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晚清打一场仗要花多少钱?

2020-12-31未定君

廉政瞭望 2020年12期
关键词:道光帝军费开支战事

未定君

俗话说,大炮一响,黄金万两,虽说这话原本指的是某些过去军纪堪忧的军队肆意劫掠百姓,但现在它也确实有表示战争花费甚巨的意思。美国所发动的伊拉克战争和阿富汗战争,其花费就高达2万亿美元。

现代战争与硝烟一同散去的,还有庞大到难以想象的财富。在这种情况下,即使是胜者,实际上也付出了惨重代价,枪火之下,并无胜者。

由于现代科技的性质,战争的开销被难以想象地拔高了。那么在清朝,打上一仗的开销,又是多少呢?

从一份奏销看战争花费

新疆天山以南,被称为南疆地带,早在乾隆年间,大小和卓曾经举兵反叛。大小和卓自觉天高皇帝远,乾隆帝鞭长莫及,但却小看了乾隆帝维护统一的决心和手腕。最终历时两年,大小和卓之乱被平定,新疆之名也是由此而来——“故土新归”。

但南疆并未因此而彻底平静下来,嘉庆二十五年(1820年),大小和卓的后裔张格尔入侵喀什噶尔烧杀掳掠,一时间血流漂杵,随后被清军击败。之后他在道光六年(1826年)再度入侵,先后打下了喀什噶尔、英吉沙尔、和田、叶尔羌四处城池,纵兵掳掠,放火烧城,史称南疆西四城暴乱。

这次暴乱在次年才被平定,清廷当即命令陕甘总督杨遇春统计南疆之战的一切钱粮款项。杨遇春随即将所有的军需费用归结为“案”,每案细分数“册”。从这份奏销中,就可以知道小小的南疆一战,所费几何。

这一份奏销很复杂,兰州、肃州两局即有85项正案,12项尾案。此外,哈密还有15项正案,加3项尾案。

清朝的战事军费奏销制度比较复杂,奏销按照惯例是在战事彻底结束之后,才开始查办的。一般来说,战争结束之后,战时军需局和督办粮务处两个机构将会被撤销,一切奏销案件交由藩司汇合并审查。如果战事过于繁复,则还会设立一个机构——报销总局来主事。所有的军需报销清册,都要经过当时领兵大员的过问、核算。

嘉庆朝、道光朝的两次南疆之战,军费开支大约分别是1200万两和900万两白银,这两个数字代表着什么呢?

一两白银折合1000文铜钱,根据军机处的档案来看,光绪十五年(1889年)时,直隶省的粮价为每石计银一两四钱。而清朝一石大约是156斤,按一斤粮食3元计算,一石粮食为468元。也就是说,光绪十五年时,一两白银大约价值350元。那么1200万两白银就可以折合今天的42亿元。当然,这么计算十分地草率且想当然,道光年间的1200万两白银的真实购买力,恐怕出入甚大。

不过,说实话,这么一看好像还好,毕竟美国光是伊拉克战争和阿富汗战争就花费了2万亿美元。而清朝打一仗才花了42亿元。但真的是这样吗?

大家只要想一下美国政府每年可供支出的资金是多少,清政府每年能够支出的资金又是多少,就会知道这里面的巨大差别了。清政府在没有战争等情况下一般的税收,也不过是4000万两白银左右,等到宣统元年(1909年)清政府大规模加税,财政收入也不过2.63亿两白银。也就是说,两次南疆之战的军费开支,将近道光朝一年收入的一半。

实在是打不起了

道光帝在鸦片战争时选择求和,在很大程度上也是因为清朝早就打不起仗了。道光帝本人过得抠抠搜搜的,其节俭程度,遍寻二十四史,皇帝之中难出其右,连请人吃饭吃个打卤面都是“大出血”。

据说道光帝过年只吃4个菜,不仅穿着带补丁的衣服,甚至舍不得吃鸡蛋。不少朝廷要员也穿着补丁衣服。有一天,道光帝和大臣曹振镛闲聊,得知曹大人的补丁只花了三钱银子,自己的补丁却花了六两,大惊失色。一番追问之下,才知道曹大人的补丁是家中贤妻妙手缝补而来。他随即下令,要求宫中妃子都学女红,又能省一笔开支。

难道道光帝是生性节俭,甚至到了如此苛刻的程度吗?显然不是。只是作为一个相对明白的君主,他知道国家已经穷到了需要他以身作则的时候了。

左宗棠出征新疆,朝廷只能拨款200万两白银。南疆之战不过一年,所费即超过千万,此时又要出征新疆,军费却只有当年的五分之一,急得左宗棠直跳脚,最后去找了洋人的银行借钱。

左宗棠在1877年、1878年、1881年连续三次向西方所开设的银行,总共借了1875万两高利贷。这下左宗棠是不跳脚了,要还钱的各省督抚气得直跳脚。当然,跟着一起跳脚的还有借了钱的洋人,连本来支持叛军的英国人都改变口风,全力支持左宗棠收复新疆了。

清朝的战事还有很多。光绪九年(1883年)的中法战争,清朝每年的军费开支都逼近3000万两白银。同样是光绪年间,被多次战争打醒的李鸿章痛陈要害,极力要求建设海军,20年里筹措了4200萬两白银用于海军建设。当然,这里面有1000万两白银被慈禧拿走修园子了,有的资料说海军炮弹都是哑炮,因为造炮的钱都被慈禧拿走过寿。

说道光帝生性懦弱,洋人一来就知道投降的,还真是冤枉了这个节俭的老皇帝。只是大势滔滔,修修补补了无益处。

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