布雷默：不，美中不会走向新冷战

美国《时代》周刊网站12月28日文章，原题：不，美中没有走向新冷战美国和中国是否正冲向世界的下一场冷战？很多人都这么认为，在经历了过去4年的动荡之后，有这种看法也难怪。确实，世界上没有一个国家像中国这样对美国构成真正的威胁——无论是短期的地缘政治竞争还是长期的生存挑战方面。但笔者预测“新冷战”不会发生，主要有4个原因：

首先，在“新冷战”讨论中被忽视的一个关键点：美苏冷战是在二战之后、世界秩序尚未形成的情况下出现的。与今天不同的是，当时并没有完善的多边机构（或像今天这样根深蒂固的跨国公司）可以阻止冲突升级。更重要的是，二战后世界迎来了非殖民化趋势，产生了几十个新的国家，它们突然间成为被争夺的对象——这是旧冷战的重要组成部分。而在2020年，各国更希望在世界两个经济超级大国之间进行对冲，而不是彻底倒向某一方。

这就引出了第二点——2020年美中间的相互依存关系，与20世纪中叶的美苏关系截然不同。对于美国和苏联来说，唯一真正的共同利益是避免核战争导致的相互毁灭。而中国一直是当前世界秩序的巨大经济受益者；北京无意颠覆全球秩序，只是想在全球秩序中划出更多的空间来容纳自己。此外，为了双方的利益，中美两国在许多领域都需要合作，核不扩散、宏观经济稳定、气候变化和当前的新冠疫情等是最主要的问题。两国关键利益相关者几十年来建立的投资和关系有助于这种合作，尽管近年来这些关系受到了巨大的考验。

第三，中国的军事实力远不及美国，而且看起来也不会在短期内挑战美国的全球军事霸主地位（当然在亚洲是另一回事）。这是与旧冷战的一个关键区别。旧冷战中，苏联从来都不是美国的经济竞争对手，但却是一个军事竞争对手。这一点很重要——在美国，有一种看法认为苏联可以被打败，因为美苏竞争主要是军事对抗。但没有人真的相信中国能在同样的意义上被打败。事实上，在经济上摧毁中国也会破坏美国的经济。这意味着，美中两国在广泛的领域中或多或少地竞争，甚至在某些领域合作，双方最好的希望是“不安的和平”。这并不会导致新冷战。

最后是两国的政策限制。考虑到两国的实际目标，进入真正的冷战将是巨大的战略失误，是要不惜一切代价避免的。当前，美国打算在国际舞台上收缩，而这是与发动对中国冷战的结果背道而驰的。同时，中国的经济崛起使其在国内（如企业债务增加，以及伴随制造业自动化水平提高的人力成本增加与人工生产率降低）和国际上（如大量投资经济基础薄弱的国家）都存在一些关键的弱点。这种情况下，即便中国想与美国打冷战，能否做到也是一个严重的问题。

这并不意味着美中之间不存在真正的危险或分歧领域。两个大国在科技领域的根本性脱钩将继续，导致合作空间变小。但这一切都没有指向我们在20世纪所看到的那种零和冷战，那种迫使世界其他国家“选边站”的彻底意识形态分裂。这里面有着太多结构性障碍，华盛顿和北京的政治领导人不可能冒这个险。当我们步入2021年时，很多事情值得关注——但美中冷战不是其中之一。▲

（作者为《时代》周刊外交专栏作家、政治风险咨询公司欧亚集团总裁伊恩·布雷默，乔恒译）