村级防治员管理探讨

2020-12-29吕雪琼

兽医导刊 2020年18期

吕雪琼

（罗城仫佬族自治县兼爱渔牧兽医站，广西罗城 546400）

0 引言

村级防治人员是农村疫病防治的关键，是乡村养殖业、农业发展的重要保障，主要负责对农民养殖技术和农业技术的指导，并提供一些防治技术服务，提高农民的疫病防治意识和防治能力。随着社会经济不断发展，村级防治员管理上出现了许多问题，因此对村级防治员管理方式进行深入研究具有重要意义。

1 村级防治员管理现状

村级防治人员是乡村疫病防治工作的主力军，但是并没有统一的管理机构，长期以来一直分散在乡村各地，进行着疫病防治工作，为村民提供技术服务，形成了独特的工作模式，具有很强的本土性。但是随着经济发展，农村的养殖业和农业都开始向规模化、集约化、机械化发展，在提高了效率和产量的同时，疫病爆发的风险也提高了许多，加大了防治工作的难度。村级防治人员缺乏对机械化设备和现代规模化养殖技术的了解，防治技术良莠不济，服务时间长，难以看到效果。除了技术难以应对当前的疫病防治工作之外，村级防治员在农户和养殖户心中的影响力也越来越低，村民为了追求产量和利益，经常无视防治员的建议。另外，村级防治人员的工作量很大，但是收入却非常低，这是因为村级防治员还没有成熟、科学的管理方式，防治员的工作并没有很好满足养殖户和农户的需求。目前，村级防治员的管理工作面临着许多问题，因此需要加大对其的研究和分析，从而提高农村的疫病防治能力。

2 村级防治员管理探讨

2.1 统一培训，加强技术学习

村级防治人员非常了解乡村情况和特点，是执行乡村疫病防治工作最好的人选，因此应该对村级防治员进行统一的管理，加强培训，提高防治人员的专业能力。由于防治员具有很强的本土性，来自各地区的乡村，对于疫病防治技术的了解程度和掌握程度也有所不同，甚至一些防治员的防治知识根本就是错误的，因此培训方应该请有经验的专家，对村级防治员进行正规、系统的防治知识讲解，将村级防治员以经验为主的工作理念转变为以科学为主，让防治员对防疫的基础知识和方法有一个大致的了解，形成一个基础框架，然后针对不同地区的特殊情况，再进行特殊的讲解，以防治知识基础框架为主，锻炼防治员举一反三的能力。另外，要加强村级防治员对先进设备和先进技术的了解，让防治员能基本操控现代化机械设备，掌握现代的养殖、种植流程，保证他们能应对规模化养殖中的疫病防治工作。另外，也要加强乡村防疫员的服务精神培养，保证防疫员有责任心，认真对待疫病防治工作，也要改变村级防疫员工作过度自由化的情况，建立一个相对固定的工作模式，防治员按时上下班，村民有问题可以随时找到防治员。

2.2 建立长效管理机制

没有一个正规的村级防疫员管理机构和管理体制，防治员没有任何保障，工作得不到指导，是导致村级防治员管理混乱，没有起到应有效果的主要原因。相关部门应该建立长效管理机制，将村级防治员纳入正规管理体系，施行合同制，工资由财政预算解决，给予村级防治员稳定的收益，同时建立科学的管理体系和考核机制，让防治员定期汇报防治工作，来保证村级防治队伍的稳定性、专业性和纪律性。有了统一的管理后，地方政府可以让防治员进行轮换，让防治员负责不同的区域，了解不同地区的防治经验，从而提高自己的专业水平。地方政府也可以设立专门的防治工作反馈系统，让村民对防治员的工作进行反馈，指出自己不满意的地方，提出建议，从而达到监督防治员工作的效果。另外，也要建立科学、完善的绩效赏罚机制，定期对村级防治工作进行审核，对防治工作优秀的防治员进行一定的奖赏，对于防治工作出现漏洞、防治效果不理想的防治员进行批评和适当的惩罚，提高防治员的工作积极性。

2.3 防治业务承包

村级防治工作比较复杂，村民往往缺乏对防治工作的认识，低估了疫病的危害，经常不听从防治员的建议。即使村民有一定防治的意识，但是由于村民缺乏相应的专业能力，往往很难发现疫病感染、疫病传播的症状，当村民发现的时候，疫病往往已经爆发开来，给村民造成了巨大的经济损失，这种现象在一些规模化的养殖场中非常明显。因此，可以鼓励村民将防治业务承包出去，让防治员全程参与到养殖或农业过程中，提供技术服务，并用法律合同来约束双方。在承包后，防治员要负责设施规划、养殖流程制定、疫病防治、检查、消毒等工作，为村民提供完整防治服务，降低发病率和死亡率，保证村民的收益。