福建能源监管办：党建引领践初心砥砺奋进勇担当

2020 年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，福建能源监管办认真贯彻落实国家能源局党组的决策部署，以政治建设为统领，推进机关党建和能源监管融合发展，努力发挥了监督保障能源安全和促进地方经济社会发展的作用。

坚持全面从严治党，推动党建工作走深走实

把政治建设摆在首位。注重政治机关建设，持续跟进学习贯彻习总书记重要讲话重要指示批示精神以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，发挥办党组理论学习中心组的“头雁作用”，坚持“四个一”学习制度，建立青年干部理论学习制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

一以贯之全面从严治党。制定落实全面从严治党主体责任措施任务分工表，开展“灯下黑”问题专项整治，制修订廉政风险防控工作手册、行政许可管理工作规则等11项内控制度；用好监督执纪的“第一种形态”，严明政治纪律政治规矩，持之以恒纠“四风”、转作风，发文数同比下降20%，会议全部在办内召开；提前、超额完成年度扶贫工作目标任务。

建强抓实基层党组织。落实基层党组织建设质量提升三年行动计划，修订办党组工作规则等7 项党建制度，推进党支部标准化、规范化建设，完成了办机关党委换届选举；落实意识形态工作责任制，分析干部思想动态，开展谈心谈话，贯彻新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设；积极创建并入选福建省第十四届文明单位公示名单。

加强事中事后监管，助推能源高质量发展

强市场监管。修订完善电力中长期双边交易、调峰辅助服务计费标准，出台了《福建省电力现货市场交易规则》；全年共7589 家市场主体参与市场化交易，数量是2019年的4.6倍，中长期交易电量737亿千瓦时，增长21%，为用户减少成本约22 亿元；以市场化助力储能产业发展，牵头推动晋江独立储能电站（30MW/108MWh）示范项目参与福建调频辅助服务市场。

强安全监管。年初应对疫情防控，制定出台电力安全、能源保供、助力企业复工复产10 余份政策文件；全年累计督查79 家电力企业，发现并限期治理隐患826 项，对3 家企业监管约谈，对1个工程项目下停工整改令，对2 家企业违法问题开展立案调查处理，确保全省今年未发生电力安全生产事件、事故。

强行业监管。确保国家政策规划、重点项目落地见效。完成福建省“十三五”能源规划实施情况评估，天然气管网互联互通福州联络线、“华龙一号”福清核电5号机等国家重点工程按期建成；加强能源监测和预警分析，建立油气保供突发事件沟通联系机制。

强民生监管。推动“获得电力”再提升，2020年全省户均停电时间压减3.97小时，频停配变台次同比下降38%，低压办电环节压缩至2个；加大行政执法，作出行政处罚决定7 件，罚没金额152万元，案件数和处罚金额均创新高；12398热线全年共收到属于监管职责范围内的投诉举报128件，同比下降6.6%。

完善告知承诺制度，助力优化营商环境

不断完善告知承诺制。2018 年10 月率先试行告知承诺制，以书面告知承诺为211 家企业办理了许可申请；2020年8月“取消电力业务资质许可相关证明材料”《公告》下发后，第一时间做好政策宣贯，修改完善办证服务指南，缩短受理时限，大大提高了办证的效率，得到社会广泛肯定。

实施企业信用分类差别化监管。对守信企业采取证后督查，对失信和严重失信企业采取证前核查全覆盖；将随机抽查比例、频次与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩。2020年按信用等级随机抽查检查132家企业，发现17类54个问题，对3起问题线索进行了立案调查处理。

资质许可业务纳入全国“一网通办”平台。福建辖区内相关企业的许可业务，可通过“一网通办”平台实现全程业务在线办理；“一网通办”与许可业务的容缺受理、告知承诺、“双随机一公开”共同推进，进一步推进“放管服”改革落实落地见效。