陇西县灌溉管理存在的问题及对策

李 娟

一、灌溉工程管理现状

灌区现状。陇西县灌区主要分为渭河灌区和引洮灌区两大灌区。渭河灌区灌溉工程有7处，分别为陇渭渠、陇丰渠、渭丰渠、中渠、堰丰渠、渭北电力提灌、双泉提灌。干支渠全长343.88公里，斗农渠全长421.4公里，设计灌溉面积9.1万亩，有效灌溉面积7.77万亩，受益区为双泉、首阳、巩昌、文峰4个乡镇。

引洮灌区灌溉工程有3处，分别为引洮三干渠、总干二支渠、总干十支渠。引洮三干渠全长47.836公里，设计灌溉面积1.77万亩；总干二支渠全长27.639公里，其中陇西境内8公里，设计灌溉面积0.26万亩；总干十支渠全长25.81公里，设计灌溉面积0.5万亩，受益区为马河、通安驿、云田、双泉4个乡镇。

管理现状。按照《陇西县灌溉工程运行管理办法》，灌溉工程的管理坚持属地化管理和专业管理相结合的原则，属地管理组织由有关乡镇人民政府、村民委员会或农民用水者协会、用水户三级管理。

二、灌溉管理中存在的主要问题

引洮灌区。田间斗农渠配套不完善，没有毛渠，渠系水利用率低；群众灌水的意识不强，尽管在每季灌溉前做了大量宣传工作，但因引洮灌区为新灌区，群众灌溉依赖性不强，灌溉积极性不高；工程战线长，自动化管理设备尚未运行，灌溉管理工作量大；村社田间斗农渠管理不到位，造成末级渠道损坏严重；部分土地坡度达不到灌溉的条件，水利用率低。

渭河灌区。渭河是季节性河流，遇到严重干旱时水源不能保障，无水灌溉现象时有发生；渠道及渠系建筑物老化失修严重，斗农渠衬砌率低，水利用系数低；陇渭渠、中渠、堰丰渠、渭丰渠均为无坝引水，渭河河道下切严重，拦水困难，拦水费用逐年增大。

三、对 策

超前谋划，上下联动，认真做好灌前各项准备工作。一是加大灌溉宣传力度。通过张贴灌水通知、发放灌溉宣传单、书写宣传标语、利用村社广播（微信群、公众号）等方式宣传灌溉工作，让灌区群众明确灌水时间、水量情况、水价情况及管理情况，使灌区群众参与到灌溉管理工作中来。二是做好工程维修保养。按照工程运行管理办法，乡镇组织群众做好斗、农渠的清淤维修养护；管理所组织人员做好干支渠、机电设备的维修养护。三是制订灌溉计划。管理所根据各灌区需水计划，科学调配水量，协调好上下游、灌区间用水关系；县引洮局与省引洮局上下衔接、协调工作，做好引洮灌区用水申报和调水工作，确保按期保量供水。

落实责任，遵守灌溉制度，最大限度提高水资源利用率。灌溉工程坚持属地化管理和专业管理相结合的原则落实管护责任。灌溉实行“预购水票、凭票供水”的制度，在管理人员的监督下进行水权交易，遵守好灌溉制度，在技术人员的指导下用水户科学用水、节水灌溉，最大限度节约水资源，提高水利用率。

转变用水观念，增强法律意识，确保工程长久发挥效益。水资源属于国家所有，应依法有偿使用，用水户要积极树立有偿用水、计量收费的观念，提高缴费意识，履行缴费义务，为工程维修养护提供资金保障。为保障农田水利工程良性发展，使水费征收逐步达到成本水价。对任意破坏渠道、渠系建筑物及机电设备等水利工程设施的行为，根据《水法》相关规定，将移交行政执法部门处理。

大力进行工程维修改造建设和发展高效节水灌溉。将现有工程进行维修改造，彻底解决渭河灌区灌溉工程年久失修、破烂不堪、无坝拦水、田间工程渠道不配套的问题，并在工程建设中安装计量收费装置实行计量收费；大力发展管灌、喷灌、微灌等节水灌溉技术，从而提高水的利用率。