我国动物检疫工作中存在的问题及对策

时佰杰 鲁柯彤

（1.河口畜牧兽医站，江苏南通 226463；2.江苏省如东县马塘畜牧兽医站，江苏南通 226401）

1 动物检疫工作存在的问题

1.1 检疫体系不健全

我国的动物检疫体系从无到有，经历了三十年的发展，基本上形成了从村级、乡级、县级、市级的四级检疫体系。但是2019年开始的机构改革打破了苦心经营几十年的体系，村级取消，有的乡级分流到便民服务中心，县级改名称的改名称，检疫人员分流，官方兽医驻场检疫人员紧缺，根本无法满足检疫的需求。同时各地缺乏统一检疫明细办法，存在一些漏洞。

1.2 职责履行不到位

根据我国《动物检疫管理办法》《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰检疫规程》等法律法规和相关制度，在动物屠宰前需要由官方兽医进行宰前检疫和宰后检疫，并且按照规定出具有效力的检疫证明。但在实际工作中，部分的官方兽医徇私舞弊，违反相关的法律法规和相关制度，没有认真履行相关的检疫程序。更有甚者在根本未检疫的情况下，随意开具检疫合格证明，严重地危害了我国人民的肉类食品安全。

1.3 相关人员缺乏法律意识

按照相关规定，应当严格要求动物的养殖和运输过程。养殖户需要对所饲养的动物进行全面的检疫工作。国家相关部门的监督力度不够。多数的养殖散户利益居上，缺乏法律意识。在应该申报的环节不报、晚报、少报等违法乱纪的行为屡见不鲜，导致我国肉类食品的安全问题屡禁不止。

1.4 专业人才缺乏

基层工作者的责任意识、专业水平、技术能力、工作经验等直接影响到动物防疫检疫工作的有效进行。根据我国目前的基层工作人员的情况，缺乏高学历的技术人才，人才结构体系严重断层。原因就是相关部门不够重视，监管力度不够，导致基层工作人员专业水平严重不足，无法有效开展工作。

1.5 技术设备和资金短缺

目前，我国基层动物检疫工作缺乏先进的仪器设备和运营。这些因素导致基层从业人员的工作积极性严重降低，从而导致动物检疫工作受到严重影响。有些基层政府本身就资金短缺，更无暇顾及检疫部门，无法更新设备仪器，无法满足相关从业人员得到定期技术培训，有碍于动物检疫工作的正常进行。

2 解决对策

2.1 做到有法可依

严格规范动物防疫检疫工作及养殖户的法律行为，做到有法可依，依法惩治相关人员违规违法行为。出现不报、晚报、少报等情况和漏检、不检等情况要依法给予罚款、拘留、撤销证件等相关处置。确保动物肉类食品的安全，保证餐桌的健康。

2.2 完善检疫体系

建立完善的检疫体系需要技术部门、各级专业的检疫队伍和执法队伍的紧密配合。建立从村级到市县级的检疫体系，配备专业的动物检疫检验队伍，提高各级检疫人员的待遇水平，提供相对宽松的工作环境，确保动物检疫检验工作的正常开展。

2.3 建立优质动物检疫团队

由各级行政管理部门和政府建立并管理优质的动物检疫团队，是动物工作顺利开展的前提条件。同时引进高水平、专业技术能力较高的技术人才。需要相关部门和政府向社会广泛地招收并培养人才。对于现有的检疫检验工作人员，相关部门应该定期进行专业知识培训和考核，使其在业务能力、专业技术和法律意识方面都达到要求。这样才能使动物检疫检验工作得到有效监管并不断进步。

2.4 定期考核培训，执法监督

相关部门应该根据当地的实际状况去制定一些规定，对相关的工作人员进行定期的专业知识培训和考核，过程必须严格。在保证工作人员的工作积极性的同时，不定期对其进行培训，提高其专业技术水平、业务能力和责任感，保持时刻警惕，做好本职工作。尤其是交易市场、屠宰场终端执法，严格按照法律法规，依法执行。做好联合执法，对于违法行为坚决查处，倒逼其自我纠正规范生产运营，杜绝违法行为。

2.5 引进先进的动物检疫仪器

政府相关部门应该对动物检疫检验部门给予重视，增加资金的投入，使基层的动物检疫检疫部门可以购进先进的仪器设备和相关实验试剂。同时也可以定期进行学术交流，参加学习会议，不断地补充专业知识、增强专业技能，提高工作效率。

2.6 扩大动物检疫知识的宣传力度

在科技爆炸的今天，动物检疫检验部门可以通过媒体想全国人民普及动物检疫检验知识和食品安全知识。如电视广播，新浪微博，抖音，快手，微信公众号等，开启全民监管体系。也可通过这些媒体对养殖户及其相关人员进行专业知识和法律法规的培训教育，从而提高其认识水平和重视程度。执法部门应对违反动物检疫检验相关法律法规的人员进行严厉惩治，并在社会公众媒体平台进行公示，提高全民的法律意识，确保我国的肉类食品安全。

3 结语

我国基层动物检疫检验工作仍有许多不足，需要引起政府各级部门的高度重视，更需要全民的共同参与和监督。各级部门要加强整体团队的建设，提高相关从业人员的待遇，认真负责，不断进行设备更新，提高专业技术水平，提高动物检疫检验水平，确保我国人民餐桌上动物性食品的安全，保证人民健康。