培训等方式，组织镇（街道）党（工）委书记、组织委员、分管民政副镇长参加市、县两级业务培训，统一思想认识、统一政策口径;及时总结小河镇曾洲村试点工作经验，形成“两册”（即《宜城市村（社区）党组织换届选举工作手册》《宜城市村（社区）党组织换届选举“五个一”规范流程指导手册》）、“三图”（即路径图、流程图、日程图）、“三单”（即任务清单、风险清单、分类清单）、“三表”（即联审表、人员表、台账表）等规范模板，让基层干部在培训中，一看就懂、一学就会、一用就灵。

着力抓衔接、定目标，把稳“接力棒”。注重加强统筹、搞好衔接，及时跟进后续工作。村党组织换届结束后，新一届支部班子组织开展“四个一”活动：召开一场座谈会，组织党员、群众代表，听取对新班子建设的意见建议，为下一步抓好村委会选举出谋划策。发送一封感谢信，将党组织换届结果发送到在外流动党员、在外大学生、乡贤、务工人员手中，传达诚邀支持家乡建设的积极信息。开展一次进门家访，对荣退老干部、老党员、关爱群体开展上门走访，问需问计。制定一个好规划。指导村党支部及全体委员进一步完善任期目标，谋划发展项目，确保乡村振兴与脱贫成果巩固提升有机衔接。

（作者单位：宜城市委组织部）