坚持以创新引领发展，构建学校体育工作新格局

■唐山市教育局局长 刘绍辉

近年来，唐山市教育局深入学习贯彻习近平总书记关于加强学校体育工作、促进青少年健康成长的重要论述，认真贯彻国家和省委、省政府以及省教育厅关于加强学校体育工作的各项决策部署，牢固树立“健康第一”的教育理念，坚持把学校体育工作摆在更加突出的位置，进一步深化体育教学改革，全市学校体育工作取得了明显进步，学生体质健康水平得到显著改善。

实施“一校一品牌，一生双爱好”工程，筑牢学校体育根基

“一校一品牌，一生双爱好”指在全市各中小学，每校确定一个特色体育项目，并形成自己的品牌；全市每个中小学生都要熟练掌握一项自己爱好的体育项目和一项艺术项目，并成为自己全面成长的标志，伴随一生。从2009 年制定并下发《唐山市教育局关于在全市中小学实施“一校一品牌、一生双爱好”工程的意见》起，此项工作已坚持了10年有余。

夯实课堂教学主渠道。保证体育课堂教学质量是实施“一校一品牌，一生双爱好”工程的基础，全市各中小学幼儿园严格按照国家课程标准，上好体育课。一是实施“推门课”工程，教育主管部门随时抽查体育课开课情况，有效增强了学校抓好体育教学的自觉性和主动性，全市学校体育课程开课率达100%。二是建立市、县（区）、乡镇三级体育课堂教学质量评价考核机制，市教育局相关部门围绕各学段学生应知应会、教学安排、教学内容等，逐级开展教学考核，将评价结果作为对学校和教师考核的重要依据。

保障体育活动主阵地。全市各学校坚持将“一校一品牌，一生双爱好”工程与学生每天一小时校园体育活动相结合，严格落实大课间活动，拓展课外活动形式和内容，如今已形成了“生生有爱好、人人都参与”的校园体育活动良好氛围，学生参与度达到100%。我们还鼓励各学校开展区域性特色体育项目，全市现已形成了体操、篮球、排球、足球、乒乓球、武术、健美操、羽毛球、轮滑、跳绳、霸王鞭等一大批体育特色品牌，涌现出丰南区第一实验小学、迁安市扣庄乡中学等一批特色鲜明、内涵丰富的典型学校。例如，迁安市扣庄乡中学、丰南区董各庄小学的特色体育活动被评为全国优秀案例并在全国推广，丰南区第一实验小学花式篮球入选“传承的力量——学校体育艺术教育弘扬中华优秀传统文化成果”展播。

坚持体育竞技主平台。体育竞赛活动是学校体育核心内容的拓展，是对学校体育工作成果的检阅。唐山市教育局每年组织全市中学生田径运动会、中小学生乒乓球、啦啦操、篮球、排球和足球等单项比赛，各级各类学校每年组织春、秋季两次运动会，因地制宜地开展以班级为单位的单项体育运动竞赛，形成了“人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色”的良好局面。另外，我们还秉承“尊重传统、传承特色、不断创新”的原则推进体育特色学校建设，促使同一体育运动项目在小学、初中和高中学段紧密衔接，构建梯队式竞技体育人才培养体系。

“一校一品牌、一生双爱好”工程的有效实施，也有效促进了体育场地、专用教室的建设和体育器材的购置。近三年来，我市用于学校体育的资金投入达3.6 亿元，唐山市学校体育工作已迈入有保障、有课程、有活动、有成绩的新时期。

开展校园体育特色学校建设，打造区域特色样板

唐山市教育局将推进校园体育工作作为全面落实立德树人根本任务的重要载体，推动校园足球、篮球等运动项目在教学、训练、竞赛等多领域深度融合发展，着力提高校园体育教学活动质量。目前，唐山市有130 所全国校园足球特色学校，2个全国校园足球试点县（区），10 所全国校园足球特色幼儿园，87所全国校园篮球特色学校，8所全国青少年校园冰雪运动特色学校，20所2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校。

构建推广体系。为全面贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》精神，我们积极推行“一校一方案”的工作机制，各特色学校因地制宜，发挥优势，开展特色活动。例如，国家级校园足球试点校每个班级每周至少开设一节足球教学课，每年举办一次校园足球文化节，每年举办校园班级足球联赛，校运动会上设立足球单项技能比赛项目；充分利用大课间、学生社团、课外活动、校园广播、学生手抄报等平台，广泛宣传校园足球运动。

健全教学体系。强化教体融合，强化资源共享，丰南区引入北京德比时代品牌资源，运用德国足球教学理念，通过“三维一体”校园足球推进模式，在学生中普及足球知识和技能，形成具有鲜明特色的校园足球文化。2019 年，唐山市京唐乌拉圭国际足球学校正式揭牌，聘请乌拉圭优秀足球教练员来唐山任教，全市范围的“京唐乌拉圭国际足校杯”足球联赛已全面展开。

做强竞赛体系。市教育局定期组织开展市级比赛，打造品牌赛事，形成了唐山市“足协杯”小学生足球联赛、“金凤凰杯”校园足球精英赛、足球夏令营等竞赛机制。各县（市）区组织举办多层次足球竞赛活动，班级联赛、县区级联赛和市级比赛的组织模式已经初具规模，小学、初中和高中三个阶段竞赛体系已经基本形成。

打造高素质体育教师队伍，提升体育教学基础能力

我市始终坚持把体育教师队伍作为强化学校体育工作的基础，构建起体育师资常态化补充成长机制。

构建中小学体育教师补充机制。为提升优质体育师资人才储备水平，三年来我市先后引进和招录中小学体育教师332 名，占全市教师招聘总数4.2%。为破解城乡体育师资不均衡的问题，我们还将中小学体育教师到乡村学校、薄弱学校任教一年以上的经历作为申报高级教师职称的必要条件。从2020 年起，我市开始实施乡村学校短缺学科教师补充计划，逐步补齐农村音体美等短缺学科教师。

构建体育教师专业化成长机制。我市先后开展了教学基本功比赛、教师素质考核、教学比赛等活动，强化对中小学体育教师专业技能和教学理论的培养。另外，我们还采取“走出去，请进来”的方式，请专家学者讲学，组织考察学习外地先进经验。我们还在部分县（市）区试点实行了体育教师教学成果随机测试机制，并将测试结果作为学校和教师考核的重要权重。在连续两届全国中小学优秀体育课和健康教育课教学观摩展示交流活动中，我市4名教师进行了现场展示。