南方能源监管局:扎实推进南方区域能源监管工作
2021-01-04
在国家能源局党组的领导下,南方能源监管局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党建引领、守正创新,统筹推进疫情防控和能源监管工作取得新成效。
从严治党,建设政治机关
围绕党的建设,南方能源监管局党组努力营造风清气正的政治生态和良好的干事创业环境。
一是党组着重发挥领导核心作用。党组管方向、把大局,带队伍、干事业,第一时间学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示;会同云南监管办赴乌东德水电站现场办公,推进市场消纳,强化质量监管,助力打造精品工程;召开助力深圳先行示范区建设等3 场改革座谈会,制定落实深圳、海南能源综合改革实施要点,助力粤港澳大湾区等改革开放试验区建设;召开人事工作会议,研究出台为好干部建设提供坚强政治保证措施等6项制度。
二是支部争先发挥战斗堡垒作用。围绕党建促业务,形成一批鲜明特色的支部品牌:助力企业复工复产的“服务队”、推动建立南方区域电力市场建设的“攻坚队”、推动历史遗留的自供区问题解决的“战斗队”等等。
三是党员自觉发挥先锋模范作用。党员在急难险重中争当先锋,疫情最严重时,驻村队是扶贫县第一个奔赴驻点的工作队;在服务群众中争当先锋,5名党员坚持十几年自发向贫困儿童捐资助学;在深入基层中争当先锋,5 名党员主动下沉基层企业挂职锻炼,切实解决企业实际问题。
建章立制,凝聚监管合力
南方能源监管局提高站位,贯彻落实国家能源局83号文。
一是与监管机构形成合力,打造监管一盘棋。联合云南、贵州监管办建立南方区域能源联合监测预警机制、电力市场协同监管机制和电网安全风险联防联控机制。会同贵州监管办就广西百色、贵州兴义违规建设跨省联网工程问题,联合上报、联合发文、联合督查。
二是与地方政府形成合力,破解痛难点问题。主动向三省(区)党委政府汇报工作,广东省省长马兴瑞亲率两名副省长到南方能源监管局专题指导。一批长期历史遗留的问题得到解决,广东179个自供区是“两改一同价”盲区,经推动省政府责令各县市限期解决,40个已完成改造,其余正按计划实施改造;广西长期存在电网建设秩序混乱问题,经推动省政府投入160 亿对43 个县进行改造,“一张网”建设取得积极成效;海南“一户一表”率不足10%,经推动省政府分阶段加快实施改造取得新进展。
三是与企业“总部”形成合力,推动监管事半功倍。辖区内有近50家企业“总部”,近3600家能源企业,建立“抓总部、总部抓”的监管机制,有效提高监管效能。南方电网有限公司董事长孟振平来南方能源监管局局沟通交流,双方就能源保障、改革等39 项任务建立沟通机制。2020 年,南方区域五省(区)能源供应保障、电力安全生产平稳有序,能源消费持续攀升,社会用电量同比增长近5%,天然气消费同比增长近14%。
创新方式,提高监管效能
南方能源监管局不断创新,加快能源监管体系和监管能力现代化。
一是深化“放管服”改革、服务更优质。在资质中心的支持配合下,全面推动电力业务许可“证照分离”、“告知承诺制”,探索粤港澳大湾区电力施工企业资质采认。全年企业新申请许可同比增加114%。22家增量配电试点项目获得许可证,数量居全国派出机构首位。
二是提升依法监管水平、监管更规范。成立合法性审查小组,开展合法性审查13 起。编制执法手册,完善执法程序,清理规范性文件,研究执法难题。2017年起,召开37次行政处罚委员会,作出行政处罚150起,有效维护了市场秩序。
三是升级信息化建设、监管更高效。以信息建设标准化规范化为抓手、克服疫情影响,在信息中心、安全司等支持配合下,按时完成国家能源局电力安全监管试点平台和资质信用管理试点平台建设;组织调度交易机构建设电力现货市场动态监测平台;推动局综合系统与南网数据接口联通,进一步提高监管时效性、准确性和深度。