新时期高校节水工作可行性措施及路径探索——以湖南水利水电职业技术学院为例

耿胜慧，胡红亮

（湖南水利水电职业技术学院，湖南 长沙 410131）

前 言

水是万物之母，生存之本，文明之源，水资源是经济社会发展的重要战略资源。随着经济社会可持续发展规模的不断壮大，水资源的紧缺问题日益突出。党的十八以来，习近平总书记多次就节水工作发表重要讲话、作出重要指示。2014 年3 月，习近平总书记提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代水利工作方针。2019 年4 月，发展改革委、水利部印发《国家节水行动方案》（发改环资规〔2019〕695 号），要求深入开展公共领域节水，提出到2022 年，建成一批具有典型示范意义的节水型高校。2019 年8 月，水利部、教育部、国管局印发《关于深入推进高校节约用水工作的通知》（水节约〔2019〕234 号），围绕加强节水宣传教育、强化用水精细化管理、加强管网漏损控制、提高非常规水利用、积极开展节水改造、推广市场化模式、推动产学研融合、发挥示范引领作用、加强组织领导等九个方面，明确了相关任务和要求，积极推进高校节约用水工作。2019 年11 月，湖南省水利厅、湖南省教育厅、湖南省机关事务管理局印发《关于加快推进高校节约用水工作的通知》（湘水发〔2019〕13 号），进一步明确提出“在全省范围内建设一批具有典型示范意义的节水型高校”。水利部、国家机关事务管理局、全国节约用水办公室下发了《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》（水资源〔2013〕389 号），提出公共机构要发挥节水示范带头作用，加强节水管理和技术改造，引导全社会提高节水意识。截止2019 年底，省政府办公厅等141 家单位先后通过达标评估，获得“湖南省公共机构节水型单位”称号[1]。

随着社会主要矛盾、治水主要矛盾、水利改革发展形势和任务的变化，治水思路的调整和水利改革发展总基调的确立，体现了新时代水利精神在做事层面倡导“科学、求实、创新”的价值取向,以科学严谨的态度治水[2]。推进高校节水也是积极践行新时代治水思路,贯彻落实水安全战略的具体体现。

1 高校节水简介

1.1 高校用水存在问题

高校多以生活用水为主，随着高校扩招及办学规模扩大，在校人数大幅增加，用水量也逐年增加。老校区的给水管网系统出现腐蚀、锈蚀问题，维修难度大，管网漏损率较高。存在水龙头未关严的“长滴水”“长流水”等人为浪费现象；供水设备故障率较高；管网布置不合理；没有科学的监测体系，信息化管理水平不高；节水设施过时，节水效果差；水源单一，未利用雨水、中水等非常规水源；节水管理制度不完善等问题。

1.2 湖南节水型高校建设现状

节水型高校是指采用先进适用或者有效的节水管理、节水技术和宣传教育等措施，取得节水效果，经评估，达到《节水型高校评价标准》（T/CHES 32-2019）要求的普通高等院校[3]。

目前，全国有南华理工大学、河海大学、太原理工大学、东华理工大学、黑龙江科技大学等几十所高校都已获得“节水型高校”称号。湖南省内已有多所高校已建成节水型高校建设，如湖南农业大学、湖南师范大学、湖南第一师范学院、湖南中医药大学、南华大学、怀化学院、长沙环境保护职业技术学院、长沙师范学院和岳阳职业技术学院等。2019 年，湖南水利水电职业技术学院被授予“公共机构节水型单位”。

1.3 高校节水成功经验

华东理工大学制定了校内相关节水管理制度，印发了《华东理工大学计划用水管理制度》和《华东理工大学节约用水管理办法》，用制度科学有效地进行节约用水管理，完善了节水管理细节和管理措施，很好地把节水工作提高到一个新的水平。2010 年，浙江大学建立节水考评奖励和漏水举报奖励制度，实施3 年内共收到各类有效漏水举报90 余起，发放奖金9 000 余元，有效减少了水资源浪费。天津大学在宿舍楼里设置废水回收专用箱，通过洗漱水的下水管道收集废水并送至楼顶的水箱，作为冲厕用水，据计算，采用新装置后每月可节水50%以上[4]。

湖南水利水电职业技术学院在校内的3 个食堂建设厨房中水回用项目，通过循环回收食堂洗手、厨房洗菜等杂用水，水质经处理达标后用于食堂冲洗地板，有效控制了自来水的用量。

2 高校节水工作可行性措施

习近平总书记强调，节水要从观念、意识、措施等各方面把节水放在优先位置；加强节水宣传教育，需要充分发挥高校教书育人的主渠道作用，积极推进节水教育进校园、进课堂，将节水教育融入德育教育内容。学校可以根据不同教育层次进行适合的宣传教育活动。高校可以采取以下三个方面的措施。

2.1 学校层面

2.1.1 建立节水管理等制度

1）成立由校领导负责的节水管理机构，职责明确，为顺利开展各项节水活动提供支持，保障机构运行管理规范。可以将节水型高校建设纳入学校总体发展规划，制定具体建设方案。有计划地安装智能节水设备系统。

2）建立水利信息公布制度，学校后勤联合物业公司定期向社会公布校内供水量、用水量、水价等信息，促使师生群体关心、参与节水型社会建设。

3）制定节水目标，并将节水目标纳入学期（年）工作目标考核，对节水工作做得好的部门给予表彰奖励。对提出节水省电等方面有价值的建议或发明创造，学校应给予相应的物质奖励与精神鼓励。或开展合同节水进校园，即由专业节水服务企业与用水单位签订合同，企业先期垫资对用水单位供水系统进行改造，再从用水单位所节约水费中逐步收回成本并获取利润。

2.1.2 重视节水宣传教育

生活中的“一水多用”，如淘米水洗菜，洗菜水浇花，洗手水拖地等行为，是可以通过人为主观意识和行动做到的举手之劳，但因嫌麻烦，实际做到的并不广泛。节水宣传推广活动需要更深入地传播到每个人的观念中，根植在人们心中，把节水当成习惯，把节水看待成是值得尊重和歌颂的美德，形成像穿衣吃饭一样的习惯，潜意识里自发主动地珍视水，爱惜水，保护水。

1）营造节水氛围。在办公区、实训场（室）、教室、食堂、图书馆、浴室、教工学生宿舍等场所张贴国家节水标志和节水挂图，悬挂节水标语条幅。在用水场所制作节水警示牌，营造时刻注意节水的氛围。

2）开展节水教育活动。举办水资源利用形势讲座，纳入学校“大禹讲堂”系列活动。结合湖南省水安全战略规划要求，邀请有关专家介绍我国水资源利用形势和面临的压力。组织教职工和广大学生收看有关节水型社会建设的宣传片，增进对我国水资源利用情况的了解，提髙对节水型社会建设紧迫性和重要性的认识。

3）多渠道宣传节水文化。通过学校官网、官微、官方微博、以及新闻媒体等形式开展节水教育，带动全社会提升节水意识。组织开展或参加宣传节水方面的文艺表演、书画展、知识竞赛及征文活动等。

4）拓宽宣传形式。高校可以拓展节水宣传载体，开展不同形式的节水宣传。在新建的实训综合楼一层建设节水数字展厅，建设高清数字展示屏幕，布置互动AI 机器人等。或建立展示体验厅，开展用水器具对照展示和植草沟、下沉绿地、处理设施等海绵理念展示，让观众直观感受节水效果，达到节水宣传科学性、知识性、趣味性的目的。数字展厅内建立沙盘实体电子模型，通过声、光形式模拟学校供用水，让学生对节水效果产生直观感受[5]。

2.1.3 加强用水设施日常管理

1）源头节水。定期巡查和维护用水设施设备，及时发现浪费水现象，减少管道跑冒滴漏、长流水等浪费问题发生。发现有跑冒滴漏现象及时通知后勤中心维修，并落实节水维修负责人。

2）加强校内雨水收集利用和中水回用，用于绿化、冲厕、路面清洁、洗车、消防等用途。

3）实施水电智能化管理。学校应调拨专门资金对陈旧水电设备进行改造或更新，采用智能化控制管理系统，科学减少水电耗损浪费，杜绝安全隐患。通过科学智慧的管理系统进行实时监测学校供水、用水等各细部、各环节具体水务信息；必要时通过各类远程控制设施调控供用水的水量、水压等。

通过校园卡或一卡通统计各学生用水数据，以月为单位分析统计各班级各专业的用水量数据，对同专业用水量少的班级，给予嘉奖。可探索文明班级评选，或等同第二课堂素质教育学分奖励等方式，以此激发学生的节水积极性，引导广大学生自觉采取节水措施，提高用水效率，实现全校自觉节水。

2.2 教师层面

2.2.1 编写节水教材或课外读本

编写节水相关内容教材或课外知识读本等，将节水教育融入德育教育内容，培育校园节水文化成果。

2.2.2 开设特色水文化课程，将节水理念融入思政课程

培育校园节能文化。将节水教育融入到素质教育体系，加强高校节水相关专业人才培养。进行节水等内容的课程教育，介绍我国的水资源利用形势及节约潜力，使广大学生了解节约水资源的重要性和紧迫性。

2.2.3 把节水教育加入实习体系

结合水利类专业特色，将节水教育融入到实习中，组织学生去相关企业单位参观学习，如海绵城市示范区污水处理厂，自来水厂，水库，水源地等，了解节约用水的新工艺，新技术，新方法，形成深刻的节水观念。

2.2.4 推进节水技术相关科学研究

充分调动学校科研力量，进行节水设施技术改造，把节水技术作为科研工作的重要内容；推动节水应用技术的升级，积极参与研发节水技术、改良节水器具，促进高校节水科研成果的推广应用。

2.3 学生层面

2.3.1 成立校园节水社团（协会）

利用好“世界水日，中国水周”的宣传节点，定期组织活动，打造“节水周末影院”，不定期地播放节水、珍惜水环境的相关公益纪录片影视作品等。多形式多途径扩大节水宣传效果，形成校园节水文化氛围。

2.3.2 开展节水主题方面的实践、班会、比赛等活动

在“世界水日暨中国水周”、“全国城市节水宣传周”、“世界环境日”等期间，组织学生开展主题班会、实践活动。在暑期组织学生开展以宣传节水型社会建设为主题的社会实践活动。如湖南水利水电职业技术学院在往年“世界水日”，“中国水周”期间开展的低碳、节水、环保公益骑行宣传以及河道义务保洁活动，已去过橘子洲、浏阳河、松雅湖等地。并走进附近社区和小学开展现场讲解、游戏互动、趣味实验等，通过面对面交流、大手拉小手，让居民和小学生树立节水护水观念。还有学生创作原创歌曲等呼吁节水，2020 年疫情期间还开展了拍摄家庭节水妙招短视频评选活动。

2.3.3 节水生活习惯建立

鼓励学生自觉养成计划用水、节约用水、重复用水的良好习惯。提倡上课自带杯子和白开水，宿舍饮用直饮水或者大桶装水。确实需要瓶装水的活动和会议，建议提供小瓶水，随身带走半瓶水。节水行为纳入文明班级考核。提倡剩水浇花、洗手、拖地，节约洗刷用水缩短用水时间；随手关闭水龙头，做到人走水停。

2.3.4 各班或各寝室配备专职节水管理员

专职节水管理员负责班级节水日常工作监督和统计，配合学校相应节水机构和部门完成宣传及考评等相关工作。

3 节水工作展望

目前，节水宣传范围较广泛，大众也都有基本的节水观念，但具体执行环节缺乏监管，节水与否只能靠道德去约束，节水多少由主观意识去控制，都属于主动节水行为；应加大节水器具和设备的推广，降低安装成本，普及应用节水新技术和新工艺，提高被动节水行为比例；制定补贴政策，对于节能节水的企事业单位、个人有相应的物质奖励或精神嘉奖，如累积“水信用”，生成节水电子记录或积分等，对为节约水资源做出努力的行为予以鼓励。

节水优先摆在习近平总书记提出的“十六字治水思路”的首要位置，不仅学校，整个社会每个人都需要自觉肩负节水、护水责任，从自己做起，积极带头遵守节约用水、保护水环境规定，并用实际行动带动和影响身边的人，做节水的践行者，共同努力在全社会形成人人节水、爱水护水的良好风尚和自觉行动。