凝心聚力 开拓进取推动学校体育工作再上新台阶

■河北省教育厅副厅长 董竹娟

编者按：青少年学生是祖国的未来，他们的健康既是国家的财富，也是奠定个人幸福生活的根基。学校应高度重视体育工作，在不断增进学生身心健康的同时,引导他们树立终身体育的意识,养成体育锻炼的习惯。

习近平总书记指出：“学校要树立健康第一的教育理念，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣，增强体质，健全人格，锤炼意志”。在总书记重要指示引领下，我省学校体育工作改革步伐明显加快，各级党委高度重视、政府统筹协调、教育行政部门全力推动，学校积极落实、学生广泛参与、社会各界大力支持的学校体育工作新格局基本形成。近年来，我们在全面实施学校标准化建设、改薄工程和义务教育均衡发展等建设中，不断加大学校体育场地设施、师资配备和经费投入力度。各市县、各学校在学校体育工作上积累了一些好经验。校园足球工作在组织领导服务体系、特色校长效管理机制、特色校师资队伍建设、特色校四级联赛制度、特色校后备人才培养输送能力等方面进入良性发展的轨道。

我省学校体育工作虽然取得了一些成绩，但放到全省教育大格局中去考量，仍然还存在许多问题。一是体质健康水平仍是学生素质的短板，学生视力不良率和肥胖率居高不下；二是师资力量薄弱仍是制约我省学校体育工作健康发展的瓶颈；三是一些学校体育场地设施陈旧老化、标准不高；四是学生体育运动风险防控机制尚未完全建立起来；五是校园足球特色学校足球后备人才小学升初中、初中升高中的政策保障体系不够完善。面对上述困难，我们必须坚持改革创新，突出问题导向，聚焦重点难点，持续用力、久久为功。

明确定位，把促进学生全面发展、健康成长作为学校体育工作的出发点和落脚点。我们必须聚焦“身心健康”这个基本点，引导学生树立“终身体育”的认知理念，让学生带着所喜爱的运动项目和受益终生的锻炼习惯健康成长。要把学校体育作为立德树人的重要载体，统筹设计学校体育系列教育活动，让学生在体育锻炼和竞赛中锤炼意志、遵规守纪、协调发展。要把弘扬爱国主义、集体主义和培养顽强拼搏意志品质与践行社会主义核心价值观有机结合起来，造就学生阳光、文明、活力、向上的精神风貌。

遵循教育规律和体育规律，深化学校体育教学改革。我们既要保证课时，又要克服体育课教学简单化、应试化的错误倾向。要充分利用现有资源和现代信息手段丰富教学内容，大力推广普及“一校一品”“一校多品”的学校体育创新模式。要深度挖掘传统文化、民族文化中的体育资源，组织开展具有地方特色的传统体育项目，要以北京冬奥会为契机，发展校园冰雪运动。校园足球特色学校必须坚持育人为本，以“教会、勤练、常赛”为目标，打牢教学根基，完善课余训练和“四级联赛”制度，并以此辐射和带动其它体育项目，特别是“三大球”的发展。

完善机制，强化课外锻炼和竞赛体系建设。要将学生课外体育活动纳入教学计划和作息时间，并与体育课教学内容科学衔接，保证学生每天一小时校园体育活动。要进一步完善校内校外学生体育竞赛体系，建设常态化的竞赛机制，广泛开展校内外学生体育竞赛活动。要以篮球、排球、足球“三大球”比赛为切入点，带动田径、武术、冰雪项目等学生竞赛活动的广泛开展。要不断丰富和完善校园足球“四级联赛”机制，密切省教育厅体卫艺处、省体育局青少处、省足协三方协作关系，积极构建体教融合的青少年训练竞赛体系。要加强安全管理，健全学生运动伤害风险防控机制，完善校方责任险。

强化保障，提升学校体育工作治理能力。学校一把手必须率先垂范，保证学校体育工作持续健康发展，体育师资队伍同样是强化学校体育工作的人才基础，体卫艺处每年组织的体育教师教学技能大赛、校园足球特色学校专职体育教师基本功比赛、体育科研论文报告会等，都是提高体育教师教育教学能力的好形式。各地要制定优惠政策，鼓励符合学校选任条件的退役运动员、有体育专长的志愿人员以及社会体育指导员到学校任教，弥补当前体育教师短缺。要把学校体育基础设施纳入义务教育学校标准化建设的重要内容，严格落实国家制定的学校体育卫生条件基本标准。

体育牵引，全面提高学生健康水平。根据综合防控儿童青少年近视工作和全面实施“健康中国行动”“健康河北行动”，我省制定了《综合防控儿童青少年近视实施方案》和《关于开展健康河北行动的实施方案》，各级教育行政部门和学校要严格落实体育与健康课程，强化体育课与课外锻炼。要确保体育与健康教育课程开课率和学校保健操普及率达到100%，每天安排30 分钟大课间体育活动。督促学生在课间休息时到室外活动或远眺，并认真完成寒暑假体育作业。鼓励和引导学生努力达到《国家学生体育健康标准》良好以上水平，到2030 年，实现优良率60%以上和总体近视率每年下降0.5个百分点以上的目标。

落实责任，完善齐抓共管的工作机制。学校体育工作面广量大、点多线长，覆盖各级各类教育，是教育改革中的一块“硬骨头”，需要集众智、汇众力。各地要把学校体育工作纳入经济社会发展规划，列入政府政绩考核指标和教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标。要发挥好教育督导作用，建立科学的督查、抽查、公告制度，继续加强学校体育、学生体质健康达标、校园足球等专项督导检查，督促各地落实相关政策。要建立健全学生体质健康档案，严格执行《国家学生体质健康标准》，将学生体质健康水平纳入政府绩效考核指标体系。要发挥好考试评价的“指挥棒”作用，构建课内外相结合、各学段相衔接的考核评价体系，完善和规范体育运动项目考核和学业水平考试。要把学生参加体育活动情况、体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试，纳入学生综合素质评价体系。要加大宣传力度，交流典型经验，树立正确的教育观、人才观、体育观和健康观，引导家长支持学生参加体育锻炼，营造全社会关心支持学校体育工作的良好氛围。

学校体育工作事关亿万青少年学生身心健康，事关国家和民族长远发展，需要我们齐心协力、逐步推进我省学校体育工作治理体系和治理能力的现代化，希望大家要认真学习、深刻领会党的十九届四中全会精神，以时不我待、只争朝夕的精神状态，全身心投入到我省学校体育工作的改革创新当中，履职尽责，担当作为，努力开创我省学校体育工作新局面！