安全文化建设是生产的压舱石和稳定器

文│程 鑫

近几年，安全事故频发，如广西玉林“10·15”事故、宁海县“9·29”重大火灾事故等，这些重大事故不同程度造成了一定的人员伤亡、财产损失和社会影响。还比如脚手架大面积坍塌或坠落、塔吊倒塌、高空坠落等安全事故也频频发生，是什么原因导致这些事故的发生呢？在事故过后都有事故通报，会分析事故发生的原因，会对法人或直接责任人进行法律追责，当看了大量事故原因通报后，归结到底，发生这些安全故事的主要原因可以总结为以下几条：一是安全责任意识不强；二是违法作业；三是生产主体责任落实不到位；四是安全监管责任落实不到位等；可能还有其他的原因，比如设备老化、质量不合格等安全隐患，对安全生产造成一定影响。

但是从发生安全故事的主体单位来看，也不乏有很多国有知名企业也会发生此类事故，是设备质量不合格吗，是制度不健全吗，是生产主体责任落实不到位吗，监管不严吗？我认为这些都不是发生事故的原因，那又是什么原因呢？

安全责任意识不强

之前做过国有能源企业的安全文化建设项目，深入到企业进行全方位调研之后，我们认为该公司安全管理制度体系十分健全，安全生产标准化建设十分到位，安全责任落实和安全监管落实也较为到位，安全生产专业化水平方面也值得肯定，可以说，在安全生产管理方面的硬件水平十分到位和健全，那为什么还存在安全隐患、还存在违章现象呢？就跟刚才分析的事故主要原因的第一条，安全责任意识不强，这是发生安全事故的主要原因，也是深层次的原因。

那怎么样才能提高和强化人们的安全责任意识呢，作为企业和我们每个公民来说，都是一样的，只有从软性的安全文化着手，让安全文化引领企业的安全生产，只有当广大干部员工认识理解到安全生产的重要性，安全关系到我们每个人自身以及身边的亲人，只有深刻理解了安全的意义和内涵，才能将安全真正重视起来，才会杜绝侥幸心理、麻痹大意、无知者无畏、偷懒、走捷径、工作打折扣、不按规程操作、安全是一部分人的事情等现象。

在访谈该公司一把手时，他说的一段话让我记忆犹新，他说：“要有互帮互爱的理念，脚手架搭完是别人干活，要想到是否能给别人带来安全，把团队的工作安全装在自己心里面，把别人的安全装在自己心里面，如果搭的脚手架是自己的亲人用，我想您会严格按照标准去搭建，绝不会偷工减料，等搭好以后，您还会上去跺几脚，试一试，看是否牢靠。”话说的很朴实，但也真实表达了安全文化体现的“互助互爱、关注他人、集体主义”的核心理念。

安全文化引领是保障

党的十九大精神指出，全面提升企业发展质量和效益，努力培育具有全球竞争力的世界一流企业。习近平总书记谈“文化自信”时指出：“我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信”。那么，何谓文化自信？文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力持有的坚定信心。

我们在做项目的过程中，深刻认识到，在经济发展的新时代，向高质量发展转型升级阶段，面对难得的历史机遇期，要进一步充分发挥优秀安全文化对企业发展的助推作用，进一步以安全文化凝聚安全思想共识、聚集安全发展合力、提升安全文化素养，进一步以安全文化融入企业经营管理活动、植入员工日常思想行为，全面提升安全管理水平，进一步以安全文化为突破口，助力安全绩效的全面提升，保障国家能源安全，助力国民经济稳增长，充分发挥“稳定器”和“压舱石”作用，实现“三型五化、七个一流”，为加快建设具有全球竞争力的世界一流能源集团的战略目标压舱领航，这些对安全文化体系建设提出了更高要求。

项目组依据安全文化发展的第四阶段“互助团队管理”相关理念，结合该公司已经步入转型期和高质量发展阶段，通过系统调研和诊断分析，在公司各层级达成了广泛共识，确定了安全文化建设项目应该紧紧围绕员工主体、人本化、感性化意识提升的功能定位，即实现从当前“由上至下，严格按照管理体系、硬性的传导”的安全生产工作的现状到“要实现由下至上，要通过以员工为主体，从员工出发，人文化、人本化的安全构建，软性、感性的安全意识提升”的安全文化引领的转变。

安全文化项目组正视公司安全管理的优势和存在的现实问题，通过梳理、提炼我们的安全工作历程，诊断企业安全工作所处的方位，明晰企业安全工作的初衷，形成广大员工普遍认同的企业安全文化体系——“平安照亮幸福”，让每一位员工都认同安全工作的质量和自己家庭幸福息息相关，和企业的兴衰息息相关，平安就是最大的幸福，实现公司安全管理从“体系化、标准化管控”阶段向“安全文化引领”阶段的迈进。

安全文化建设要彰显自身特色

我们在安全文化体系构建时，充分考虑要将集团公司的安全文化与该公司具体实际充分结合，以弘扬集团公司倡导的“生命至上、安全第一”安全价值观为主线，按照“三统一”原则，在深入挖掘公司安全文化内涵、融合先进安全文化成分的基础上，通过整合提升，不断拓展完善企业理念体系，充分凸现公司的企业特色，形成了具有特色的平安幸福之“路”、平安幸福之“道”、平安幸福之“行”、平安幸福之“礼”、平安幸福之“历”等五个方面的安全文化手册，受到了广大员工干部的高度认同。

随后通过一系列的安全文化深植实施落地活动，如召开具有仪式感的安全文化发布会，开展全员立体化的安全文化宣贯，组织丰富多彩的安全文化践行活动，以及安全文化可视化等，积极营造浓厚的安全文化氛围和文化“强磁场”，将“富有时代气息、具有电力行业特色、融入企业精神”的安全文化理念逐步渗透到每位员工思想中，引起全员共鸣、共振。

该公司用安全文化引领安全生产工作的全面开展，并且把基层一线班组作为企业安全文化落地的主战场，以安全标准化班组建设为有力抓手，通过持续不断的安全文化实施落地践行活动，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，强化全员安全意识，规范并形成良性员工操作和作业行为习惯，提升员工综合素质，实现企业员工、设备设施、内外部环境的和谐统一，更加有力推进公司安全发展、和谐发展、科学发展、高效发展。