于细微处着手 于关切处用力 在改革过程中着力解决青年急难愁盼事

“谢谢你们，可给帮了个大忙”——在团肥城市委机关，经常能听到办事群众这样感谢的话语。他们有些是即将入党的青年，有些是刚刚考上公务员、事业单位的大学生，还有马上要在部队里提干的军人……他们都面临着人生中的大事，可在接受档案审核过程中却发现缺少团员档案。团市委工作人员根据不同情况详细介绍解决办法，耐心细致地讲解业务办理流程，最大限度地简化程序，用热情周到的服务践行初心使命。

“每天都有来电咨询团档丢失如何补办的。今年以来，我们已受理相关业务104件了，除个别特殊情况需要时间核实外，基本都能当天办结。”团市委工作人员介绍说。

但在团市委书记赵海丽看来，团委的服务工作还干得不够好：“为什么团档丢失率这么高？能不能从根本上解决这个问题，让青年朋友们连这个腿都不用跑？”作为全国县域共青团基层组织改革的试点，团肥城市委决心在改革过程中解決这个“小问题”。

团员档案管理工作是团员管理的基础性工作，是团员组织关系延续的重要保障。团员纸质档案是公民人生中第一份正式档案材料，也是建立干部人事档案的基础，重要性不言而喻。

通过座谈交流和广泛调研，团档遗失率高的原因找到了：团员学生升学、转学时，团档由个人保管并上交至新学校，因个人疏忽和新的学校不了解学生情况，致使档案留在学生手中出现遗失。找准了症结即可对症下药。团肥城市委会同教育系统团工委共同研究、反复论证，决定在全市学校层面落实“五统一”，实现“一把尺子”管团档，实行团档转接市内“公对公”、市外“一档达”，从根本上解决团员档案遗失率高的问题。

规范管理，标准“五统一”。统一档案袋，统一设计制作《肥城市中学团员档案袋》，根据团员数量下发至学校，用于收纳团员材料；统一编号，档案袋编号与入团志愿书编号保持一致，方便记录和查询；统一建档，实行“一人一档”，明确档案“三大件”：入团申请书、入团志愿书、团员证，学校对档案进行审核校验；统一归档，各学校对团员档案按照级部、班级进行分类管理，统一将档案袋归到档案盒中；统一存档，团员档案由学校团委统一保存、管理，非团委工作人员不得接触档案，档案调阅、借取严格履行相应程序。

集中转接，市内“公对公”。每年毕业季，所有初、高中（中职）学校团干部现场集中办公，统一办理初中毕业生团档转接工作，全程“公对公”当面转接，打通“最后一公里”。“严摸排”确保不漏一人，初中学校梳理毕业生团员升入高中（中职）学校、班级情况，汇总形成联名表，初、高中（中职）学校按照联名表，“一对一”现场进行档案转接；“三查验”确保不漏一项，转接过程中，仔细查验团员档案袋数量是否正确、档案袋是否完好规范、“三大件”是否齐全；“全纪实”确保不漏一环，转接双方在档案袋封皮认真填写团组织关系转接内容并签字、盖章，做到团档流向明确、记录明晰。

合并转接，市外“一档达”。针对团员学生转学和高中毕业生升学涉及市外的团档转接工作，学校将学生团员档案与学籍档案等统一装入一个档案袋封存转接，实现团籍跟着学籍走，确保纸质档案不遗失。