创新脱贫模式打造绿水青山

杨秋意

八百里伏牛山在河南境内覆盖南阳、洛阳、三门峡三地市，河南省4个深度贫困县，其中3个就在伏牛山中，脱贫任务显得尤其艰巨。在这场举世无双的脱贫攻坚战中，怎样保护绿水青山，使绿水青山成为金山银山？卢氏的金融扶贫撬动产业大发展，淅川的“短中长”三线扶贫模式步步压实脱贫成效，宜阳的沟域经济催生乡村巨变，我们看到了一个个扶贫产业生机勃勃，一张张兴奋的笑脸洋溢着幸福与自豪，都在诉说着创新脱贫模式的成功。

作为南水北调中线工程渠首所在地，淅川县最大的任务是要保护好水源地。该县坚持生态优先，强化绿色引领，融合区域特色，创新短、中、长三线产业相结合的全县产业扶贫思路：短线重点发展中药材、食用菌等短平快产业；中线大力推广软籽石榴、薄壳核桃等生态林果，套种林下作物；长线用大交通带动大旅游，用大旅游带动大发展。这种因地制宜、突出特色，短、中、长三线产业结合，抓短线短期致富、抓中线保证持续、抓长线打造恒业的方法，让贫困群众实实在在享受到产业发展带来的实惠。同时，把扶贫作为解决“三农”问题的载体，整合资源，统筹谋划，持续发展，实现乡村振兴。

习近平总书记说，易地扶贫搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。卢氏县山区面积大，贫困村民多居于深山之中，如何使村民搬出大山，使其搬得稳能就业？县里一边创新产业发展模式，一边创新移民搬迁模式，通过金融扶贫这个杠杆，引入两家龙头企业大力发展食用菌产业，解决了原来小家小户散乱的低端种植模式造成的污染及效益低问题，多个产业扶贫基地的建立，灵活多样的带贫模式，解决了贫困人员就业难问题，解除了移民搬迁户后顾之忧，真正实现了从贫困向小康的跨越。卢氏县脱贫成效显著主要在于构建起金融服务、信用评价、风险共担、产业支撑“四大体系”，“四大体系”有机链接、协调联动，使扶贫产业能够健康成长，也促进了社会风气的良好转变。

宜阳县利用境内沟域众多的地势，全域谋划、全力推进，先后建成15个市县级沟域经济示范带，打造“沟流金、谷淌银、湾聚财、川招宝”的沟域经济脱贫模式，种植花椒、迷迭香等高效益产业。该县始终紧盯经济发展、群众增收的目标，探索完善利益联结机制，结合贫困群众劳动力状况、发展意愿、土地面积、务工技能、经商本领等情况，出台支持奖补政策，对有劳动能力和产业发展意愿的贫困户给予产业发展补贴，由新型农业经营主体实行订单收购，形成“自主发展、托管经营、土地流转、返租经营、资产收益、务工就业、三产带动”等七种带贫增收模式，建立完善带贫主体、集体经济与贫困户利益联结机制和就业创业支持机制，为贫困农户全方位参与现代化农业发展实现稳定脱贫提供有力支撑。

深山信息闭塞、交通不便，是造成村民贫困的主要原因，在生态保护与经济发展之间，淅川、卢氏、宜阳能够因地制宜践行“两山理论”，也正是在初心与担当中创新脱贫模式，既保护了绿水青山，又富裕了农民，也在这开拓创新中不断地完善着乡村治理体系，使脱贫攻坚与乡村振兴有机地衔接起来，真正实现向小康社会的跨越。