柬埔寨与印度尼西亚农业市场近况

1柬埔寨农业市场近况

1.1柬埔寨财经部宣布一般食物2020和2021年不征增值税

柬埔寨财经部近日发布的通告称，为减少民众生活负担，政府决定2020和2021年免除“一般食物”增值税，实施期为2020年1月1日～2021年12月31日。

免税的一般食物包括各种鲜肉，如牛肉、水牛肉、羊肉、猪肉、鸡肉、鸭肉等，各种蛋类、淡水鱼、海鱼和海鲜、糖、盐、酱油和鱼露等。

实际上，除了超市购物之外，民众在菜市场购物，基本上没有缴税。

1.2柬埔寨农产品在韩国深受欢迎

2020年3月10日下午，大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）驻柬埔寨新任代表Jongsoo Shin拜见柬埔寨农林渔业部部长永沙坤，旨在加强两国经贸合作关系。

永沙坤部长首先对韩国批准柬埔寨芒果直运韩国市场表示感谢。永沙坤部长明确，在经济和人口增长的背景下，农业局制定了一系列的改革措施和行动计划，重点促进香蕉、芒果、木薯、马铃薯、玉米等产业发展以及农副产品加工业发展，以满足海外市场的需求，扩大出口，同时满足当地市场供应，减少进口。

他强调，要使这一系列的改革措施落地实施，将需要“国家、企业、合作伙伴、社区”等不同层级方面力量的共同参与。因此，他希望韩国贸易投资振兴公社驻柬埔寨新任代表在任职期间，继续努力支持农业局实施上述计划。他相信，在代表Jongsoo Shin先生任期内，会尽力推动大韩贸易投资振兴公社与柬埔寨政府合作。

韩方表示赞赏柬埔寨农业当前所取得的成就。韩方代表称，柬埔寨农产品在韩国市场深受欢迎。韩方承诺，将协助柬埔寨吸引更多韩国游客和投资商到柬埔寨旅游和投资兴业。

1.3呵护农产品“金字招牌”

2020年3月2日，柬埔寨商业部部长班苏萨率团前往贡不省德楚县La Plantation公司胡椒园视察，了解胡椒生产、加工以及胡椒园带动旅游产业情况。

班苏萨部长对La Plantation公司在贡不省建立大型胡椒加工厂高度赞赏，对胡椒能在原产地进行深加工的做法予以充分肯定。

班苏萨部长视察时获悉，La Plantation在贡布省的胡椒园每年还吸引5万～6万名国内外游客前来参观。2019年该公司向当地21户家庭购买1 467 kg胡椒，经过加工，最终出口至37个国家及欧盟市场。

班苏萨部长呼吁农民、公司、协会禁止使用违禁农药，让贡不胡椒地理标志产品在国内外越来越受欢迎。

1.4 2020年前2个月柬埔寨大米出口量达13万t

柬埔寨稻米联盟主席宋沙伦透露，今年前2个月，柬埔寨大米出口量超过13万t。与去年同期同比增长了20%。

宋沙伦主席表示：“2020年1月和2月，柬埔寨大米出口量超过13万t，同比增长20%。柬埔寨大米出口到所有国际市场总量都明显增长，尤其是中国和欧盟市场。”

柬埔寨稻米联盟的消息称，今年前2个月，柬埔寨大米出口到中国超过5万t，同比增长了11%；出口到欧盟和英国超过4万t，同比增长了23%，出口到东盟市场超过2.5万t，同比增长了40%。

柬埔寨2019年大米出口量约62万t，出口额约5亿美元。

2印度尼西亚农业市场近况

2.1印度尼西亚众议院批准对农业部预算的修正案

印度尼西亚众议院第四委员会批准了将2020年印度尼西亚农业部的预算变更到第一梯队范围。该决定由众议院第四委员会副主席G. Budisatrio Djiwandono于2020年2月17日在国会大厦举行联合工作会议时宣读。增加该预算后，印度尼西亚农业部秘书处的预算达到1.9万亿印尼盾，粮食作物总局的预算达到5.6万亿印尼盾，农业基础设施和设施总局达到3.4万亿印尼盾，农业人力资源开发与发展署达到1.8万亿印尼盾，粮食安全局达到7 630億印尼盾。针对该预算变更一事，农业部部长Syahrul Yasin Limpo表示，预算调整符合现有需求，尤其是调整后的预算，可最大程度地提高印度尼西亚农业发展水平。

2.2印度给予印度尼西亚110万t棕榈油精的进口许可证

2020年2月22日，印度向印度尼西亚发出了110万t棕榈油精的进口许可，此举令行业震惊。因为此前，印度新德里在上个月才限制了该商品的进口。

印度一直是全球最大的棕榈油进口国，印度恢复精制棕榈油的进口，可能会提高棕榈油的总进口量，并对马来西亚棕榈油期货FCPOc3市场带来利好，马来西亚棕榈油期货价格截止1月，仅3年已回落了20%。

印度于2020年1月8日将精炼棕榈油和棕榈油精列入限制产品清单。一位印度政府官员称，新德里只允许从印度尼西亚进口棕榈油精。2019年，截至10月31日，印度进口了940万t棕榈油，其中精炼棕榈油272万t。棕榈油进口量占印度食用油总进口量的近2 / 3。印度主要从印度尼西亚和马来西亚进口棕榈油，而印度尼西亚和马来西亚分别是世界上最大和第二大棕榈油生产国。

2.3专家警示气候变化影响印度尼西亚粮食生产

印度尼西亚农业专家呼吁，政府应针对气候变化制定相应措施，气候变化已对印度尼西亚部分地区的粮食生产产生影响。印度尼西亚联合大学农业经济学教授Bustanul Arifin表示，政府应制定相应的具体措施，以最大程度地减少气候变化的影响。气候变化导致气温升高，使水稻和小麦等植物生长期缩短，成熟加快，风干加速，导致产量下降。Bustanul警示，如果政府再不重视解决气候变暖带来的影响，印度尼西亚可能遭受粮食短缺危机。

2.4印度尼西亚寻求在穆斯林斋月前进口20万t糖

为稳定2020年4月下旬开始的斋月期间的食糖价格，印度尼西亚国家后勤局近期通过食糖进口审批，拟进口20万t食糖以满足国内食糖需求。国家后勤局运营和公共服务总监Tri Wahyudi表示，印度尼西亚目前食糖价格已超过政府限定的最高价格。斋月期间，食品需求量远高于平日，食糖消费量增加，预计价格将进一步上涨。他认为，需要进口20万t食糖，已满足国内市场供应。Tri Wahyudi声称，目前国家后勤局已收到各方进口食糖的要求，如果再不增加市场供应，价格将继续上涨。他补充道：“国家后勤局已经向协调经济部长提交了进口糖的建议，我们需要进口食糖以稳定价格。”目前，食糖价格已达到4万印尼盾/kg，远高于政府规定的1.3万印尼盾/kg的最高价格。

2.5印度尼西亚需要加大农业科技投入力度以提高农业生产率

印度尼西亚一直是一个以农业为中心的国家，拥有丰富的人力资源和农业生产潜力，但印度尼西亚农业需要更多的科技支撑提高农业生产效率，以满足庞大且不断增长的人口所需。根据印度尼西亚政策研究中心（CIPS）的一项研究显示，到2045年，预计印度尼西亚的人口将增长到3亿，而稻米消费量将从2019年的人均97.6 kg增加到人均99.6 kg。印度尼西亚农业部表示，印度尼西亚在去年全球食品安全总指数（GSFI）的113位中仅排名65位。

2.6印度尼西亚政府发展咖啡种植合作社

印度尼西亚中小企业和合作社部部长德登表示，印度尼西亚政府将为小型咖啡种植者建立合作社，以提高他们的生产力。政府将与非政府组织印度尼西亚咖啡可持续发展组织（SCOPI）合作，2020年开始试点项目，建设位于17个省的咖啡合作社，每个咖啡种植园面积至少100 hm2。

2.7印度尼西亚大葱、洋葱等农产品价格飞涨

印度尼西亚拟定进口9万t大蒜、2 000 t洋葱，以稳定国内市场价格。自2020年初，印度尼西亚大葱、洋葱等农产品的价格飞涨，大蒜达到4.6万印尼盾/kg（3.61美元/kg），几乎是平常价格（2.5万～3万印尼盾/kg）的2倍，而洋葱价格则从2月份的6.3万印尼盾/kg跃升至3月份的17万印尼盾/kg。

参考文献

[1]《柬中时报》，2020-03-24.

[2]《柬华日报》，2020-03-05和2020-03-11.

[3] cn.freshnewsasia.com，2020-03-04.

[4]《雅加达邮报》，2020-02-18至2020-03-26.