浅谈新时代公立医院党建工作“六力”

文｜黄小云

中共中央办公厅出台的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确要求各级公立医院充分发挥党组织领导作用，把公立医院党的建设与业务工作相结合，努力建设患者放心、人民满意的公立医院。文章从锤炼领导力、深化渗透力、扩大辐射力、赋予生命力、彰显品牌力、提升执行力等六个方面，阐述了新时代公立医院党建工作新思路。

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第一次会议中指出，“加强公立医院党的建设，要贯彻党的卫生和健康工作方针，发挥公立医院党委的领导作用，加强公立医院领导班子、干部队伍、人才队伍建设，提高公立医院基层党建工作水平，抓好思想政治工作和医德医风建设，促进公立医院党的建设和业务工作相融合，健全现代医院管理制度。”这为新时代加强公立医院党建工作进一步指明了方向。笔者认为新时代公立医院党建工作应注重以下“六力”。

一、主动作为，锤炼领导力

公立医院由过去的院长负责制，转变为现在的党委领导下的院长负责制，这对公立医院党委的核心地位和主导性作用，进行了进一步的明确和提升，也对党委“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”的作用发挥赋予了新的内涵，对党建工作提出了更高更新的要求。因此，党委必须主动作为，以政治建设为统领，不断提高决策水平和领导能力。

其一，要加强理论武装。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用马克思主义方法论指导实践，切实提高党员领导干部的政治理论水平和驾驭全局的能力。

其二，要大兴调研之风。深入基层，深入群众，了解掌握第一手资料，勤于思考，善于分析，为科学决策打下良好基础。

第三，要执行民主集中。党委作决策，不是党委书记个人说了算，而是党委集体研究决定，要按照民主集中制原则，充分调动党委班子每位成员的主观能动性和工作积极性，提高班子整体素质和水平。

第四，危难时刻要豁得出扛得起。危难之际最能磨炼领导才能，关键之时最能发挥领导核心作用。在2020年初新冠肺炎疫情发生以来，院党委第一时间高举党旗，统一指挥，精心部署，让党旗飘扬在抗疫战场的每一个地方。取得了“医护人员零感染，感染患者零死亡”的战疫答卷，我院党委被评为“湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体”和“湖南省先进基层党组织”。

二、双向融合，深化渗透力

医院是以医疗质量为核心，以病人为中心。医院党建工作必经紧紧抓住这个中心，找准工作切入点和结合点，与业务工作双向融合，以党建促业务，业务强党建。

其一，要渗透各项工作。把党建工作渗透到医院业务建设、学科建设、行风建设等各个领域，渗透到医疗护理、科研教学、行政后勤、工青妇等各个岗位，渗透到职工的工作学习、日常生活、文化活动等各个方面。推行党建工作与业务工作“五同步”，即：同步谋划、同步部署、同步推进、同步检查、同步考核；推行党支部书记与科室主任交叉任职，双向交流；推行党支部参与科室重大问题决策制度，即参与科室业务指导、综合考核、民主管理、干部推荐、评先评优、奖惩建议、绩效分配、设备申购等工作；推行“业务+党建”绩效考核体系。

其二，要贯穿各个环节。贯穿宣传环节，强化党建工作宣传引导；贯穿考核环节，把软任务变成硬指标；贯穿监督环节，形成多层次的监督网络；贯穿奖惩环节，把党建工作考核结果与干部评先、提拔任用、绩效考核等挂钩，并抓住责任追究这一关键环节，激发大家抓好党建工作的内在动力。

其三，要紧扣当前实际。紧扣职工思想实际，有针对性地开展教育活动；紧扣医疗工作实际，开展质量安全管理和医德医风建设；紧扣改革发展实际，建立健全各项制度和措施，提高职工的自觉性和主动性。

三、全面覆盖，扩大辐射力

党的建设必须延伸到基层组织的“神经末梢”，才能真正实现党建和业务“一张皮”。因此，党建工作必须推进“五个全覆盖”。

一要推进组织全覆盖。落实“支部建在科室”，做到党组织全面覆盖医院各内设机构；推行党组织建在重大项目组、重点工作组上，比如：成立援藏临时党支部、抗疫临时党支部、创文创卫党员责任区、文明服务党员示范岗、抗洪抗震救灾党员突击队、公益活动党员志愿服务队等。

二要推进工作全覆盖。哪里有党员，哪里就有党组织，哪里有人员，哪里就有党建工作。把党建工作的触角深入到科室、病房、医护人员、患者和社会之中。

三要推进阵地全覆盖。持续加强党支部阵地建设，确保每个党支部有阵地、有场所，全面完成支部“五化”建设。

四要推进培训全覆盖。对全院所有员工，包括党务干部、行政干部、业务干部，包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、物业人员等，开展全员全方位培训。

五要推进队伍全覆盖。全面加强基层党组织带头人队伍建设，制定党员发展规划，严把“入口关”“培养关”，做到“双培养”，即业务骨干培养为中共党员，中共党员培养成业务骨干。

四、依托载体，赋予生命力

党建工作要具有生命力和时代特色，必须通过一定的平台或载体才能够实现，否则就是在道路上跑空车。

一要持续运用传统教育形式。运用党课、报告会、辅导讲座、专题讨论、谈心谈话、电教片、知识抢答赛、演讲比赛等传统教育方法和形式，使党建工作常做常新。

二要充分运用红色资源。通过参观院史馆和党建文化长廊，走进医院党员群众讲习所和微党校，瞻仰革命遗址或烈士陵园，重温入党誓词，学习研讨党章，开设“红色讲堂”，开展“重温奋斗史，激发爱院情”故事分享会和“走进电子院史馆，重温往昔奋斗情”留言活动，引导党员、干部和广大医务人员铭记党史、国史和院史，铭记全心全意为病人服务的根本宗旨。

三要有效运用新平台。依托“学习强国”“红星云”“干部教育培训网络学院”等线上学习平台，利用医院微信、微博、微电影、微党课、今日头条、抖音、手机院报、医院官网、院内宣教系统等新媒体，探索“互联网+党建”新模式，采用视频、音频、图片等时尚元素，把党的理论政策、医院改革发展部署转化为大家喜闻乐见、易于接受的文化产品。

五、文化引领，彰显品牌力

公立医院要根据自身特色和优势，用文化的力量打造属于自身的党建品牌，以“党建优、业绩强、品牌响”的党建特色，发挥公立医院党建核心引领作用。

一是将党的路线方针政策与医院文化理念相结合。培育具有医院特色的文化价值观，成为全院职工共同遵守的价值准则。

二是大力开展党建文化活动。比如：给党员过“政治生日”，举办“精品党课”评选活动，开展文明单位、青年文明号、工人先锋号创建和志愿者服务活动。在主题活动中注重厚植“患者第一、质量第一、医德第一”的文化理念，培育全院职工弘扬和践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。

三是推树先进典型。大力推树、宣传各级劳模、五一劳动奖章、巾帼建功标兵等，举办事迹宣讲会、演讲会，用身边事教育身边人，让医务人员学有榜样、行有楷模。

四是弘扬抗疫精神。引导干部职工忠诚担当、求真务实、开拓创新，树立新风正气。

五是探索“党建+扶贫”“党建+医（护）联体”“党建+社区共建”。与贫困村、医联体和护联体的医疗机构、民营医院、社区卫生服务中心以及社区党组织进行党建结对。

六是推行党员亮身份活动。共产党佩戴党徽上岗，评选党员示范明星、党员示范岗、党员示范窗口并挂牌服务。

七是打造“一支部一品牌”。党支部结合自身实际，开展党建品牌建设，比如：我院三十二党支部打造的“人人学急救，急救为人人”生命之舟项目荣获株洲市优秀党建工作经典案例第一名，“助残助老”“扶贫帮困”“做患者身边的贴心人”“宝贝伴读”等品牌创建活动不断深入。

六、完善机制，提升执行力

党建工作要一以贯之，规范到位，要想取得长效和实效，必须建立一套良好的机制，确保执行计划有速度，执行制度有力度，执行决策有热度。

完善“党委统一领导，各级党组织和有关部门各司其职，一级抓一级”的党建工作网络体系；实行“四级五联”制度，即：党委、党总支、党支部、党小组四级责任制，党员领导干部联系党支部、民主党派支部（支社）、重要党外人士、高知分子、青年骨干“五联”制度；建立“一项重点任务、一名党委委员、一支实施队伍、一个落实方案、一套督察办法”的党建工作推进机制；落实党建工作“一岗双责”，行政负责人在抓业务工作的同时抓好党建工作；开展党总支书记、支部书记“双述双评”；科学制定党务工作量化考核方案，一季一核查，一年一考评；开通效能监察热线电话，把党建工作推进落实情况纳入效能监察范围；单独设立党务工作科，探索党务工作者激励机制，推动党务工作队伍专业化职业化建设。