发挥党委领导作用推动企业高质量发展

文｜吴宝成 张鹏 蒋晓敏 谢志涛

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话指出，国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，就是党委（组）要充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用。这为国有企业党委（党组）确立领导地位、明确职责定位、发挥领导作用指明了方向。国有企业作为党指正兴国的重要支撑，应坚决扛起管党治党职责，充分发挥党委领导作用，不断推进党的领导与企业治理的有机融合。

一、发挥党委领导作用的探索做法

（一）强化政治建设，补足精神之钙，充分发挥“指南针”作用

院党委始终坚持党的政治领导，坚决认真贯彻“两个一以贯之”要求，着力锻造党员干部过硬的政治品格，将党的领导融入到科研生产的每一个角落。紧密围绕“提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有企业保值增值”的出发点和落脚点，主动在准噶尔盆地乃至行业发展的大格局中定位和谋划自身发展，依托资源、技术、文化等优势，高起点谋划工程技术业务布局，高水平谋划“十四五”重点工作；推进人才及管理的现代化，着力建成油田公司首个院士工作站，争创全国文明单位，加快推进“智慧型”工程技术研究院建设，大力提升创新能力。

（二）凝聚思想共识，筑牢思想之基，充分发挥“吸铁石”作用

院党委坚持深化“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”工作理念，把制度优势转化为“固根基”“养正气”“壮筋骨”“暖人心”的正能量，提升干部担当作为的原动力、精气神、真本领和获得感。通过党委班子专题研究、党群例会重点提醒、联点领导深入指导、督导检查常态督促、述职评议强化考核“五位一体”模式，层层传导压实责任，全面巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，深入开展“战严冬、转观念、勇担当、上台阶”主题教育活动，提升党委理论中心组学习成效。2020 年共组织党委中心组理论学习12 次，研究讨论9 次，开展“形势、目标、责任”主题宣讲11 次，坚决贯彻习近平总书记在国有企业深化改革的重要批示，坚持改革一直在路上的原则，加强企业结构优化，十三五期间进行“大跨步”是机构改革，科学整合业务，精简机构设置，合理利用人力、物力各项资源。

（三）夯实组织基础，坚守发展核心，充分发挥“战斗堡垒”作用

党的领导力量来自组织。院党委自觉对标《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》，以建强基层党支部力量作为党建行动抓手，深化党建与科研生产融合。坚持软硬件协同发力，充分用好党建工具，打造忠诚担当党员队伍，扎实开展岗位实践活动，纵深推进带路、读书、搭台、考核、树旗、建家“六个一”先锋工程，引导党员“见红旗就扛，见第一就争”，形成“哪里最艰险哪里就有党员”的良好态势。

（四）深化作风建设，拧紧效能发条，充分发挥“排头兵”作用

院党委始终将作风建设作为班子建设的重要环节，以“严、深、细、实”的工作作风开展“作风建设年”活动，专项整治“四风”问题，认真推动提质增效专项行动，持续改进机关作风问题为基层减负，在全院上下着力形成齐心协力、担当作为、干事创业、创先争优的良好氛围，模范机关建设稳步推进。2020 年受“两只黑天鹅”影响，院党委切实将疫情防控、科研生产两个责任牢牢扛在肩上，冲锋在实现疫情防控保卫战和提质增效攻坚战的第一线，疫情期间院党委推进人本建设工程，扎实落实心理关爱、精准帮扶、走访慰问等举措，“家”文化氛围日渐浓厚，抓实抓细各项工作，逐一关怀慰问广大员工，保障队伍稳定，实现了疫情防控、科研生产“双胜利”。

（五）抓实两个责任，扎牢制度牢笼，充分发挥“紧箍咒”作用

院党委坚持以铁的纪律为企业高质量发展保驾护航，深入推进主体责任和监督责任双落实，将规矩意识和纪律意识潜移默化成为院广大职工的惯性思维和行动指南。持续深入推进教育防廉、读书思廉、以案警廉、谈话戒廉、典型导廉、活动促廉、述职评廉、家庭助廉“八廉文化”体系建设，打造新时代廉洁文化阵地，彰显崇尚廉洁新风尚。修订完善《法规制度汇编》手册，强化党员干部政治教育，推动党纪条规的学习从深从严从实，不断夯实廉洁从业基础。积极探索对权力监督的有效方式，建立监督部门联席会制度，统筹协调各业务部门监督资源与力量，实现监督制度化、常态化，实现党内督查全覆盖，完善权力监督制约机制，精准运用“第一、二种形态”，重点加强对领导干部的监督，加强对人财物管理使用和其他关键岗位的监督，严肃查处违纪违规问题。

二、充分发挥党委领导作用的阶段成效

（一）抓住问题关键，党建科研实现大融合

持续推进党建科研深度融合，以科研促党建，以党建保科研。两级党组织扎实开展岗位实践活动，打造“技术党课”平台，将党组织生活由办公室延伸到生产现场，扎实推进党建与中心工作、人才工程、暖心工程、企业文化“四融合”，在党建科研融合方面开展深入研究，荣获新疆油田公司2019 年度党建研究先进单位、基层党建创新“十佳”案例、优秀党建研究成果一、二、三等奖等多项荣誉。

（二）集聚发展动能，企业活力实现大提升。

面对人员受限，科研生产任务日渐繁重的局面，院党委紧密结合当前行业形势，加强主题教育推进，推动技术攻关上台阶、主题教育凝人心、长效管理聚合力等工作，确保重点工作落到实处、取得实效，院发展态势持续向好，营造了“众人拾柴火焰高”的良好氛围，增效目标形势喜人，院党委以企业文化建设为切入点，形成了“积极向上、甘于奉献、和谐友善”的企业文化，深入贯彻落实“关爱员工”战略，增强了员工“以院为家、院兴我荣”的认同感、归属感、幸福感，2019 年成功创建了自治区文明单位，为建设全国文明单位奠定了坚实基础。面对目前低油价困境，员工离职率处于历史最低水平，同时还涌现了一大批先进个人和优秀团队，2019 年以来30 余人获得市局级以上荣誉，充分展现了员工爱岗敬业的职业道德、建功立业的责任担当。

（三）坚持改革攻坚，创新创效实现大突破

院党委充分落实全面从严治党主体责任，将党建与科研工作统筹谋划，带头开展精细管理、精益生产活动，着力加强稠热采技术攻关突破，深化机理研究，形成了火驱、SAGD、光纤温压测试等技术系列，达到世界先进水平。始终将制约油田发展的技术瓶颈作为院攻关的主力点，经过8 年努力，形成大段多簇+极限限流为主体工艺的水平井体积压裂“组合拳”技术，助推新疆油田公司水平井体积压裂技术进入2.0 时代。党员骨干加强科研技术攻关，在石炭系革命性完成清水压裂试验，助力新疆油田公司降本增效各项措施有效落地，“提质增效”专项行动中通过技术攻关、方案优化等措施累计降本11亿元。

（四）着眼长远发展，创新平台实现大发展

立足“智慧型”工程技术研究院建设，院党委坚持放眼未来，深入推进“借脑引智”工程，完成院士工作站建站工作，充分发挥了院士专家团队科技攻关、智库支持作用。不断强化工程技术信息化建设，积极推进钻井、压裂工程一体化远程决策信息化平台建设，完成8 个模块的编写、测试及上线工作，实现玛湖及南缘钻井井况实时数据监测，利用大数据为工程决策提供了强有力的数据支撑。坚持建设“没有围墙的研究院”，院党委加强《新疆石油天然气》期刊建设工作，打造工程技术交流学术平台，充分疏通了工程技术学术交流渠道。

三、启示与认识

习近平总书记强调要理直气壮做强做优做大国有企业，实现国有资产保值增值。院党委结合发展实际，不断深化探索，取得三点启示与认识。

1.始终坚持党的领导是实现新时代发展根本保证。作为新疆油田公司工程技术“决策智囊”，要自觉将党委工作融入院的中心工作中，坚持在服务大局中找准定位。要切实将制约油田发展的“卡脖子”技术变成科研任务清单，布局发展蓝图，聚焦油田开发重点领域，集中全院力量实现油气田开发工程技术的现代化飞跃。

2.全面深化党建融合是实现高质量发展的强劲引擎。需要立足院科研特色，坚持问题导向，在各项工作中找准党建与业务工作的融合点，切实将党建研究与科研生产相结合，致力解决南缘超深钻井、砾岩油藏、页岩油等非常规油藏有效动用的难题，夯实新疆油田公司潜力资源基础，解决储量有效动用程度不高的问题，形成党建科研互融互促的局面，充分激发员工的使命感、责任感。

3.切实抓好队伍建设是实现跨越式发展的关键因素。人才是企业竞争力的根本体现，工程技术研究院作为油田工程领域科研单位，人才至关重要，要坚持引育并重，致力培养战略科技人才、领军人才以及大量青年科研骨干，解决油田增储上产难题，为新疆油田公司建立工程技术领域的技术库、人才库，充分激发员工干事创业热情，使党组织凝聚力和战斗力显著增强。