浅谈建筑质量安全监督中差异化管理的应用

2021-01-02周文斌

科海故事博览 2021年31期

周文斌

（烟台市福山区建设工程事务服务中心，山东烟台 265500）

1 加强工程建设过程中质量安全监督差异化管理的重要意义

我国建筑工程领域的发展经历了较为曲折的历程，从最开始的困难阶段到后来有一定的改善，接着到之后的适应阶段，后来经历了从发展到高速发展的阶段，给我国的经济发展带来了强大的动力。近几年，虽然我国工程建设行业有了快速的发展，但是也出现了一些问题。对此，我国也相继颁布了很多有关的法律条文，进一步严格要求工程建设过程中的质量安全的监督和管理的问题标准。由于工程建设涉及的内容较为宽泛，因此为了有效保证质量监督管理的有效性，还需要加强对工作人员整体素质的培养，提高建筑工程质量安全[1]。

2 我国建筑工程质量安全监督的潜在问题

2.1 建筑工程的质量管理工作具有一定的隐蔽特性

在开展工程建设的过程中，需要耗费较多的时间以及人力和物力，而建设的环节和内容也是较为烦琐复杂的，因此相关的质量安全管理工作者必须有针对性地开展相关的工作，否则容易带来一些隐性的质量安全问题。除此之外，在进行施工建设的过程中，如果相关的施工体系以及监督管理的体系存在漏洞和问题，也同样会给工程的质量带来问题，容易给后期工程的运行和使用留下严重的安全隐患。

2.2 建筑工程的质量监督管理体系不健全

从当前我国建筑工程发展情况来分析，建筑工程领域所涉及的工程项目数量比较多，因此存在一些工程部门为了获取更多的经济利益，在进行施工的过程中偷工减料，或在开展工程质量安全监督和管理的时候，没有及时地处理问题，从而导致工程建设的整体质量不高。除此之外，虽然一些工程企业创建了有关的工程质量的监督和管理的制度，但是其制度不具有可行性，不能有效解决问题，缺乏对施工中出现的细节问题的处理规定和标准，因此，建设工程的质量监督和管理体系还要进一步加强[2]。

2.3 建筑工程缺乏足够的监督管理的资金

随着我国经济社会快速发展，我国在建筑工程领域也做出了新的改革和创新，多年以前就取消监督收费，监督机构费用大多为财政全额拨款，但是部分地区财政资金紧张，导致很多质量监督机构的管理资金不足、人员短缺，且无法采用政府购买服务方式加强监督管理，这会给质量安全的监督和管理工作带来一定的障碍。

2.4 建筑行业缺乏高素质的施工团队

在建筑工程的施工过程中，质量安全的监督管理离不开施工人员的配合。但由于我国建筑行业的特殊性，大多数施工人员都属于农民工，自身专业素质不高，缺乏建筑项目施工的专业知识，导致当前我国整个建筑行业从事建设施工的人员素质整体偏低。与此同时，由于平均教育水平的低下，施工人员缺乏安全忧患意识，在实际的操作施工中，大多数都存在不按规章制度施工的现象，极有可能造成安全事故，威胁建筑工程的施工质量，乃至危害员工的生命财产安全。施工安全事故导致的工期延误、企业赔款等，会给建筑企业、施工单位乃至项目带来致命的威胁，损失企业的经济收益。

3 建筑工程质量安全监督差异化管理方案

3.1 推广实施一整套质量与安全监督机制

治理体系的建构、完善是决定建筑工程项目质量与施工安全的必要条件，建筑企业必须将工作重心转移到监督制度的推广与实施上。首先，建筑企业必须明确工程质量与安全监督机制建立的重要性与必要性，在单位内部广泛培训、传播安全施工、高质量施工的内容，进一步提升管理层与施工人员对工程质量的认识，树立员工正确的安全防范意识与监督意识。为建筑工程项目施工与管理创设良好的条件与环境。其次，质量安全监督工作无论是对企业自身还是对工程项目而言，都是至关重要的。要建立相应的管理部门来实施、推广企业颁布的质量与安全监督机制，聘请专业性强、经验丰富的管理人才对企业工程的质量与安全做好监督与管理；将该部门直接独立于企业组织结构之外，由工程项目的高管统一管理。赋予该部门一定的监督权力，便于其对其他部门、项目环节的监督与管理。

3.2 对各参建单位进行差异化质量安全监督管理

3.2.1 对建筑企业的监督

针对建筑企业的质量安全监督管理，要先重点排查相关资金支出的报批手续，检查施工图纸审核过程是否合理，审核在建筑过程中是否存在减少材料购进、使用标准的现象，调查是否存在个别员工私收贿赂的情况等。一旦在监督排查的过程中发现了问题，就必须立即处理、坚决执行[3]。

3.2.2 对施工单位的监督

对施工单位进行监督时，需注意调查竞标承包商是否存在私自转包、违规分包的现象；在施工过程中需要考察施工单位是否按照规范图纸进行合理施工；施工现场是否制定并严格执行了相关规定与标准，如质量保障体系、安全防护体系等；排查施工团队中员工是否具备相关资质与证明，在上岗前是否接受了安全培训。

3.2.3 对第三方监理的监督

首先，要考核该监理单位是否有根据合同规定安排相应的总监与监理工程师进驻现场，检查监理执行人是否具备上岗资质、监理执行文件是否齐全。其次，要注意检查监理单位在项目施工监督的过程中，是否有根据相关法律、行业标准、技术要求、合同内容等规范地进行监理工作。最后，必须对存在监理人员不足现象的监理单位予以严重警告与严肃处理，不可敷衍了事。

3.2.4 对设计勘察的监督

在施工前期，施工单位都必须严格根据规范的施工程序进行建设，先要安排专业的勘察设计单位对设计文件、审批流程进行严格把控。此外，与工程建设相关的任何文件都需经过第三方机构的审核。对这个第三方监理机构的监督，就属于对设计勘察工作质量安全的监督与管理，确保该单位所有申报、审批手续齐全，且均严格按照标准执行[4]。

3.2.5 对检测单位的监督

工程检测是在施工全过程、全环节针对建筑工程中的关键技术、建设质量、安全生产进行相应检查的工作，一般具有集中检查、抽样调查等有效检查方式，主要根据国家、相关行业对于检查检测的要求进行个别调整。对检测单位的监督需要注意检查其资质证明是否齐全，检测设备是否先进，检测报告是否有按照合同要求的进行日、季、年报。

3.3 重视培养施工、管理人员的质量意识与安全防范意识

针对上岗、转岗或已在职的安全管理人员需要进行专业化、系统化的安全培训，在安全部门内部充分树立安全意识，通过培训考核的方式切实地促进安全管理人员管理水平的提高。建筑工程的质量安全监督管理离不开人为的操作与监督，因此监督人员的专业水准、业务水平高低关系到整个建筑工程项目施工质量的好坏，必须有针对性地组织各类管理人员进行专业理论、技能操作培训。有条件的企业可以成立专门的培训小组，以有效地做好培训事宜，工作内容主要包括聘请、引进专业培训讲师，组织员工分阶段培训，组织参与人员的测验与考试。施工、管理人员自身安全意识的培养，个人行为的规范，是促使国内建筑工程迈向现代化、规范标准化的推动力。

3.4 增强建筑材料管理的科学性与规范性

合理规范管理建筑材料可以从两方面做起：首先，在材料采购时，需要采购部职员提前了解市场动态，争取在市场价格波动较低的时候购入。采购材料时需要对比价格、质量以及运输距离、存储条件等，根据建筑工程合同的相关要求进行合理挑选、科学决策；其次，由于各类材料的存储条件不一，在施工现场检测完毕准许入场后，仓储部员工需要充分了解该材料属性与特殊要求，恰当地安排存储地点，规避由于准备不当而造成的经济损失。在使用材料时，也需要严谨地按照现场规定进行规范出入库，妥善保管好出入库记录以及用料负责人姓名、时间等信息。