班玛县农业发展现状及对策

2021-01-02罗生寿

青海农技推广 2021年2期

罗生寿

(青海省农业技术推广总站，青海西宁 810000)

青海省果洛藏族自治州班玛县生态环境和地理位置比较独特，发展潜力巨大。受到地理位置、自然条件等各种因素的限制，县域经济社会发展极不平衡，主要以牧业为主，兼少量农业。产业结构简单，经济基础薄弱，生产方式落后，生产力低下，社会发展滞后。改善和强化班玛县农业发展，对促进农牧民增收有重大意义。

1 班玛县农业发展现状

班玛县位于青海个省果洛州东南部，与四川省接壤，辖8乡1镇，总面积6376km2，耕地面积402.31hm2。人口27670人，农业人口22731人，占82.15%。藏族人口26066人，占94.20%。境内地广人稀少，且其中文盲及小学文化水平劳动力人口占64%。班玛县地处长江黄河交汇地带，主要河流有玛可河、多可河、洛曲，所属耕地主要分布在玛可河沿岸，水资源丰富，为栽培灌溉提供了便利条件。2019年，全县农作物播种面积321.59hm2，种植马铃薯31.07hm2，黑青稞播种面积283.33hm2，粮食产量765t，平均产量180kg/666.7m2，为建设黑青稞种植基地创造了条件。建设蔬菜温棚100座，全年种植各类蔬菜17.33hm2，蔬菜总产量118.8t。远低于全省平均水平。

2 制约因素

2.1 土地资源匮乏

土地是农业发展的基础，班玛县农业发展受土地因素制约明显。一是地貌主要为高原、高山和峡谷，泥石流、滑坡等突发性地质灾害损毁耕地严重。二是可用于农业生产的土地很少，耕地零星分散，不利于集约化、规模化、机械化生产；退耕还林，牧草地、林地比例较大，耕地减少。耕地多分布于人口密集的河谷，随着城镇发展和建设用地增加，人口增加，人与耕地的矛盾日益凸显。

2.2 气候条件恶劣

气候条件对农业生产的影响较大。班玛县地处青藏高原高寒地带，冬春寒冷多风，夏季温暖湿润。年平均气温2.5℃，最高气温8℃～11℃，最低气温-6℃～4℃。年均降水量在600～800mm。无霜期短，约30d左右，年平均无霜期为16.4d，低温、霜冻、冰雹侵袭较为频繁。

2.3 劳动力素质较低

一是主观意识因素。农业的发展重要的就是广大农牧民群众的参与，藏区农业环境艰苦，对种植业重视不够，重牧轻农思想严重。二是文化素质因素。受交通、师资、意识等因素影响，劳动力文化素质水平相对较低。语言交流障碍，汉语交流能力较差；文化水平偏低，初中及以下文化水平的占大多数；技术素质较低，农村劳动力受过短期职业培训，初、中级职业教育培训人数不超过5%，从事农业劳动力接受新科技、新技术受到局限，制约农业技术推广的发展。

2.4 农技人才缺乏

班玛县农业生产由农牧局统一管理，没有设置农业技术人员岗位，人才专业结构也不合理，从事牧业养殖的人员占比较大，缺少从事农业生产、技术指导的人才。技术人员普遍学历普遍偏低，新品种、新技术转化率偏低。

2.5 农民技能培训不健全

农业科技培训体系不健全，师资力量欠缺。没有稳定经费来源，规模小，培训基地设施、设备落后；培训手段单一，培训质量有待提高，缺乏统筹规划，现有技术人员难以胜任，不适应现实需求。

2.6 市场意识淡薄

农业生产盲目跟风而没有市场需求判断。品牌建设不够，班玛县突出特色农产品未注册商标，农产品品牌促销力度不够，不擅长宣传，经营效果不理想。

3 发展对策

3.1 生态优先，走可持续发展道路

先保护再发展，以生态保护为底线，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧。要利用农牧结合的优势，提高农畜粪便利用率和利用效率，增施有机肥，减少化肥使用。依托循环经济模式，如农作物秸秆—食用菌基质—食用菌废弃物—有机肥料、林木产品加工木屑—食用菌基质—食用菌废弃物—有机肥料等等。建立绿色防控体系建设，减少使用化肥、农药，生产绿色有机农产品，实现生态农业可持续发展。

3.2 提高农民组织，培养新型农民

组织建立农民合作社，提高农民组织化程度。共同制定和遵守农民合作组织的各项规章制度，通过开展培训教育。充分利用现代信息技术和线下培训班，开展经营管理、技术、法律、资本运作等知识培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。同时，农民合作社搭建起政府和农民的沟通桥梁，便于政府政策贯彻落实，也有利于农民合法表达自身利益需求，保证农村和谐发展。

3.3 提质增效，深化发展

围绕班玛县特色优势农产品进行深度开发，重质量、重特色。通过“三色班玛”等地方特色，提高农产品附加值，让传统农业向现代效益农业转变，加强县域内品牌建设，鼓励创建县域企业、合作社自己独特的品牌，如班玛黑青稞米、黑青稞糌粑等产品。鼓励申报产业示范县、产业示范基地，带动区域内农业产业发展。鼓励县域内企业、合作社申报无公害、绿色、有机黑青稞种植，抓品质、保供给。积极打造特色品牌，抢占高端市场，推动产业发展，拉动农牧民增收。