关帝山国有林管理局林草资源智能化管护的探讨

米国兵，张锁平，李雅莉

(1.山西省关帝山国有林管理局二道川林场，山西 文水 032199；2.山西省关帝山国有林管理局文峪河林场，山西 交城 030500)

1 关帝林局天保工程区概况

关帝山国有林管理局天保工程区位于山西省吕梁山脉中段，横跨吕梁市的交城、文水、汾阳、离石、中阳、方山和太原市的古交、娄烦、阳曲等9个县市区。地理坐标为东经111°5′～113°2′，北纬37°12′～38°21′，东西宽约170 km，南北长约127 km.工程区内有汾河、三川河两大河系源头，全区年均气温3 ℃～7 ℃，年均无霜期90 d～135 d，年降水量450 mm～700 mm.辖区内动植物资源丰富，乔木树种主要有油松、落叶松、云杉、山杨、白桦、辽东栎等，灌木主要有黄刺玫、虎榛子、绣线菊、山桃、山杏等；草类以苔草、莎草、蒿类为主；野生动物有褐马鸡、金雕、黑鹳、金钱豹等珍稀保护物种。

2 关帝林局林草资源管护现状

关帝山国有林管理局天保工程总面积29.33×104hm2，其中，林业用地28.19×104hm2，活立木总蓄积量1 963×104m3，森林覆盖率67.7%.工程区森林管护总面积25.38×104hm2，其中，有林地18.34×104hm2，灌木林地5.72×104hm2，未成林造林地1.32×104hm2.

天保二期工程实施10年间，管护员数量和结构都有较大变化。管护员数量总体呈下降趋势，其中，女性职工比例下降，男性职工比例上升。从年龄方面分析，男性管护员和女性管护员的平均年龄均呈上升趋势。

关帝林局林草资源管护总面积从2011年的27.26×104hm2增长到29.33×104hm2，管护员人均管护面积也随之增加。根据关帝林局未来5 a的规划安排，管护员数量将持续下降，人均管护面积将持续增长。

3 关帝林局林草资源管护存在的问题

1) 管护员年龄结构偏于老化，数量逐年减少，人均管护面积逐年增加。

2) 管护人员不稳定，管护站点覆盖面不够宽，管护效率低。

3) 管护手段以人工巡护+手持终端巡检为主，不能满足现行林草资源管理和全国林草资源督查结果检验的要求。

4 关帝林局林草资源智能化管护构想

在《中国智慧林业发展指导意见》、《全国林业信息化建设纲要》、《关于促进林业和草原人工智能发展的指导意见》总体思路指导下，关帝林局先后组织专家学者实地考察、研讨论证，结合自身实际，制定了《关帝林局智慧林草发展“十四五”规划》，形成了“注重实效、适度超前、统一规划、分步实施”的工作思路和“数据可见、资源可看、趋势可知、森林可感”的基本构想。应用卫星遥感、无人机、智能视频监控、云计算、大数据、移动互联、物联网等先进技术，建成“天、空、地、人”立体监测、可视管理、查询展示、分析应用的管理平台，逐步实现全局林草资源管理的全域化、信息化、一体化、可视化、智能化。

5 关帝林局林草资源智能化管护措施

5.1 建立大数据信息化中心

按照《关帝林局智慧林草平台—大数据中心项目建设的实施方案》规划，建成集“青创平台、科研基地、数据中心、人才摇篮”为一体的大数据中心。采用云计算架构，开发林草资源智能监测感知、数据分析决策、研发演示一体化、智能化的综合系统，利用移动互联网、物联网，实现智慧林草云平台局、场、站对接，使信息数据互联互通，完成大数据中心一、二期项目数据库系统设计和构建工作。

5.2 开展试点建设

2019年，二道川林场成立林草资源智能化管护工作组，办公室设在场林草资源智能化管护中心，下设视频监控组、管护巡查组、无人机侦察组、应急处置组4个工作组。根据工作任务明确职责分工，基本完成了智慧林草局场站三级管理平台建设。安装启用了7个森林防火语音提示系统，通过感应装置随时语音提示，起到警示作用；4个视频卡口路段监控，对过境人员、车辆进行有效监控，第一时间提醒、跟踪、制止各种违章违法行为；4个视频监控云台，通过可见光、红外线两种监测手段对80%的林草资源进行有效动态监管。配备了2架无人机，每周对各责任区视频云台监控盲区进行固定补充巡航2次；10台移动手机手持终端，对管护员进行有效监管、调度和指挥，管护员也可以通过手机GPRS传输功能随时随地将巡护的位置、图片、描述情况上传。

5.3 逐步实施应用

2020年，预计在三道川中心林场、庞泉沟国家级自然保护管理局等8个单位建成智能化管护监测体系，共计安装启用59个森林防火语音提示系统、80个视频卡口路段监控、44个视频监控云台和16架无人机。2021年，计划在薛公岭省级自然保护区管理局、千年林场等7个单位建成智能化管护监测体系，共计安装启用58个森林防火语音提示系统、58个视频卡口路段监控、24个视频监控云台和14架无人机。2022年，规划在原平川林场、屯兰川林场等6个单位建成智能化管护监测体系，共计安装启用44个森林防火语音提示系统、56个视频卡口路段监控、17个视频监控云台和12架无人机。

5.4 优化资源配置

合理制定全局《林草资源管护应急预案》，保证各林场、管护站林草防灭火物资储备到位，森林消防专业队备勤到位，森林公安干警侦查到位。提高物资调配、队伍调遣、案件侦破的定向快速高效应急处置治理能力，构建站站、场场、局场三级联合协同作战应急处置体系，保证林草资源管护处置突发事件效能，避免灾害发生。

6 智能化管护建设展望

建设智能化管护体系是林草资源管护的必由之路。加大现代化科技装备投入力度，分享高科技应用成果，建立局场站协调联动指挥监控平台，形成以远程视频监控和视频卡口为主，无人机重点应急巡检为辅和管护员、森林消防专业队动态应急处置相结合的综合管护新模式，创建林草资源智能化管护新格局，实现林草部门现代化管理“减员提质高效”的目的。