推动老干部工作高质量发展

按照省委老干部局要重点做好2019年“县级机构改革后如何做好老干部工作”这一要求，在面向全市各县市及部分市直单位广泛调研找问题的基础上，选择其他省市开展好的地方进行调研，学经验，取真经。具体调研过程中，主要遵循了以下原则和方法：坚持需求导向，问需于老干部。共计征求368名离退休干部的意见建议412条；坚持问题导向，查找工作不足。听取15个县（市、区）党委组织部（老干部局）和7个市直单位機构改革后工作情况汇报，找准问题症结；坚持发展导向，学习先进经验。先后赴陕西省、青海省、福建省、湖南省，学习先进做法经验；坚持目标导向，研究对策建议。

通过调研，了解到当今老干部需求愿望发生了以下变化：养老服务需求较为旺盛；集中活动需求更加强烈；精神文化需求更加多元；寻找精神寄托更加迫切。

调研中发现的突出问题

基础信息不精准——外省之所以精准化工作推进较快，就是把老干部基础信息这一环节工作做好；满足需求不精准——老干部工作不仅要宏观上了解老干部群体的需求，还要具体到人，了解每个对象的个性化需求；制度保障不精准——部分单位落实老干部制度不全面，导致老干部缺乏荣誉感、归属感和获得感；活动组织不精准——组织不规范、主题不突出、活动形式单调。政治引领不精准——存在理论与实践脱节、战斗堡垒作用发挥不明显现象；特困帮扶不精准——帮扶工作没有摆脱老干部工作部门“单打独斗”的局面；统筹协调不精准——老干部工作领导小组定期议事决策机制不完善、整合利用公共资源的效益不高；社会服务差距大——购买社会服务用于老干部服务管理还处于起步阶段，与外省差距大。

推进老干部工作精准化措施及对策思考

加强制度设计。要紧紧围绕如何贯彻精准理念，在哪些方面精准、如何精准，研究制定出台一个指导性意见，对于服务管理的时效、次数、频率、标准等，能量化的全部量化，不能量化的提出定性要求，便于全市老干部供养关系所在单位清楚明白地掌握日常服务管理抓什么、怎么抓、抓的标准是什么，有效解决人员变动频繁导致工作断档的问题。

推进工作规范。对于长期性、制度化、机制化推进的工作，在指导意见中不能细化规定的，以独立政策文件的形式加以规范。对于已经不能适应时代发展和工作需要的，及时进行清理、修订、废止。

强化信息支撑。信息精准是工作精准的前提。工作中，要以强烈的责任感和为民服务的情怀，高度重视基础信息精准工作，加强统筹、精心组织，以信息化建设为支撑，抓紧抓实老干部工作部门、老干部、老干部工作者基础信息采集、收集、甄别、录入、审核等工作，建立起一个可分析、可利用的信息管理服务系统。加强信息化队伍建设，确保各地各部门能够及时做好基础信息的维护、更新工作。加强 “数字黔老”平台建设，畅通信息发布、信息反馈、网上办公、网络报名、网上教学渠道，提高工作效率。

拓宽社会服务。一是购买社会服务；二是动员社会力量服务老干部。

加强阵地建设。要坚定不移实施老年教育向下延伸工程，构建完善市、县、乡镇、社区（村）四级网络，加强老年教育“空中课堂”和精品课程建设，大力发展老年远程教育，巩固线上线下互为补充的老年教育发展格局。要大力实施老干部活动中心增点扩面工程，重点依托单位、街道和社区，建设一批集离退休干部党支部阵地、老年教育阵地、老干部学习活动阵地、关工委工作阵地为一体的综合阵地，最大限度满足老干部就近学习活动和发挥作用的需求。

精准服务措施。老干部工作者一定要把“为民服务解难题”作为重要目标之一，树立群众观念，增强服务意识，围绕每一项工作实现什么目标、达到什么目的来思考，围绕如何增强老干部荣誉感、归属感、获得感、幸福感和满意度来研究，确保工作有力度、有深度、有温度。

推动责任落实。对离休干部的精准服务，往往由老干部工作部门及有关职能部门组织实施；对退休干部的精准服务，则更多由供养关系所在单位具体实施。要同步抓好队伍培训、检查指导、考核监督，全方位确保全市老干部的日常服务有人干、抓不漏、有成效。

实施老干部工作精准化，是新时代老干部工作的迫切需要，更是对老干部工作者的最新要求。必须正视我市精准化工作中存在的突出问题和与其他省市的差距，从最基础的工作做起，扎实开展精准化建设，推动老干部工作高质量发展。（遵义市委老干部局 张启波 王伟）