新时代加强党员干部有效监督途径

文｜滕国伟

（作者单位：中国石油集团测井有限公司大庆分公司）

全国干部监督工作会议召开以来，党组织内部认真传达学习，并基于党委汇报精神着重落实政治监督工作。新时代背景下，从严治党是党建设的基本准则。如何促进党员干部监督管理工作有效落实，促使监督范围覆盖面更广、工作标准不断提升，成为新时代党员干部监督举措的工作重心。坚持巡视巡察促进工作整改，坚持高标准准则。牢记使命，廉洁从政，从党员干部日常监督管理等问题入手，探究监督中突出问题，针对现有工作情况入手，提出优化建议。

一、党员干部加强监督的现实意义

党员干部监督，是新时代造福百姓的重要内容，也是党组织新作风开启的新征程。关于干部监督工作，应扎实奋进，坚持从严治党。充分发挥党内监督的作用，树立新风正气。可以说，党员干部加强监督，为党组织发展提供了更完备的经验，为监督工作发展创造有利条件，能够在日常工作中更有效地发挥监督作用，对于稳定社会发展有重要的现实意义。

首先，加强党员干部监督，能够确保党员干部始终保持清醒的政治头脑。从当前国内党组织机构发展现状来看，机关部门是党员权力集中点。随着社会主义市场经济的完善，促进经济结构进一步转化发展。思想观念的变化，使得多元文化思想对国内造成冲击，出现价值观、思想观相互交织的情况。面对这种情况，要坚持采取高要求、高标准，通过强化政治教育等手段，确保党员干部正确行使权力。面对外界诱惑始终坚持本心，发挥实现执政为民的职能作用。

其次，通过建设党员干部监督团队，促进当地经济发展。领导班子应在地区发展过程中，发挥出模范带头作用。监督管理的意义在于，当地领导班子能否从实际出发，统筹好各级监督工作内容。并且推进队伍建设，不断优化党性锻炼。还能够以大局观看待事物，为基层群众谋福利。

最后，加强党员干部有效监督，是党开展工作的客观需求。从历史实践经验得出的结论是，一旦出现治党不严的情况，无法及时反映群众的问题，会削弱党的执政地位。近些年来，在日常监督与执纪过程中，依旧存在监督问题。个别党员缺乏勇于担当的责任，造成责任无法落实，使得从严治党部署落实力不足，影响监督职能发挥。新时代背景下，要求形成全面从严治党的战略方针，并毫不动摇地落实和监督，做到敢做敢管。结合民主监督确保权力充分发挥，并得到有效监督，保持党的纯洁性，基于各方形成合力，推动党更好发展。

二、党员干部监督存在的问题

随着国家对党员干部监督工作的重视，监督工作取得较好的成绩，并得到基层群众的认可。作为党建设的重要任务，各地机关部门对党员干部日常监督的重视程度，随着社会进步，标准不断提高。尽管如此，受到意识形态、价值观等诱惑，出现的干部违纪事件未能全面杜绝。这对于党员干部提出更严格的监督要求，新时代背景下，做好执纪问责，保证党员工作的廉洁性，是当前亟待解决的问题。可以看出当前党员干部执政期间，监督程度与手段不够完善，导致监督执纪无法有效落实，造成问责不到位的现象。

其中存在的问题主要集中在党员干部监督主体职责界定不清晰，由于负责监督工作的执政部门相对较多，这些部门无法在实际监督中，捋清具体工作由谁落实的问题。同时，监督管理缺乏具体制度为依据，需要进一步明确监督职责，并确保各个部门能够界定具体的负责内容；党员干部监督过程中还存在的问题，表现为监督缺乏主观意识，在监督问责方面的认知不足，缺乏自觉接受监督的意识。并且存在无所谓的心理，对于一些散漫的作为存在侥幸心理，并倾向将事情大事化小的做法，对监督管理态度产生一定影响，出现态度不够端正的问题；并且现阶段党员干部监督渠道与手段还不够完善，针对监督缺乏有效预警。部分地区存在消息不够畅通，出现信息孤岛现象。一些违规事件，难以在事情萌芽时及时预警，对后期监督工作造成一定局限性，导致监督工作难度增强。监督弱化，呈现出上级监管不到位等现象，需要基于当前监管方式，开展全方位、多渠道的监管。

三、基于监督工作强化的建议

（一）把握工作的正确方向

各级组织部门应在实际工作中坚持以习近平总书记讲话为指导。不断学习、武装头脑，能够做好带头工作。立足于工作实际，贯彻党的会议精神。对监督工作进行统筹规划，确保工作稳扎稳打开展。推动新时代党员干部监督工作，取得新的监督成效。充分发挥监督在政治生态中的推动作用，在明确道路方向的基础上，坚持全面覆盖的监督方法，打好干部监督的组合拳，能够形成合力作用，将会议精神有效落实在实际工作中，将其看成重要的政治任务去落实。加强顶层设计，不断严明党内政治纪律，时刻将从严治党的理念放在首位。深化各地机关党员干部对监督管理的理解，始终敢于监督，提高政治觉悟。

（二）将政治监督摆在首位

各级组织部门应始终将政治监督摆在首位，作为新时代党员干部监督的重要职责。在工作中加强政治立场与生态监督，确保党组织在工作中的地位。建立完善的监督体系，形成多层次监督格局，确保政治监督融入干部培养选拔中，能够基于干部在监督工作中的实际表现，对其政治素质进行考核，将目光聚焦在干部政治监督工作开展上。综合日常监督、调研谈话等手段，切实把关好监督工作，对于政治方面存在廉洁性不足的人员，坚决否定其岗位监督职能。推动党员干部相互形成自觉意识，能够划清界限，做好本职工作。

（三）加强干部履职监督力度

党员干部监督工作，一方面要不断依据党的纪律严肃落实工作，另一方面根据多层次监督，强化监督主体。确保能够将民主监督与内外监督等有机结合，形成合理监督的局面。并按照党的十九大精神，建立统一监督体系，明确不同岗位的分工。切实将党员干部日常管理监督看成头等大事，只有从日常严格入手，才能确保良好的作风习惯深入党组织内部，为党员干部培养正确的监督信念，取得实效性的效果。在加强监督对象方面，需要从重点人员身上落实，重点在于抓好关键少数。针对党员领导干部，实行有效监督，针对重点岗位的干部，强化其管理责任，并根据各岗位干部的权力清单进行约束。对于重大项目、关键时间节点，能够针对监督工作做好预警。

另外，还需要扩展监督范围，工作重心从以往的日常监督延伸到全过程监督。机关单位的领导有人民赋予的行政权力，更应在日常管理过程中，自我监督其生活状态外的状态。并时刻将纪律放在前面，始终做好廉政建设工作，形成工作内外监督工作全面覆盖。以往工作经验来看，多数时候党员干部的圈子能够直接反映出其官德。可以从工作、生活等圈子的实际情况入手，圈子不正常也会对党员干部权力造成影响。生活中不拘小节的干部，政治监督上就会丧失大节。对此，实际监督工作中，应充分了解党员干部的工作圈子，掌握其不同圈子的表现情况，根据圈子反映出来的问题，掌握真实信息，更准确了解干部的基本素养，从而为工作开展提供现实依据。在监督强化方面，还应坚持处置深化，能够结合监督工作，做好监督执纪的四种形态。面对领导干部苗头性倾向，及早进行纠正，防止干部走上错误道路。

（四）做好选人用人监督与整改工作

党员干部自身素质与监督工作有直接联系，因此持续做好选人用人，也能够为干部组织结构提供保障。基于党员干部制定权力清单，推动工作向下延伸，对其子女等行为建立联系。并建立工作监督与责任追究办法，明确制度具体形式，着力查找违反纪律的干部。坚持做好环节一对一，确保环节能够直接找到负责干部进行问责。并完善核查处理、选人用人等工作流程，对干部岗位行为进行严格规范。

基于组织部门对监督工作进行全程跟踪，针对巡视过程中发现的问题，将其纳入整改的范畴中。并与相关职能部门形成合力工作机制，切实落实整改工作，建立联动机制等督查办法，按照节点统筹工作开展。并不断提升工作队伍的专业能力，建立完整的工作网，贯穿培训、考核、激励等全过程中，着力构建大监督格局。另外，利用信息化手段打造信息化管理平台，进一步提升监督管理成效。

新时代推进党员干部监督工作，需要始终将政治监督摆在首位。以绝对忠诚的定力恪守职责，为一方居民换来稳定和谐的生活。用干部的辛苦指数换取群众的安逸指数，提升群众的幸福满意度。并在实际工作中，不断强化个人担当，督促广大党员干部发扬攻坚克难等精神，避免形式、官僚主义作祟。打造勇于担当的骨干队伍，着力提高干部监督工作水准，对得起党和人民赋予的权力。