利用有限水资源解决农业缺水问题的有效对策探讨

闫文军

（甘肃省张掖市民乐县童子坝河水利管理处，甘肃 民乐 734500）

在现代化社会发展背景下，我国农业逐渐向现代化、高效化、高质化方向发展，但是由于我国淡水资源的人均量比较少，导致部分干旱地域农业生产中出现较严重的缺水问题，非常不利于农业经济的可持续发展。而且在农业生产过程中，由于人们的节水意识不足，缺乏科学有效的管理机制，对有限的水资源管理效果不佳，导致农业用水消耗量较大，水资源利用率较低，造成严重的水资源浪费，限制节水型社会的建设发展。现阶段我国水资源问题日益突出，怎样对有限的水资源进行开发利用，最大程度上发挥其潜能，要加大对节水农业技术的重视，完善水资源管理制度建设，加强对水资源的优化配置能力，实现科学用水、管水，构建节水型社会，提高水资源利用率，满足农业生产、社会发展的用水需求。

1 利用有限水资源的价值作用

在当前形势背景下，水资源拥有着较少的储备量。不管是工业还是农业对水资源具有极大的需求量，加之人们不科学地取水用水造成水资源消耗量较大，因此水资源短缺问题极为严重。在日常中水资源与人们的生产生活息息相关，所以水资源在生态系统中占有一定地位。如果水资源出现大幅度减少的情况，则对生态平衡具有一定影响，还会造成自然灾害的出现，一些生物物种面临着灭绝的情况。基于这样的情况，合理利用有限水资源是十分重要的，具有一定的现实意义。作为公民应给予足够的关注，积极主动融入到水资源保护工作之中，为水资源的合理利用贡献一份力量。

2 我国农业缺水问题现状

纵观世界，与巴西、加拿大和俄罗斯相比，我国水资源总量位于其后，排列在第四位，在全球总量中占据6%。但我国是人口大国，人均资源占有量在2000m3，和世界水平相比，相当于1/4，在世界排位站在121位，因此归属于水资源较为匮乏的国家行列之一。除此之外，从能够利用水资源分布情况看不难发现，其数量少之又少，人均可以利用的资源为850m3，分布呈现出较为不平衡的现象。当前水污染情况愈发明显，这对水资源匮乏的我国来讲是极为不利的。随着城市化水平的逐渐提升，水资源需求量逐渐增加，再加上人口增多，对水资源的消耗量越来越大，导致水资源问题日益突出，造成城市水资源短缺、农业缺水等问题严重，非常不利于社会可持续发展。在农业生产中，水资源利用率较低，而且由于缺乏科学合理的管理机制，导致水资源浪费现象较为严重，甚至有很多区域仍然使用传统的灌溉模式，如大水漫灌等，导致水资源浪费较为严重，不利于农作物正常生长[1]。同时在农业生产中，缺乏科学有效的水资源管理体制，农民节水意识淡薄，不能对水资源进行科学利用，致使农业生产中的水资源浪费严重，非常不利于社会可持续性发展。一直以来，我国扮演着农业大国的角色，具有极高的需水量。在工业化发展形势下，城镇化不断推进，农业可利用水资源情况极为不理想。据调查显示，当前农业用水比重呈现出下降趋势，随之在农业上也出现了一些负面的结果，例如粮食产量不断减少。之所以出现这样的情况，源于单位用水量在粮食产量贡献率上不理想。如果长期下去，则会面临着粮食危机的现象。要想确保粮食安全，提升粮食产量，在这样的基础上，节水灌溉技术的利用是极为必要的，具有一定的现实意义，能提高水资源的利用。但从目前农业灌溉水平，加之用水情况看，农业灌溉存在着一些问题。我国为发展中国家，但在水资源利用上，和一些比较落后国家相比，效果并不理想，例如尼泊尔。之所以出现这样的情况，和我国水资源利用科研水平与调水能力具有紧密的联系，对水资源利用水平具有一定影响。当前我国水质情况也并不是理想状态，不管是工业废水，还是生活污水都排入到河流当中。更为严重的是对地下水源具有一定影响，比如深水井将工业废水灌入到地下，进而打击了纯净度水源。此外，水体污染以支流面向干流，内陆向海域发展，造成水资源短缺问题加重，最终影响人们生活。

3 开发利用有限水资源解决农业缺水问题的措施

3.1 完善水资源管理制度

完善的水资源管理制度是提升水资源利用效率，推动科学用水管水的重要性保障。可以通过制度建设，对农业生产活动中的用水行为进行有效性约束，改变以往的传统、落后的用水模式，减少水资源浪费问题，有效缓解农业缺水问题。结合当地水资源实际问题现状以及农业生产的实际用水需求，自定完善的用水标准，并推定补偿奖励机制，实现对水资源的规范性、节约性使用。对节水效果较好的区域进行一定的奖励，对于用水超标的地区进行一定的处罚，把农业生产节水与农民的切身利益相挂钩，强化农民群众的节水生产热情，减少水资源浪费现象。还可以结合相关要求，制定科学合理的水资源评价体系，实现对有限水资源的科学管理和使用[2]。同时要制定合理的水资源调配制度，结合具体需求对水资源进行优化配置，有效缓解不同地区水资源分布不均衡、不能满足农业生产需求的问题，促进水资源的高效利用。

3.2 提高农民的节水意识

农民缺乏正确的节水意识，认识不到节约用水，减少水资源浪费的重要性，因此在农业生产、生活中对水资源缺乏科学性的利用管理，用水行为得不到有效约束等[3]。基于此，要加强农民的节水意识，加大宣传教育范围，使其认识到大力节水与其切身利益息息相关，激发其内在的节水动力，使其在实际的农业生产中对水资源进行科学使用，促进高效用水。

3.3 大力推广农业节水技术

在农业生产中用水量比较大，要采取多样化的节水技术和方法，充分发挥调水技术的优势作用，对污水进行有效性治理，并对其进行回收利用，提高水资源利用率。推动清洁生产，加强对水资源的规范化和制度化管理，实现农业水资源的集中化统一管理，提高水资源的流通性，发展现代化节水农业，大力推广现代化的农业节水灌溉技术，减少农业灌溉中的水资源消耗和浪费。如，实行输配水管道化建设，加大农业输水渠道工程的资源投入，并配备完善的配套防渗设施，减少输水过程中的水资源蒸发、渗漏消耗[4]。此外，要综合利用现代化信息技术，对田间土壤含水量、农作物生长状态等进行实时在线监测，以便结合农作物具体生产需求对农田灌溉水量进行合理调配，提高水资源利用率。具体实施中，要加大对喷灌、滴灌、管灌等现代化节水灌溉技术的应用推广，同时还可以利用田间覆盖保墒技术减少土壤水资源蒸发，提高土壤湿度，优化田间用水的科学管理。另外还可以通过农业水资源立法、对农业供水水价进行合理调整等方式，加大农业节水效果，促进农业高效用水。

3.4 其他方面的措施

（1）加大抗旱水利工程的建设力度，增加其旱季的灌溉能力，满足农作物生长期间的用水需求。（2）加大对农业灌溉水利工程的优化管理，结合当地水资源的情况以及实际的农业生产用水需求，对水利工程进行针对性设计，提高灌区水利工程设计效益，充分发挥其功能作用，为缓解农业生产缺水问题做出最大贡献。（3）建立完善的水利工程管理机制，安排专业人员进行管理，对工程设备进行定期检修，及时更换老化、破损的设备零件，避免出现构件被偷的现象，对工程产权进行明确，加强水费管理，提高水利工程的作用。（4）对抗旱技术进行创新应用，如新型的生物抗旱技术、化学技术等。在改土培肥、抗旱保墒基础上，结合农作物生长中的需求特征等因素，对作物布局进行合理调整，对农作物种植结构进行优化，选择和培育高产节水的农作物品种，还可以加大对化学制剂的研发深度，对土壤状况进行有效性改善，提高化学调控节水效果[5-6]。（5）优化农业结构，退耕还林还草，结合当地的具体情况对区域农业结构进行调整，发展特色农业，在保障农业生产需求的基础上，提高生态环境保护力度，促进人与自然和谐发展，减少人为造成的旱灾问题。

3.5 利用科学对策

基于水资源短缺的情况，从两方面为主要出发点提升水资源利用率。一方面以水资源丰富区为主，调用外来水进而满足本地区实际需求。针对农业生产，利用高效节水灌溉技术。基于工业生产，提高生产设备，加快废水污水技术深入性研究。另一方面与用水部门保持密切的联系，提高水资源有效利用。在调水工程中，加大水资源补给，实现最佳调配，比如南水北调和引滦入唐等。

3.6 健全法律，增强保护意识

健全法律法规是确保水资源有效利用的制度保证。当前环境污染问题日益严重，加之全球气候变暖，进而影响水资源质量。社会发展和水资源具有紧密的联系。要想真正保证社会长远化发展，健全法律制度是极为重要的，进而对人们行为起到规范性作用。作为社会部门加强联系合作，健全机构管理效率，完善系统化水资源管理机制，增强制度灵活应用能力，给予水资源有效化管理。除此之外，基于水资源保护而言，是一项长期的工程。在保护过程中秉承着保护为主，综合化治理的原则，关注人民生活和生产相连的饮用水源，科学划定生活饮用水源保护区，加以科学化管理。有效管理河流排污口，基于生产部门中的污染物进行总量控制，给予源头保护。做好生态综合治理，将水土保持落到实处。

3.7 完善取水许可管理与水资源论证机制

健全水资源论证机制，针对建设项目水资源，给予必要的管理，从源头加以控制，科学利用水资源。对于区域经济发展，加之城市规划建设，做好水资源论证，加快区域经济发展和水资源利用全面发展。基于流域和区域，预估区域经济发展形势，预测分析年度用水量，进而制定水资源分配方案。基于取水户，完善年度用水计划制度，给予必要的监督，确保取水户依据规定进行用水。此外，出于对区域社会情况考虑，对水资源进行科学调整，并调整工序状况，以生态发展原则为主，制定行之有效的水资源供求计划。

3.8 增强水资源行政管理能力

在新的形势背景下，城市进程加快，城镇规划建设水平提高，因此对水资源具有极大的需求量。要想真正提升水资源利用率，应意识到水资源开发利用价值作用，提高水资源行政管理能力。具体做好以下几点内容：第一，从治水指导角度讲，在社会经济发展中，应把水资源持续化利用当成重点内容。第二，在水资源治理过程中，把水资源有效利用和生态环境保护结合起来，加快经济社会的长远化发展。此外，纵观我国一些地区，由于地表水过度开发，造成水资源严重短缺，因此地表水受到了较多的污染，地下水开采问题极为严重。基于这样的情况，应科学利用河道水资源，深入分析河道内外水资源供需情况，对水资源加以配置。调配水沙和水盐间关系，不仅能够有效利用河道水资源，还能给予河流一份健康。

4 结束语

综上所述，在当前形势背景下，合理利用有限水资源极为关键，需要单位与部门做好自身职责，健全制度，合理控制人们实际用水量，保证水资源合理利用和水资源管理工作良好开展，为人们营造出良好的生存空间。水资源是农业生产发展的关键性要素，但是现阶段由于多种因素影响，导致我国农业缺水问题较为突出，非常不利于农业生产的可持续发展。因此，要结合具体情况，加大水资源管理，提高水资源利用率，减少农业生产中的水资源浪费，要引导农民树立正确的节水意识，制定完善的用水管理制度，大力推广现代化农业节水灌溉技术，大力建设农业灌溉水利工程，实现科学高效用水，有效缓解农业缺水问题。