加强烟草商业企业固定资产效益管理的有效措施探讨

陈 虹

（琼海市烟草专卖局（公司），海南 琼海 571400）

在国有企业管理的职责中，一项重要的任务就是实现国有资产保值增值。国有资产保值增值，是通过对国有资产的科学管理来实现的。提高国有资产保值增值水平，努力实现效益最大化，是烟草企业的管理目标之一。固定资产是企业持有的实物资产，相对于流动资产而言，固定资产涉及部门及环节较多，且具备更长的使用周期，在管理过程中更具复杂性，管理困难较大。因此，从烟草企业可持续发展角度来说，加强固定资产效益管理具有十分重要的意义。

一、烟草商业企业加强固定资产管理的重要意义

固定资产是烟草商业企业的重要资源，重视固定资产管理，既是为满足烟草商业企业的管理需要，也是为了满足烟草商业企业在市场竞争中不断发展的需求。当前市场竞争瞬息变化的经济形势对烟草行业发展提出了更高的要求，需要企业适应发展形势，加强固定资产管理，不断提高企业竞争力。

1.符合国家政策要求，是实现企业战略目标的需要

烟草商业企业经营需遵循国家法律法规，在合法合规的管理中实现企业的发展战略。固定资产是企业里单位价值较大的物资，项目管理较为复杂，对企业的战略目标会产生较大的影响。随着经济环境的变化，烟草企业面临着新的机遇与挑战，烟草商业企业需要转变管理理念及模式，不断提高固定资产管理水平，才能更好实现企业战略目标。

2.维护企业资产的安全性

国有企业是国民经济的重要支柱，国有资产的安全性对社会稳定发展有重要意义，如果国有企业的固定资产管理出现漏洞，不仅存在安全风险，还容易滋生腐败，威胁到资产的安全性，造成资产损失。因此，烟草企业应加强国有资产管理，维护国有资产的安全完整。

3.提高国有资产使用效率

科学有效的固定资产管理，可以帮助烟草商业企业降低购置成本、维护成本及延长使用期限，有利于提高固定资产使用效率，创造更多的企业价值。同时，因为固定资产占用企业资金比重较大，加强固定资产管理，可以达到规避资金浪费的目的，同时可以提高国有企业资金的使用效率。

4.提升企业盈利能力

企业通常会通过以较低的投入获得最佳的收益来实现盈利能力的提高。控制固定资产增长速度，可以使利润总额增长速度高于固定资产增长速度，从而提高固定资产收益率。烟草商业企业通过科学管理固定资产，促进固定资产合理利用，避免企业资产损失，减少不必要的浪费，可有效降低企业经营成本，提升烟草企业利润水平。同时，加强固定资产管理，充分挖掘企业潜力，不断改进固定资产使用效率，可以提高固定资产管理的经济效果，节约企业的资金投入，达到良好的固定资产收益水平，提高企业盈利能力，提升企业综合竞争实力，促进烟草商业企业可持续发展。

二、烟草商业企业固定资产管理中存在的问题

烟草行业重视固定资产管理，建立了一系列的管理制度，涉及资产基础管理、资产监督管理、资产产权登记管理、资产评估管理、资产处置管理、资产权属纠纷处理等方面。固定资产资产管理制度中规定，各管理部门应分别承担不同的管理责任，财务管理部门负责固定资产的价值管理；办公室、综合管理科等相关职能部门，是资产实物的归口管理部门；资产使用部门为资产具体的使用、保管部门。通过明确职责，保障制度有效执行，可以促进企业的固定资产达成保值增值目标，提高经济效益从而促进企业的发展。但是在实际的管理过程中，仍存在以下问题。

1.缺乏效益管理意识，管理中降本增效作用不明显

在固定资产管理过程中，管理层缺乏科学管理的意识，并存在理解误区。主要表现在，将资产投入管理放在首要位置，但是对资产效益管理却不够重视。日常管理过程中主要关注资产的增减变化，会计核算中仅对固定资产管理中的数量进行核对，导致资产周期内所产生的效益以及费用并未得到全面的记录及比对，同时没有将固定资产的利用率等因素纳入管理范围，管理粗犷，精细化程度差，最终直接导致固定资产管理效率不高。例如，某烟草商业因忽视效益管理未及时办理资产投保及资产出险索赔工作，给企业带来损失。

2.效益管理手段单一，管理水平有待提高

企业效益管理手段单一，主要表现在：一是在资产管理相关制度中，虽然对资产的购置、处置等环节设置了相关标准，但是部分规定在实际实施过程中表现出了较低的适应性，不能够完全适应各公司自身管理需求，导致制度无法发挥其管理效力。如资产出租管理相关规定中，对租金的定价标准为租金评估价值，这一规定的初衷是确保国有资产保值增值，避免低价位定价带来的损失和腐败风险。但是在这一规定下，部分资产因为评估价格与市场价格脱节，造成资产无法完成出租，最终租金收入为零，出现资产闲置的情况，不利于资产增值。二是未考虑固定资产后期的系统管理，造成效益管理未能真正实现。三是未建立资产管理效益和效益挂钩的考核机制，效益管理状况及执行情况等没有纳入考核范围，管理措施是否执行及执行效果无奖惩机制；部分单位考核管理中未区分各项问题管理难度，按同一标准进行考核，不能起到激励作用。

3.固定资产配置结构欠合理，资源利用率有待提高

在实施固定资产配置过程中，缺乏科学合理的标准，造成有些部门由于资产占有率低下而影响正常工作，同时另一些部门则出现资产集中度偏高形成资源的浪费的情况。比如，某烟草商业企业2019年财务收支审计中披露部分企业存在多项闲置资产，造成资源的浪费，不利于企业的健康发展。

4.会计核算中未能反映资产效益情况

会计核算中后续的费用支出未能与资产匹配。企业在核算中未能反映资产效益情况，未能对资产效能进行准确评估，在资产配置过程中，仅靠经验判断，缺乏合理的科学依据。

三、加强烟草商业企业固定资产效益管理的有效措施

加强固定资产效益管理实质上就是实现资产保值并在保值的基础上达到增值。企业应更新管理的观念，强化效益管理意识，注重完善管理对策、提升管理手段、维护资产安全完整，从而实现国有资产的保值增值。

1.将效益管理融入企业文化

资产管理是企业层面的一种管理活动，资产效益管理涉及企业多个部门及岗位，每个员工均应充分认识固定资产效益管理的重要性，通过引入固定资产资产效益管理理念，建立健全各部门之间的有效沟通机制及约束机制，将管理要求融入企业文化，推动员工更新管理理念，促进固定资产效益管理意识形成，最终使管理者将资产效益管理作为管理工作的重要内容，同时重视效益管理的过程监督。

2.建立科学的管理制度

科学合理的管理制度，是固定资产管理的依据，也是资产使用者的规范标准。建立科学合理的管理制度，有利于提高资产管理的有效性，促进烟草企业长期健康发展。因此，要从实际出发，梳理各项制度，以效益管理为出发点，遵循效率与效益兼顾原则，进一步完善细则中各实施条款。从资产分类管理、风险防控等各个方面对资产管理进行完善，构建更加科学合理的管理机制，做到投入与管理并重，存量和增量共管，持续提高国有资产管理的水平。在预算管理环节，不仅应对固定资产的具体购置金额进行准确预测，更需要关注固定资产的合理配置，以及投入后可能取得的效果。既要考虑到资产的实际使用需求，还要考虑到资产投入造成的资金压力。可通过制定合理的年度固定资产购置支出与当年折旧费用比例，强化固定资产投资管理，提升资产运行效率和效益。实行动态管理，除了关注新增固定资产的投入，也要重视资产改造投入的可行性分析，通过预算管理，统筹安排投资的规模及合理性，监管资产阶段性的使用情况，从而实现从源头上提升管理水平，杜绝资源浪费，实现合理配置。在资产处置管理方面，出租管理应与市场形势衔接，适应市场的变换，有效实现资产的保值增值。对于定价标准，可考虑租金最低定价=折旧金额+维护支出+相关税费支出的模式，使闲置资产得到有效盘活。通过科学合理的管理制度，避免无效的投入，由实物管理向价值管理转变，实现最优效益。

3.运用信息化管理手段

核算工作是效益管理的基础，核算管理需要及时、准确地掌握固定资产的变动信息，从而实现效益管理。企业应运用信息技术手段管理固定资产的核算工作，以有效降低核算工作量，提高收集信息的速度。通过提高管理水平，维护固定资产安全完整性，充分挖掘企业发展潜力，不断提升固定资产利用效率，提高固定资产经济效益，以实现企业发展目标，同时可以节约烟草企业的投入资金需求量，以最经济的投入资金促进企业资产规模扩大，实现国有资产的保值增值。具体来说，就是在固定资产台账的基础上，将动态管理信息及时维护到信息系统数据库中，真实反映资产使用状态。同时，设定管理目标，通过汇总资产管理动态信息，比对目标进行效益分析，实现科学高效的管理模式，提高信息的决策意义。

4.实施科学合理的考核机制

采用绩效考核方式进行管理，能突出目标引领，层层传导压力，具有激励约束作用，对资产效益管理工作有导向性意义。通过建立绩效考评机制，可以引导全体人员关注资产效益管理工作效果，调动效益管理的积极性和有效性，促进目标工作完成，实现资产保值增值。考核机制既要考核存在的不足，也要考虑做出的贡献，例如：应根据盘活资产产生的效益衡量员工贡献值等。同时，应将安全管理纳入效益管理考核范围，细化安全管理职责和管理流程，规范安全管理行为。

四、结语

综上所述，固定资产管理是企业管理的重要组成部分，实行效益管理，对烟草商业企业的可持续发展具有重要的意义。烟草商业企业在固定资产日常管理中应重视效益管理，运用信息化管理手段来提高效益管理水平，抓好日常规范管理，落实绩效考核机制，优化管理流程，以实现烟草企业固定资产的安全完整、保值增值，促进烟草企业的持续健康稳定发展。