以政策为引领以技术为支撑实现畜牧业高质量发展新突破

2021-01-05

河南畜牧兽医 2021年13期

驻马店市畜牧工作站在省畜牧总站、市畜牧局的正确领导和大力支持下，强化服务意识，以政策为引领，以技术为支撑，担当实干，奋力拼搏，有力推动了驻马店市畜牧技术推广工作，畜牧业发展取得了显著成效。

1 畜牧业技术推广机构改革及体系建设情况

1.1 畜牧业技术推广机构设置情况

驻马店市畜牧工作站为市级畜牧业技术推广机构，属正科级财政全额拨款事业单位，编制人数11人，实有人数10人，承担全市优良畜禽遗传资源的调查、保护、繁育、饲养管理、环境控制技术研究、推广及新品种（品系）培育、开展技术培训和咨询、为生产者提供技术信息、组织开展人工牧草的调查、监测、统计等工作。目前，机构改革正在进行中。

1.2 加强体系建设主要措施

根据河南省畜牧总站《关于开展基层畜牧技术推广示范站创建工作的通知》文件精神，以“机构到位，设置合理”“队伍到位，人员专业”“制度到位，管理规范”“保障到位，落实配套”“服务到位，精准有效”五个到位为具体要求，分别于2017年、2018年向省畜牧总站推荐正阳县畜禽改良站、平舆县家畜家禽改良站、泌阳县家畜改良站、泌阳县羊册家畜改良站作为示范站创建单位并全部通过验收，积极引导全市基层畜牧技术推广机构不断完善设施设备，加强人员培训，切实提高技术推广的能力和水平。

2 主要措施、成效和经验

2.1 规划未来、政策引领

2021年驻马店市政府工作报告明确提出，要建设“中国牛城”、打造“中原奶都”，泌阳县、确山县列入国家豫西南肉牛产业集群，市财政每年安排2000万元专项资金，支持两牛产业发展。

2.2 创新模式，技术支持

近年来，全市各地结合各自实际不断创新生产机制，采取创办“托牛所”、支持养殖企业发展加工、鼓励企业异地育肥和自繁自育等模式，涌现出了一大批肉牛养殖大户、家庭牧场、合作社、龙头企业等新型经营主体，肉牛标准化、规模化养殖水平日益提高，生产经营效益不断提升。全市10头以上母牛养殖场（户）由2015年的1261户增加到2020年的2100多户，基础母牛存栏数量由2015年的25678头增加到42000头，增长了63.56%，每年可提供犊牛近3万头。目前，全市共创建17个肉牛“托牛所”，托管399户2837头肉牛，可实现利润分红899万元，充分利用了社会闲置资金，推动了驻马店市的奶业发展。同时大力推广肉牛（夏南牛）养殖主推技术、畜禽粪污处理利用技术、肉羊规模生产配套技术、种猪精液生产与质量控制技术、高档牛肉生产开发配套技术、玉米秸秆全株青贮等秸秆综合利用技术、优质苜蓿种植与饲喂调制利用技术等，有力促进了养殖业标准化、现代化发展。

2.3 招商引资、龙头带动

相继引进恒都、首农等知名企业，新建500头以上肉牛规模养殖场26个、新建畜位30200个，全市年出栏100头以上的肉牛规模养殖场达553个，其中存栏10000头以上的肉牛养殖场3个，肉牛存出栏稳居全省第二。奶牛引进伊利、君乐宝和花花牛等龙头企业，全市奶牛规模以上养殖场8个，其中规模5000头以上的6个，万头规模场2个，2.4万头规模场1个，存栏奶牛3.5万头。

3 存在困难和问题

一是基层畜牧技术推广机构不健全。很多乡镇没有设立畜牧技术推广机构，无法开展畜牧技术推广工作，部分县区存在有编无人现象。二是部分基层畜牧技术推广机构为财政差供单位，单位没有收入来源，专业技术人员待遇缺乏保障，人员发不了工资，工作基本没有开展，办公经费没有纳入财政预算，且目前技术推广项目较多，任务很重，专项经费不能用于办公等。