治理能力现代化视野下的超大城市交通需求管理研究

交通需求管理（Transportation Demand Management，简称TDM）是指通过调整用地布局、控制土地开发强度、改变客货运输时空布局方式和改变人们的交通出行观念及行为，以达到减轻城市交通拥挤的一系列措施。随着经济的快速发展，城市化进程的不断加快，常住人口、机动车保有量的急剧增多，缓解城市交通拥堵、改善城市交通环境成为国内外城市尤其是超大城市面临的共同课题，城市交通需求管理成为交通行业探索研究的重点课题。

党的十八大以来，我国将推进治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，亟需构建适应交通强国建设要求的城市交通现代化治理体系。交通治理现代化视野下需求管理政策的内涵，包含了政策协同、科技驱动、社会共治等核心要义。通过交通需求管理政策的实施，推动交通方式结构优化，促进城市可持续发展，是超大城市交通治理现代化的关键任务。