全面从严治党背景下高职院校廉洁文化建设若干思考

摘要：文化是一个民族的灵魂，承担教化民众使命。廉洁文化是校园文化的一个重要组成部分，对提升学生文化素养、改善师德师风、示范社会风尚起到不可替代的作用。当前高职院校廉洁文化建设存在认识不到位、重视度不高、责任落实不力、教育载体缺乏、形式单一、内容不够丰富等问题。需要从建立健全制度、落实责任、抓好主体、创新方式、丰富内容等方面加强工作，提升高职院校廉洁文化建设实效。

关键词：校园;廉洁文化;建设;教育

中图分类号：G711 文献标识码：A   文章编号：1003-2177（2021）22-0059-03

《易经》贲卦彖传：“刚柔交错，天文也;文明以止，人文也。观乎天文，以察时变，观乎人文，以化成天下。”这是较早的“文”与“化”并联使用，在这里“人文”与“化成天下”紧密联系，“以文教化”的思想十分明确。Culture原意指人之能力的培养及训练，使之超乎单纯的自然状态之上，后扩展为一切经人为力量加诸自然物之上的成果。从哲学上说，文化是相对于经济、政治而言的人类全部精神活动及其产品。廉洁文化是提倡廉洁自律、秉公办事、不徇私情、不谋私利、为人民服务、清白做人的精神。这是中华民族传统美德，是一种值得学习的精神，它可以有力地促进社会主义先进文化的发展。在构筑惩治和预防腐败体系的过程中，应高度重视廉洁文化的建设。自古以来，中国就是一个有着丰富的廉洁文化内涵的国家，诸如子罕的以廉为宝、于谦的两袖清风、包公的铁面无私……中国封建社会历经两千多年的历史积淀，形成了一个以“清政、廉洁”为重点的完整的道德体系。时代变迁，新时期廉洁文化又被赋予了新的内涵。党的十七大首次提出“廉政文化”，十八大明确指出加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，十九大提出弘扬清正廉洁价值观，把廉洁纪律严起来。习近平总书记指出，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。古人所推崇的修身齐家、治国平天下，修身是第一位的。中国共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率。

1高职院校廉洁文化建设的意义

近些年，随着市场经济和高等职业教育快速发展，贪污腐败、弄虚作假等社会不良现象多发，逐渐侵染校园这片净土。学术造假，师德失范，招生、基建、科研等领域腐败频发，这些负面事件给高职院校发展带来了极为不利的影响。因此，加强高职院校廉洁文化建设，从深层次预防校园腐败，构建清廉校园已是当务之急。

1.1加强高职校园廉洁文化建设，能有效改善师德师风

教师是人类灵魂的工程师，但教师不是天生就具有高尚品德，也不可能天然崇廉拒腐。师德师风建设永远在路上，近些年，教育部发布《高等学校教师职业道德规范》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》等文件，目的是进一步规范高校教师履职履责行为，落实立德树人根本任务，弘扬新时代高校教师道德风尚，努力建设有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高校教师队伍。加强校园廉洁文化建设，可以提高教師反腐意识、廉洁自律意识，促使广大教师摒弃拜金主义、个人主义，抵御金钱、名利诱惑，自觉提高思想道德水平和职业操守，在风清气正的校园氛围中潜心教书育人。

1.2加强高职校园廉洁文化建设，能有效提升学生廉洁文化素养

高职教育要落实以立德树人为根本，廉洁教育作为德育教育不可或缺的一部分，对塑造学生正确的“三观”有很大帮助。当今世界，各种思潮涌动，东西方思想冲突加剧，拜金主义、享乐主义、自私自利等不良现象对大学生冲击巨大。高校里学生贪图享乐、考试作弊、说谎请假等不思进取、不诚信行为时有发生，这与培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人要求相去甚远。廉洁诚信不去占领当代大学生的头脑，弄虚作假、投机取巧势必乘虚而入。所以高校廉洁文化事关“培养什么人、怎样培养人”的问题。加强高职院校廉洁文化建设，能帮助大学生树立正确的义利观，理性对待金钱、权利、名誉等，有助于培养他们遵纪守法、诚实守信的品格，为走好人生路打好基础。

1.3加强高职校园廉洁文化建设，能有效促进廉洁社会建设

现代意义上的高校，已非昔日较为封闭的象牙塔，尤其是高职院校。高职院校承担较多社会培训、继续教育与服务项目，数量巨大的社会人员走进学校，接受教育与培训，同时也切身感受校园廉洁文化，这对他们提高廉洁意识具有潜移默化的作用。高职院校的教师队伍中企业兼职教师已占有相当的比例，这些企业兼职教师在公司里都是层次较高的员工，但廉洁意识未必牢固。通过在学校的兼职工作，亲身感受良好的校园廉洁文化，一定程度上强化了廉洁自律意识，从而在企业、在社会又具有带头崇廉拒腐的辐射作用。高职院校的毕业生分布在社会各行各业，良好的校园廉洁文化锻造他们牢固的廉洁意识与行为，在工作岗位上，他们必将奉公守法、廉洁自律，这对建设廉洁社会起到强大支撑作用。

2高职校园廉洁文化建设面临的问题

进入新时代，高等职业教育发展迅猛，规模迅速扩大，2019年《政府工作报告》中提出今明两年高职扩招200万。据2019年全国教育事业发展统计公报，全国共有高职（专科）院校1400多所，在校生1280多万，全日制在校生平均规模9143人，而在2010年则只有5904人。2021年全国职业教育大会召开，随后中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。党和国家对职业教育的重视明显提高，但大部分高职院校过去一些年主要着力于外扩规模，内涵建设乏力，校园文化建设明显滞后，廉洁文化建设更是薄弱。

2.1重视程度不高，责任落实不力

相比于专业建设、教学竞赛、党建工作等，毕竟校园文化、廉洁文化这些软性深层次建设，上级部门没有专门考核评比要求。学校、二级部门、师生各层面都在校园基本建设、教学开展、科研服务、人才培养等显性重要任务实施中摸爬滚打，静心开展廉洁文化建设的主、客观条件不理想。随着全面从严治党的深入推进，高职院校党风廉政建设得到高度重视，这从一定程度上推动了校园廉洁文化的建设，但制度上不完善、责任上欠明确、考核上少体现，高职院校廉洁文化建设还有较长一段路要走。

2.2廉洁教育载体较为缺乏，形式较为单一，内容不够丰富

高职院校的廉洁教育开展主要依托课堂讲授跟会议学习，辅之以警示教育等，缺乏系统的廉洁知识培训学习和体验。廉洁教育未能充分借鉴利用信息化、大数据、全媒体，文化载体影响不深[1]，导致教育的形式单一与内容的枯燥。形式古板的集中授课、讲座和观看警示教育，多为填鸭式，没有教与学的互动，不能满足受教育者多层次的需要。教育内容上缺乏针对性，不能因人、因岗施教，教育内容以理论知识与历史故事居多，缺乏现实对照，内容空洞，不利于师生立足岗位深刻反思。

2.3师生认识不到位，廉洁文化建设参与度低

高职院校师生普遍对廉洁文化建设认识不深，认为作为普通师生手无大权，贪腐跟自己沾不上关系，廉洁教育一时跟不上新时代要求，很难触及教育对象的灵魂[2]，师生专注业务工作与学习，对廉洁文化建设漠不关心。高校行政领导干部客观上各种教学管理、行政事务繁多，加之校园廉洁文化建设沒有明确、迫切的建设任务与考核要求，因而也不会高度重视，停留在应付了事。但是随着高职院校的迅速发展，一个普通教师就可能负责几百万的专业建设项目，一些教学设备供应商围追堵截，试图用糖衣炮弹打开缺口。高校教师担任各类评委、评标专家不少，廉洁意识不强的，很容易被别有用心之人腐蚀利用。大学生在校不树牢廉洁意识，一走上工作岗位，面对名利、金钱的诱惑，很容易迷失自我，掉进贪腐的陷阱。

3高职校园廉洁文化建设努力方向

高职校园廉洁文化建设是国家反腐倡廉在教育领域的延伸与拓展。高职校园拥有良好的教育环境与浓厚的教育氛围，可以融廉洁文化与学校教育、传统文化教育于一体，将廉洁元素渗透各个环节、各个方面。面对新形势、新挑战，学校应该落实责任、创新思路、拓展路径，丰富廉洁文化建设内涵，助推廉洁文化向纵深发展。

3.1健全制度，落实责任

在全面从严治党背景下，借助党风廉政建设的政治任务，高职校园廉洁文化建设必须进一步健全制度、落实责任[3]。（1）建立健全党风廉政建设考核机制。可以制定学校党政领导干部党风廉政建设责任制考核办法，实行量化考核，动态更新考核指标体系，并将考核结果纳入个人年度考核中。（2）落实党风廉政建设主体责任与监督责任。党委书记对党风廉政建设担负起第一责任人职责，其他校领导履行好“一岗双责”，纪委履行好监督责任。党委书记与领导班子，分管校领导与中层干部逐级签订党风廉政建设责任书，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化廉政教育，塑造廉洁氛围，严格落实中央八项规定精神，严防“四风”。（3）建立健全谈话提醒定期报送机制。可以制定干部谈话提醒工作情况报送制度，监督领导干部履行“一岗双责”。积极开展经常性的事前警示谈话提醒工作，抓早抓小、防患于未然。四是建立廉政风险防控体系。制定加强学校廉政风险防控工作的实施办法，建立各部门、三级机构负责人以上的廉政风险台账，形成廉政风险信息档案。定期研究部署廉政风险排查防控工作，动态更新廉政风险台账，及时完善廉政风险防控措施。五是建立各级纪检监督体系。可以制定纪委委员工作制度、二级党组织纪检委员工作办法，明确纪委委员工作职责、联系二级党组织分工，推动二级党组织纪检委员协助本单位开展党风廉政建设各项工作。充分发挥学校纪委委员、二级党组织纪检委员贴近党员、靠近一线的优势，监督好重点领域、关键岗位、重点人物的廉政风险。

3.2抓三对象，确保实效

高职校园廉洁文化建设党政领导干部起着主导作用，教职工是建设的骨干，广大学生是建设的主力军。要做好廉洁文化建设必须抓好这三个群体。（1）抓党政领导干部的责任心。校园廉洁文化建设，党政领导干部担负主要责任。他们不仅要自身廉洁自律，对分管范围内教职工更要做好廉洁教育与廉洁管理。可以将廉洁工作责任要求嵌入党风廉政建设责任制考核、党支部书记党建工作考核、领导干部年度考核中，真正落实责任，加强考核，这样才能从学校的顶层抓好校园廉洁文化建设责任。（2）抓教职工的自觉心。广大教职工是校园廉洁文化建设的主体，只有他们牢固树立廉洁意识，自觉做到廉洁自律，才能积极投身校园廉洁文化建设，他们的言行才能更好筑起校园廉洁的高地。教职工廉洁教育可以结合师德师风建设[4]、工会活动、纪律作风建设协同开展，取得实效。（3）抓学生的初始心。大学生处于人生“三观”的塑造期，必须系好人生第一粒扣子。在大学校园里，廉洁这粒扣子可以系紧、廉洁这个初心可以打牢。大学生在廉洁这张白纸上，勾勒出的是清爽蓝图，还是难填的欲壑，与其在学校期间教育密切相关。高职院校可以通过课内讲授、第二课堂活动、校外廉政基地参观、网上学习等方式强化廉洁教育，筑牢廉洁自律的初心。

3.3创新方式，丰富内容

高职院校廉洁文化建设一方面要跳出老旧方式的窠臼，另外更需在教育内容上进行丰富更新。（1）拓宽廉洁教育的时空。时间上高职院校一年级以集中的依托课程讲授开展思想教育，二年级通过第二课堂活动提升廉洁意识，三年级通过岗位实习、社会实践强化廉洁自律。空间上各高职院校可以在校史馆（室）、思政教育基地、校园文化长廊、创新创业园等场所有机融入廉洁教育元素。充分发挥学校所在属地的廉政教育基地、廉洁模范人物故居等资源，多场所开展廉洁教育，创新载体，搭建教学相长的廉洁文化阵地[5]。（2）充分发挥课程思政的廉洁教育作用。同样是对学生廉洁自律的集中教育，之前主要在思想政治课堂上进行，现在可以通过课程思政的合理嵌入，结合专业课程、职业道德、工匠精神，多次分类精准教育提醒，教育效果更为突出。（3）充分发挥新媒体作用，多维开展廉洁教育。可以灵活发挥网站、公众号、微信群、QQ群、微博、抖音等平台的作用，将廉洁文化元素传播、挖掘、学习。在这些平台上，可以看悔过书，看廉洁谏言、图片;可以听忏悔、听诤言;可以观影警示教育片，学习廉洁楷模事迹;可以发表自己的所思所想，与他人交流互动……（4）精挑细选廉洁教育素材，真正触动师生心灵。中华优秀传统文化中的廉洁人物及其事迹、党史新中国史里的廉洁自律典范、改革开放以来廉洁奉公的楷模等都是廉洁教育很好的正面激励材料。历史上贪婪致祸之人、我党历史上查处的贪腐巨蠹、高校近些年发生的贪污腐败案例等皆可作为廉洁教育的反面教训。

只有充分认识高职校园廉洁文化建设的重要意义，师生引起高度重视，自觉廉洁自律，积极投身校园廉洁文化建设，才能取得良好效果。校园文化是需要积淀的，高职校园廉洁文化建设需要持之以恒、久久为功。

参考文献

[1]邓爽，施小明.全面从严治党“四责协同”机制下高校廉政文化建设探析[J].经济研究导刊，2020（14）：175-177.

[2]俞建伟.新时代高职院校基层党风廉政建设发展路径研究[J].苏州教育学院学报，2019（36）：101-105.

[3]刘妍.高校党风廉政建设现状与对策分析[J].法制博览， 2020（6）：245-246.

[4]闫翠芳，王凤芹.大力弘扬廉政文化 推进廉洁校园建设[J].南方论刊，2019（1）：67-69.

[5]刘莉莉.中华优秀传统文化在高校廉政文化建设中的作用[J].南京工程学院学报（社会科学版），2020（20）：86-88.

（责编：陈静姝）

作者简介：王刚（1982—），男，湖南永州人，硕士研究生，讲师、高级技师，从事高校纪检监察工作。