全过程与全寿命工程造价管理

2021-01-03夏爽

科海故事博览 2021年35期

夏爽

（辽宁方大新城置业有限公司，辽宁沈阳 110172）

建筑工程土建造价管理与其它建筑工程项目的造价管理一样，具有很强的不确定性，在项目实施过程中会发生很多的变更，因为建筑工程项目的施工时间跨度长，涉及的范围广，出现变更在所难免，为了尽量减少在施工过程出现的变更，就需要在投资估算、工程概算以及工程预算过程中要详尽，资料要充分，需要一步一个脚印的做好每一步，每一步出现纰漏其结果都会影响最终的工程造价。土建工程造价管理与其它工程造价管理也有所不同，首先土建工程是建筑工程中最为重要的一个环节，不可预见性较多、施工质量要求高、隐蔽工程多等，因此为了做好土建工程的造价管理工作，首先要将前期准备工作做充分，投资估算和工程概算要以相关的地质勘探结果为参考认真评估，最后将工程预算做详细。

1 土建工程造价管理的特点

1.1 预算大、造价高，对工程总体经济效益产生较大的影响

每项建筑土建工程的预算占总建筑工程的比列较大，特别是一些较大的建筑工程，在土建工程项目上实体工程庞大，资金投入多[1]，工程造价高，有十万、百万甚至千万，由于工程造价高，在实际的工程施工过程中不仅直接影响相关方的经济效益，同时也使综合经济效益受到很大的影响，因此土建建筑工程的工程造价管理具有其特殊性。

1.2 可变的因素多

任何一项建筑工程的土建施工，从决算到竣工，其特点是施工周期较长，在施工过程中各种不可预见性较多，如各种建筑使用的建筑材料价格、人工费、工程变更、银行利率等往往都在变化中，使土建工程的造价受到不同程度的影响，因此土建建筑工程在施工过程中可变因素很多，有些建筑土建工程直到工程决算才能确定工程最终的实际造价。

2 土建工程造价管理控制过程中存在的问题

2.1 建筑企业的各级领导对土建工程造价管理重视程度不够

造价管理贯穿建筑的始终，但由于在项目实施过程中，由于工程预算过程中工作做的不详细，存在一定的缺失，因此在项目实施过程中会发生很多新的资金支出，使工程造价管理产生很多不确定因素，这与建筑企业的领导对各个阶段工程造价管理重视程度不够有着密切的关系；同时一些建筑企业的领导随意性较强，对工程预算内容视而不见、一意孤行，对施工项目说改就改，对使用的材料和人员说变就变，造成工程造价呈波浪式变化，有的项目资金超预算很多，而有些项目资金却又低的难以理解，最终使土建建筑工程造价严重超标，给企业造成很大的经济损失。

2.2 建筑企业的一些领导缺乏成本意识，使工程造价管理成为摆设

工程造价管理的目的是提高建筑企业各级领导的成本意识，而建筑企业的一些领导在项目实施过程中成本意识不强，可以节省的环节却不进行深入的研究，比如在施工机械使用方面，没有集中使用，使机械使用费用超支过大，不仅导致工程造价不断上升，还白白的浪费很多的资源。

2.3 对土建工程造价的控制缺乏主动性

土建工程在各方面与其他工程项目相比都相对复杂，如果不能认真的进行估算和对工程进行深入核算，很容易出现很多的变更，在此种情况下，一些建筑企业的领导以此为理由不去主动的对工程造价进行合理有效的控制，而是得过且过敷衍了事，不仅使工程造价难以达标还使工程不能按时完成，给建筑企业造成很大的经济损失。

3 土建工程在施工阶段存在的问题

3.1 分包对工程造价的影响

一般较大的土建项目都需要对部分工程进行分包，在分包过程中如果要求保证质量就需要增加费用，而如果降低费用进行分包不仅会对建筑工程质量造成影响，还会延长工期。

3.2 疏于对分包质量的管理

在合同中对分包单位施工质量是有标准和要求的，而对分包进行质量管理的人员为施工监理，而在国内的建筑工程项目的施工过程中施工监理起的作用都不大，出现质量问题的项目较多，造成工程造价的上升。

3.3 变更较多造成工程造价超标

在施工过程中一些承包单位为了降低施工成本故意变更原设计，由于变更过多使工程造价超标，同时还有一些建筑企业使用新型建筑材料，而建筑材料的价格更多的是失真，影响工程造价。

4 加强建筑工程土建造价管理的对策

做好建筑工程土建造价管理，需要对工程造价进行全过程的控制和管理。

4.1 领导重视

只有领导重视工程造价管理才能使工程的每个环节以工程造价为主体进行开展工作。

1.在工程估算过程中，要对土建工程进行详尽的了解，如土建工程建筑地点地质勘探情况、水文情况以及气候情况等，掌握了以上这些情况后才能确定具体的施工方案，才能确定所使用的建筑材料、机械设备及施工人员等，施工方案确定后，基本的工程估算才能接近准确。对建筑材料的价格估算一般需要上浮15-20%，主要是因为一般的建筑工程从估算到工程开工需要很长的时间，还因为市场经济的原因，使建筑材料的价格波动较大，因此需要将建筑材料上浮的因素考虑进去。

2.工程投标。工程估算做的尽量详尽和准确后，在投标时才能做到心中有数，才能做到在保证工程质量的前提下保证工程能够按时完成，并将经济效益控制在合理的范围内，如果在投标时其它建筑企业的价格较低，已经低于标书的最低价格，在这种情况下只能由甲方来决定哪个建筑企业中标了，其它建筑企业按照正常情况也只能放弃，不能因为其它企业投标的价格低也跟着降价[2]，否则就会出现恶意竞标，恶意竞标的结果是工程质量和工期无法保证。因此最初的工程估算是很关键、很重要的一个环节，必须引起高度的重视，否则工程造价管理必将失控。

3.工程预算。投标成功后，接下来就需要做工程预算，按照具体工程情况和估算时制作的施工方案制作工程预算，工程预算需要按照施工图纸进行制作，需要尽量详细，工程预算做的越详细，施工过程中的变更就越少，工程造价越合理。工程预算过程中需要具有经验的施工领导参加，使工程预算制作更加准确无误。

4.施工过程中的工程造价的控制。在施工过程中，施工单位的领导要按照工程预算对工程进行分解，尽量减少工程变更项目，只有当工程质量受到影响时才能对施工项目进行变更，同时尽量减少变更资金。

4.2 提高建筑企业各级领导的成本意识，做好工程造价的管理，提高企业的经济效益

工程估算和工程预算尽量做的详尽后，关键是工程实施过程中要将工程造价作为控制的目标，要做到以下几方面工作：

1.建筑材料采购环节工程造价的控制。一定要采用招标的方式进行采购，将采购价格降到最低点，尽量将标书发放到更多的供应商手中，在竞标过程中本着公平、公正、公开的方式进行，真正的将低价竟出来。建筑材料的采购是工程造价管理最关键的一个环节，既要保证建筑材料的价格最低，还要保证建筑材料的质量最好，同时还要做到付款方式最合理。

2.施工过程中的工程造价的控制。施工过程中的工程造价管理体现的是执行力，施工单位的各级领导一定要按照工程预算进行施工，不能随意变更和外包，如果选择了将工程外包，就要通过招标的方式选择符合资质的施工单位进行竞标，只有外包给有资质的施工单位，工程质量、工期以及预算达标才能有所保证。同时在大型机械设备的使用方面，多数使用的大型机械（如吊车等）都是租赁的，最好的使用方式是集中使用，尽量避免需要使用就租用，几个小时就用完了后其它单位又租赁，既浪费资源又增加施工费用，因此要尽量集中租赁，租赁一次使用一天或者两天，这样租赁费会大大的降低。

3.工程的各级领导都要树立成本意识，牢牢的抓住工程预算这一主线来开展工作。由于建筑工程的工程周期比较长，变化比较大，因此对出现较大的变动要认真对待，要想尽各种方法完成企业要求的预算额度。在土建工程建设过程中，变动最大的是建筑材料价格和人员工资两个方面：在建筑材料价格方面，如钢材价格时时在变，作为采购方面的领导一定要时时注意网上各个钢铁企业所报出的钢材价格，抓住时机购买质量好、价格低的产品；在用工方面，人力资源部门要更多的掌握人力资源市场的用工动态，同时还要更多掌握本市和周边城市的施工队的情况，一旦企业或者施工单位缺人，则马上就能做到召之即来，来只能战，战之能胜，建筑企业的各级领导只有树立成本意识和主动出击才能有把握打赢每场战争。

4.减少变更的基本方式。土建工程变更的多少主要与工程估算、工程设计和工程预算有很大的关系，因此在工程估算、工程设计和工程预算过程中，一定做好所有工程的准备工作。各种数据的统计分析、各种消耗的定额以及施工方案的确定等都要实际、准确，这就要求相关的技术人员和有经验的施工人员参与其中，尽最大的努力将工程估算做实，为投标做好充分的准备。投标工作结束后还需要对工程进行科学的设计，之后再根据设计进行工程预算，工程预算与实际施工相接近，这就要求工程预算要与实际相联系，不能脱离实际，否则工程的变更数量将会无法控制，使得工程造价升高。因此在工程估算、工程设计和工程预算过程中，不仅工程技术人员要参与，还需要具有施工经验的人员参加，共同将前期准备工作做实，使工程造价控制在合理的范围内。